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1、县经济社会发展报告各位代表：我受县政府委托，向大会提交平阴县XX年国民经济和社会发展计划执行情况及XX年计划草案的安排意见，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、XX年国民经济和社会发展计划执行情况XX年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，把开展保持共产党员先进性教育活动与促进各项工作相结合，紧紧抓住济南市“突破远郊区”的发展机遇，不断加快经济结构调整，转变经济增长方式，加大固定资产投入，国民经济和各项社会事业保持了快速健康发展的良好势头。（一）国民经济快速增长，运行质量进一步提高。全年完成生产总值 亿元，增长 。其中，第一
2、产业增加值 亿元，增长 %；第二产业45亿元，增长 %；第三产业 亿元，增长 %。规模以上工业企业完成增加值 亿元，增长 %；实现销售收入 亿元，增长 %；利税 亿元，增长 %。地方财政一般预算收入 亿元，增长 %；各项存款余额 亿元，增长 %；各项贷款余额 亿元，可比增长 %。城镇居民人均可支配收入达到7842元，增长8%；农民人均纯收入达到4088元，增长 %。（二）结构调整稳步推进，经济结构不断优化。三次产业比例由XX年的 变化为 。从产业内部结构看，农村经济全面发展,粮食作物播种面积达到 万亩，粮食总产量达到 万吨，增长 %；蔬菜总产 万吨，增长 %；全县形成103万平方米食用菌生产基
3、地，总产量达到 万吨，增长 %；新发展经济林5800亩，果品产量 万吨，增长 %。工业经济不断壮大，规模以上工业企业新增43家，达到140家。高新技术产业产值达到 亿元，占规模以上工业总产值 %。服务业内部结构呈现积极变化，房地产、商贸流通、交通运输、邮电通讯等传统服务业保持了较快增长，现代物流、信息、中介等新兴服务业稳步推进。（三）固定资产投入加大，重点项目进展顺利。全县完成固定资产投资 亿元，增长 %；投资率达到52%，比去年提高10个百分点。工业投入进一步加大，全年完成 亿元，增长 %，占全部投资的 %。重点项目建设取得积极进展，累计完成投资 亿元，其中，平阴山水300万吨粉磨站一期、玛
4、钢公司万吨沟槽管件扩产、琦泉热电 万KW热电机组等27个项目已经竣工，齐发药业扩产、奔腾泵业专用水泵及配件生产等57个项目形成了较大投资，黄河滩区安全建设完成年度计划，进入村庄规划建设阶段。泰聊铁路、城西万亩湿地保护性开发、济西工业园东区及南区等项目也取得了前期进展。（四）基础设施建设不断加强，城乡面貌有较大改观。县城，以环境综合整治为重点，实施了翠屏街西延、振兴街改造、平石路建设及绿化、亮化、美化等多项建设工程，新增绿化面积28万平方米；国债投资项目进展顺利，污水处理厂主体工程竣工，2万吨水厂水源地建设完成并投入使用，县城电网改造全面完成；环秀山庄、伟业家园、嘉瑞高层住宅等房地产项目进展顺利
5、，新开工面积达18万平方米。乡镇，投资6600万元改造农村公路 公里，超额完成计划任务 公里。同时，建成了354公里的绿色通道，新建扩建人畜供水工程10处，解决改善了17个村、 万人的饮用水条件，农村生产生活条件进一步改善。（五）招商引资有了新进展，对外贸易取得好成绩。全年共引进内资16亿元，增长67%，占全县固定资产投资的41%；利用外资1012万美元，增长 %。新发展自营出口权企业4家，实现出口创汇 亿美元，增长 %。大项目引进实现历史性突破，投资 亿元的伊利乳业、2亿元的齐发药业扩产、2亿元的山水余热发电等10个投资过亿元的大项目，均已落户或签约。园区建设取得积极进展，实施了济西工业园二
6、期道路东延、土地整平、电厂街西延及中心路北伸等基础设施配套建设，园区承载能力不断提高。（六）科技教育和社会事业全面发展。全年实施各类科技计划37项，取得科技成果10项，申请专利76件。高中阶段教育毛入学率达到82%，高等教育毛入学率达到81%。玫苑社区服务中心暨老年公寓建设进展顺利，农村中小学危房改造工程全面完成，实验小学扩建工程主体竣工，传染病医院竣工启用。全县21万人参加了第三轮新型农村合作医疗，占农村总人口的 %，累计报销农民医疗费用815万元。新增城镇就业再就业3597人，城镇登记失业率控制在4%以内。卫生、预防保健工作得到进一步加强，防治“禽流感”工作取得阶段性胜利。计划生育基层基础
7、和优质服务工作进一步强化，群众性文体活动更加丰富多彩，加强了文物保护，新增了健身设施。物价工作进一步加强，对全部行政事业收费项目进行了公示。特色旅游工作有了新的进展。国土资源管理、广播电视、环境保护、社会治安以及妇女儿童、残疾人、慈善等各项工作也都取得了新的成绩。XX年，我县经济延续了近几年来的良好发展势头，经济总量和效益上了一个新台阶，经济发展的稳定性、协调性和可持续性进一步增强。但是，在计划执行中也存在一些问题，主要是：工业大项目少，特别是支撑投资持续增长的大项目和高新技术企业较少，产业优势不突出；带动农民大幅度增收的龙头企业少，缺少名牌拳头产品，农业产业化水平有待进一步提高；新兴服务业不
8、够活跃，吸纳就业能力不强；利用外资规模偏小、档次不高等。对于上述问题，需要在今后工作中努力加以解决。二、XX年国民经济和社会发展的预期目标XX年是实施“十一五”规划的开局之年，也是实现“率先突破”，加快全县经济和社会发展的重要一年。安排和实施好XX年计划，对于保持全县经济持续快速健康发展，具有十分重要的意义。总体上分析，明年我县经济具备很多加快发展的有利条件，有利因素多于挑战和困难，只要我们抢抓机遇，就可以保持经济社会快速协调健康发展的好势头。从外部环境看，经济全球化、一体化趋势深入发展，生产要素流动和产业转移步伐加快，为我们承接国际产业转移、扩大利用外资带来良好机遇。国家明年将保持宏观政策的
9、连贯性和稳定性，继续实施稳健的财政和货币政策，更加注重调整经济结构、转变增长方式、深化体制改革、促进协调发展、改善人民生活。这将为明年的经济发展创造一个更加有利的环境。从我县内部看，经过“十五”以来的快速发展，经济增长的基础条件和承载能力显著增强，发展条件进一步改善，老城提升和新区开发步伐加快，基础设施建设力度不断加大，一大批重大项目竣工投产并发挥效益，投资、消费拉动经济增长的作用不断增强，大规划、大投入、大发展的局面初步形成，为今后全县经济和社会更快更好发展增添了动力。明年经济社会发展的总体要求是：认真贯彻党的十六届五中全会和省市一系列重要指示精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以率
10、先突破远郊县为动力，以对接省会经济、服务省会经济、融入省会经济为切入点，以增强经济的内生力、内动力和汇聚力为突破口，大力实施工业经济、城镇建设、农业产业化和社会主义新农村建设四项重点突破，用发展的办法、改革的思路解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植发展新优势，运用大手笔，体现大气魄，落实大举措，努力推动经济社会又快又好发展，为“十一五”规划的实施开好局、起好步。XX年我县经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长 %，达到 亿元，其中一、二、三产业增加值分别增长 %、18%和 %，分别达到 亿元、 亿元和 亿元；三次产业比例调整为 ；地方财政一般预算收入增长 %
11、，达到 亿元；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入增长9%，分别达到4450元和8550元；社会消费品零售总额增长18%，达到 亿元；城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在5以内。三、XX年国民经济和社会发展的主要任务和措施（一）推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作。坚持把解决“三农”问题放在更加突出的位置，按照建设社会主义新农村的要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村，以农民增收为核心，加强农村基础设施建设，深化农业内部结构调整，积极推进城乡统筹，大力发展农村二、三产业，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制。深化农业内部结构调整。围绕增强农业综合生产能力和提高农业综合效
12、益，在稳定提高粮食总产量的前提下，突出玫瑰、林果、蔬菜、畜牧等产业的主导地位。着力发展优势产业和特色农产品，加快推进农业产业化、标准化建设，新增绿色无公害品牌5个，新发展设施农业5000亩，力争主导产业产值占农业总产值比重达到65%以上。围绕伊利乳业、长荣畜产、绿安食品、惠农公司等龙头企业，抓好3万头奶牛、50万只肉羊、20万头瘦肉型猪、3万亩玫瑰、5万亩无公害蔬菜、120万平方米食用菌等配套基地建设，推进农业结构的战略性调整。加强农村基础设施建设。加大对农业的支持力度，突出抓好南水北调、黄河滩区安全、水库除险加固、土地整理和村村通自来水工程，加快推进生态能源富民、农村扶贫开发、省级农业综合开
13、发亮点、节水灌溉以及道路、电网、通信等基础设施项目建设。发挥绿色农产品的资源优势，抓好生态观光农业开发，加快小城镇建设，不断改善农村生产生活条件。搞好农村各项社会事业发展。抓好农村户籍制度、就业制度、失地农民社会保障和新型合作医疗制度改革，完善一批农村教育、信息、卫生、敬老院、文化娱乐等设施建设。不断推进基层民主建设，健全村民自治机制，实施振兴农村教育计划，完善农村突发公共卫生事件救治体系，扩大农村养老覆盖面。落实好各项增收和支农政策，加强就业培训、就业信息、职业介绍等服务，组织转移劳动力5000人，确保农民收入稳定增长，为社会主义新农村建设奠定坚实基础。（二）坚持走新型工业化道路，努力增强工
14、业经济实力。大力实施工业立县、工业强县战略，突出骨干企业、工业园区、支柱产业、名牌产品的带动作用，实现工业经济又快又好的发展。力争规模以上工业企业突破200家，实现销售收入140亿元、增加值 亿元、利税18亿元，分别增长 %、25%和23%。增强骨干企业带动力。积极引导县域企业特别是优势骨干企业寻求外资嫁接，实现要素整合，双赢发展。继续坚持把技改创新作为改造传统产业、增加经济总量的措施来抓，整合优势产业、优势企业和优势产品，带动产业结构不断优化升级。重点扶持玛钢公司、平阴山水、伊利乳业、齐发药业等骨干企业，建设培植机械装备、水泥建材、食品加工、医药化工四大支柱产业，力争销售收入突破100亿元，
15、占全县规模以上企业的70%以上。提高工业经济的发展后劲。继续加大工业投入，安排1000万元以上工业项目35项，总投资29亿元，当年投资 亿元，重点抓好山水余热发电、齐发药业扩产、福胶集团阿胶扩产及机械加工、奔腾泵业水泵及配件生产、越宫钢构件扩产、丰源炭素钢电极等项目。进一步做好平阴铝厂、县水泥厂重组工作，力争早日启动生产。同时，筛选和储备一批工业重大项目，增强工业经济的发展后劲。培育打造知名品牌。依托“迈克”驰名商标，围绕沟槽管件、无极变速器、阿胶制品、玫瑰精油等优势产品，努力打造驰名品牌，充分发挥品牌效益，努力提高产品知名度和竞争力。继续完善落实重奖纳税人政策，积极引导企业开发有规模效益、有
16、技术含量、有市场优势的名牌产品。XX年力争新创国家级名牌2个、省级名牌3个、市级名牌5个。（三）加强基础设施建设，进一步优化发展环境。围绕“新区开发、主城提升、园区拓展、整体推进”的工作思路，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，提升基础设施水平，为县域经济发展创造良好环境。锦东新区建设。按照“一次规划、分批实施、重点开发、整体推进”的原则，切实打造建筑精品和绿地精品。XX年高标准完成锦东大街和高速公路引线建设任务，力争物流中心、长途客运中心、职业教育中心、检察院侦技大楼、公路局服务大厅、福胶产品展厅、网通公司机房等项目早日开工建设。同时积极搞好房地产开发，加快新区开发步伐。城乡道路建设。配合搞好济菏高速平阴段建设，继续实施农村公路改造工程，做好220国道平阴段拓宽改线的前期工作，重点对青龙路、黄河路、东关街以及榆山路、五
