政府的有限性

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1、政府的有限性政府能力是以吸蓄权力资源、信息资源、人力资源、物质资源等为前提的，并通过运用这些资源得以体现。由于政府所赖以建立的资源是有限的，政府能力也必定是有限的。一、政府能力赖以建立的物质基础是有限的物质基础是政府履行职能的基本保障，在市场经济条件下，政府赖以生存的物质基础主要表现为政府的财政收入。政府的存在和运行需要大量的行政开支，庞大的政府机构和公职人员队伍需要庞大的行政开支来支撑。政府承担的公共事业无不以资金为基础，政府筹集资金主要依靠税收，但税收的数量是有限的，过高的税率将会严重影响经济的正常发展。因此，政府的物质基础是有限的，有限的物质基础所能支撑的政府能力必然也是有限的。二、政府

2、能力赖以建立的信息资源是有限的信息是政府能力赖以建立的重要资源，政府通过信息的接收、传递、加工、处理来控制和管理行政事务，实现政府职能。由于政府管理的权威性、集中性、综合性和全面性，政府管理对信息的要求是非常高的，但信息的收集、整理、传递既需要大量的行政开支，又需要技术和人才的支持，尤其在当今社会，准确、全面和迅捷地收集信息是一项极为困难的工作，信息的局限性必然严重制约政府能力的形成和发挥。三、政府能力赖以建立的管理水平是有限的政府能力事实上是政府运用政府权力所释放出来的能量，是政府体制与政府官员交互作用的结果。政府能力主要取决于政府官员的管理水平。而政府官员的管理水平受到知识、经验、素质等因

3、素的制约，必然具有一定的局限性。但另一方面，政府官员面临的社会问题、经济问题和政治问题却越来越复杂。无疑，政府官员依靠有限的知识和经验去管理无限的社会事务，必然会在许多方面存在瞎指挥的现象。四、政府能力赖以建立的社会支持是有限的社会支持是政府能力得以发挥的基础。政府与社会是一种互动的关系，缺乏政府有效管理的社会是一个没有凝聚力的社会；而缺乏社会支持的政府则是一个软弱无力的政府。社会对政府的支持是有一定限度的，并不是任何政府行为都能得到社会的支持，社会对政府的支持不是盲目，往往是一个权衡和选择过程，有限的过程有限性是服务型政府的一大特点，政府不可能包揽一切公共服务，在构建服务型政府的过程中，应重

4、视其自身的这一特点，服务型政府是有限的，因此，应大力发展非营利组织作为提供公共服务的有益补充，政府应该促进公共服务提供主体的多元化，特别是要发挥非营利组织在公共服务提供中的积极作用，促进政府和非营利组织的合作。有限性#服务型政府不是万能政府%全能政府$而是有限政府#有限指其活动范围受到一定限制$并不是无所不在的$而是有所为有所不为#该管的坚决管好$不该管的坚决不予干预#政府权力是其提供服务的手段而不是目的$政府权力只能由提供服务的需要来确定$不能超出这个范围而无限扩大#二 有限性是服务型政府的重要特征1. 政府权力有限。有限性强调政府权力是政府提供服务的手段，而不是目的。政府的权力受到法律的限制，它的大小只能由提供服务的需要来确定，而不能超出这个范围。即政府所运用的权力是有限的，不能包揽一切，并且政府内部各要素之间的权力也是有限的而不是某一方大权独揽。2. 政府职能有限。有限性强调政府的职能是有限的，而不是包揽一切的。政府的有限职能主要是提供公共服务，对经济活动实行宏观调控等，将自主权归还给企业和社会，无限的政府职能则将企业，社会都纳入管理范围，造成政企不分、政社不分，严重影响着经济和社会的正常发展。