第九章节良好农业规范与食品安全幻灯片

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1、第九章 良好农业规范（GAP）与食品安全 第一节 概述 第二节 GAP基本原则和主要内容 第三节 无公害食品、绿色食品及有机食品 ,第一节 概述 良好农业规范（good agricultural practice，GAP）：为保证食品质量安全而制定的贯彻于农业生产（种植、养殖）全过程的一系列方法、技术要求和监控措施。强调生产过程和产后的良好行为规范。 GAP利用现有知识来处理农业生产过程和产后的环境、经济和社会的可持续性。通过环境控制、病虫害综合防治、养分综合管理及保护性农业等可持续性农作方法来实施，从而获得健康、安全农产品食物。,GAP对食品安全、环境保护、产品可追溯性、工人福利、动物福利等

2、提出要求，在控制食品安全危害的同时，兼顾可持续性发展要求，以及区域文化和法律规范要求，并以第三方认证方式推广实施。,GAP实施从农场到餐桌（from farm to table）全过程质量安全控制体系，生产安全食品。,第二节 GAP基本原则和主要内容 一、GAP基本原则 1、坚持把人（生产者、消费者）、动植物和环境作为一个有机整体，体现了完整的可持续发展观。 要求： 产地环境符合卫生要求； 生产过程不污染食品和环境； 农兽药使用者必须采用适当防护措施； 动物饮用水必须干净等。,2、坚持农产品外观与内质和卫生与安全有机统一的前提下，重点解决农产品的卫生和安全。只有四者有机统一，农产品才有市场价值

3、。 文本内容虽只强调卫生与安全，没有外观、内质的具体规定，实际上只要按照GAP要求操作，生产出产品必然是四者有机统一的优质农产品。,说明两点： GAP不是农产品标准，而是达到农产品标准的生产技术规范。 GAP不单纯是安全食品生产技术规程，而是按照“外观、内质、卫生、安全”四位一体标准制定的。与一般的“农产品生产技术规程”不同。,3、认为可以适度使用农兽药、化肥等农业化学投入品。 因传统农业特别是有机农业模式不足以解决世界农产品数量要求问题，难以协调数量与质量的矛盾，即认为农产品质量与安全问题根源不在于农业化学品投入本身，而在于其科学合理使用，从而体现GAP现实主义理念。,4、符合质量安全要求的

4、农产品是生产出来的，而不是检测出来的。 检测固然重要，但只是一种验证手段。必须建立健全从农场到餐桌的、以农产品生产过程质量控制体系为核心的质量保证体系，从源头上保障农产品的基本质量安全。 5、必须坚持科学性与可行性统一。即农产品质量安全指标的制定既要科学严格，又要对农业生产切实可行，是通过努力可以达到，而不是高不可攀的。,6、坚持农产品质量的可追溯性制度。 一般要求生产者建立至少连续两年的完整的生产档案。 以此证明始终一贯地实行质量控制。 同时也便于在出现问题时，能追溯根源，寻找对策。 可追溯制度是GAP的重大创新，是GAP核心理念和本质特征。 GAP已成为农产品流通尤其是国际贸易中的安全质量

5、诚信制度。,二、GAP主要内容简介 1、欧盟GAP（EUREPGAP） 1997年：欧盟农产品生产者与零售商联合工作组（EUREP）提出； 2001年：EUREP首次将EUREPGAP标准对外公开发布。 EUREPGAP是目前世界上最完整翔实、最严格具体、最权威、最具可操作性，也是目前唯一开始国际认证的GAP体系。,EUREPGAP标准体系： （1）“必须做的”（required）农业操作规范：重点是最高农药残留限量（MRL）的控制和生产档案。 （2）“鼓励做的”（encoureged）农业操作规范：重点是一些有利于提高农产品质量安全的措施，如有机肥使用等。,2、美国的GAP 1998年10月

6、26日美国FDA、USDA联合发布关于降低新鲜水果蔬菜微生物危害的企业指南，其中提出GAP概念。 主要针对未加工或最简单加工（生的）出售给消费者或加工企业的大多数果蔬产品的种植、采收、清洗、摆放、包装、运输过程常见微生物的危害控制。 自愿，但FDA、USDA强烈建议新鲜水果、蔬菜生产者采用。,美国的GAP原理： （1）防范优于纠偏。 （2）种植者、包装者、运输者都应在他们的各自控制范围内采用GAP。 （3）新鲜农产品在沿着农场到餐桌的食品链中任何一点，都可能受到微生物污染，主要的污染源是人类活动或动物粪便。,（4）应减少水的微生物污染，尤其是与农产品接触的水。 （5）生产中使用的农家肥应认真处

7、理。 （6）工人的个人卫生和操作卫生。 （7）GAP的建立应遵守法律法规或相应的操作标准。 （8）各层农业机构必须配备有资格的人员和有效的监控措施。,3、FAO的GAP 2001年FAO在总结各国GAP基础上，形成FAO的GAP指南。 涉及三个方面： 农业环境； 人与动物的健康、福利； 农产品质量。,FAO的GAP内容包括： 土壤、水、作物和饲料生产、植物保护、动物生产、动物健康、动物福利、收获、初加工与贮藏、能源与废弃物的管理、生产者福利、健康和安全、野生动物和景观等。 FAO的GAP只是为各国制定和实施GAP时提供参考，不具可操作性。,4、中国的GAP 中国的GAP标准是国家推荐性标准（G

8、B/T），但它不是农产品标准，而是以标准形式颁布的农产品生产技术规范。 良好农业规范为GB/T 20014系列标准。 包括：GB/T 20014.1 GB/T 20014.13 计13个部分内容。 GB/T 20014.1 术语 GB/T 20014.2 农场基础控制点与符合性规范,GB/T 20014.3 作物基础控制点与符合性规范 GB/T 20014.4 大田作物控制点与符合性规范 GB/T 20014.5 水果和蔬菜控制点与符合性规范 GB/T 20014.6 畜禽基础控制点与符合性规范 GB/T 20014.7 牛羊控制点与符合性规范 GB/T 20014.8 奶牛控制点与符合性规范

9、 GB/T 20014.9 生猪控制点与符合性规范 GB/T 20014.10 家禽控制点与符合性规范 GB/T 20014.11 畜禽公路运输控制点与符合性规范 GB/T 20014.12 茶叶控制点与符合性规范 GB/T 20014.6 水产养殖基础控制点与符合性规范,GAP主要内容： 食品安全危害的管理要求。运用HACCP方法识别、评价和控制食品安全危害，在种植业、养殖业的生产过程中，针对不同生产特点提出了具体的要求。 农业可持续发展和环境保护的要求。要求生产者遵守环境保护的法律法规和标准，营造农业生产过程的良性生态环境，促进农业可持续发展。 员工的职业健康、安全和福利要求。 动物福利要

10、求。,GAP实施要点： 生产用水与农业用水的良好规范； 肥料使用的良好规范； 农药使用的良好规范； 作物和饲料生产的良好规范； 收获、加工及储存的良好规范； 员工健康的良好规范； 卫生设施的良好规范； 溯源的良好规范；,GAP的目标,第三节 无公害食品、绿色食品和有机食品 一、无公害食品 1、概念 无公害食品（non-environmental pollution /free-pollutant food），也叫无公害农产品：依据无公害食品生产、加工的规范生产，符合无公害食品标准，并许可使用无公害食品标志的安全食品， 无公害食品生产过程中允许使用限定的化学合成物质，禁止使用对人体和环境造成危害

11、的化学物质。,我国2001年开始实施“无公害食品行动计划”，以提高我国农产品质量安全水平为核心，以农产品质量标准体系和安全质量检测检验体系建设为基础。 2、无公害农产品标准体系 产地环境质量标准、生产技术规范、加工技术规范、产品质量和安全标准、包装标准、贮藏运输标准、检验检测方法以及其它相关标准等。 生产技术规范（种植、养殖、加工方面）为推荐性标准，其它为强制性标准。,3、无公害农产品特征： （1）强调产品出自最佳生态环境。通过对原料产地及其周围生态环境因子监测，判断其是否具备生产无公害食品基础条件。 （2）对产品实行全程质量控制。通过产前环节的环境监测和原料监测，产中环节具体生产、加工操作规

12、程的落实，产后环节的产品质量、卫生标准、包装、保鲜、运输、贮藏和销售控制，确保无公害农产品的整体质量。 （3）对产品依法实行标志管理。产品标志是一个质量证明商标，属知识产权范畴，受中华人民共和国商标法保护。,无公害农产品必须符合的“四个条件”： 产地符合无公害农产品生态环境质量标准。 种植、养殖、加工等操作符合无公害农产品的生产操作规程。 产品符合无公害农产品质量和卫生安全标准。 外包装符合国家食品标签通用标准（GB 7718）以及无公害农产品特定的包装和标签规定。,二、绿色食品（green food） 1、概念 遵循可持续发展原则，按照绿色食品标准生产，符合绿色食品要求，经专门机构认定并许可

13、使用绿色食品标志的无污染、安全、优质、营养类食品。 绿色食品比一般食品更强调“无污染”或“无公害”等卫生安全标准，具备“安全、营养”双重质量保证，“环境、经济”双重效应。 中国首创和特有。,2、绿色食品标准构成 （1）绿色食品产地环境质量标准（NY/T 391）。规范产地环境的空气、水、土壤质量的各项指标、浓度限值及监测和评价方法等。 （2）绿色食品生产技术标准。如NY/T 392、 NY/T 393、 NY/T 394等，规定食品添加剂、农兽药、肥料等使用标准。,（3）绿色食品产品标准。“外观品质、营养品质、卫生品质”。 要求原料来自绿色食品基地，依据绿色食品生产技术操作规程生产，其安全质量

14、要求高于普通食品（被检测的有害物质种类多、指标严）。 （4）包装标准、标签标准、贮藏标准、运输标准、其它相关标准等。,3、绿色食品分级标准 （1）AA级绿色食品 产地环境质量符合NY/T 391标准。 生产中不得使用任何化学合成的生产资料（化肥、农药、兽药、添加剂等）。 通过使用有机肥、种植绿肥、作物轮作、生物或物理方法等技术来培肥土壤、控制病虫草害，提高产品质量。 产品中不得检出各种化学合成肥料、农兽药、添加剂等。 字体绿色，底色为白色。,（2）A级绿色食品 产地环境质量符合NY/T 391标准。 生产中按照绿色食品生产操作规程，限量使用限定的化学合成物，但使用时间必须在收获前30天。 积极

15、采用生物学技术和物理方法以保证产品质量。 字体白色，底色为绿色。,三、有机食品 1、概念 有机食品（organic food）：据有机农业和有机食品生产、加工标准生产，符合有机（天然）食品质量安全要求并经有机食品认证机构确认的一切可食用农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、 畜禽产品、水产品、蜂产品、野生 天然食品等及其加工品。,有机农业：一种完全不用人工合成的农药、肥料、生长调节剂、畜禽饲料添加剂的农业生产体系。强调以生物学和生态学为理论基础，拒绝使用农用化学品的农业生产模式,特点： （1）有机食品生产过程中完全不使用人工合成的化肥、农药、激素、添加剂及转基因品种等，其核心是建立农业生态系统生物多

16、样化，恢复其良性循环，以维持农业的可持续发展。 （2）有机农业生产体系中 ： 作物秸秆、豆科作物、畜禽粪肥、绿肥、有机废弃物为土壤肥力主要来源。作物轮作，各种物理、生物、生态措施控制病虫草害。,2、美国的有机食品 1991年正式颁布有机食品生产法。 两类认证机构都必须由美国农业部（USDA）评估审核并委托授权。 （1）民间认证机构；（2）官方认证机构。 2000年美国政府颁布新的关于种植和加工有机食品的国家标准，为世界上管理有机食品最全面、最严格的标准。 规定禁止使用转基因和放射性技术，不得使用化学药品，只有这样食品才可以帖“有机食品”标签。,3、欧盟的有机食品 有机农业描述为： 一种通过使用有机肥料和适当的耕作措施，以达到提高土壤的长效肥力的系统。有机农业生产中可以使用有限的矿物质，但不允许使用化学肥料。 通过自然的方法而不是化学物质控