《2017年全环境保护工作情况汇报-承德》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017年全环境保护工作情况汇报-承德（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2018年承德市环境保护工作要点深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行绿水青山就是金山银山理念，围绕京津冀水源涵养功能区建设，大力弘扬塞罕坝精神，以改善环境质量为核心，突出目标需求导向和问题导向，按照“23456”（即：坚守两条底线、紧盯三个目标、突出四项原则、狠抓五项措施、强化六项保障）总体思路，强化举措，压实责任，以战时状态、决胜力度，争分夺秒、攻坚克难，全力打好环境污染防治攻坚战，全力建设新时代“生态强市、魅力承德”。两条底线：即：完成省、市下达的年度目标任务和维护区域环境安全两条底线，不讲条件、必须完成。三个目标：即：空气质量改善目标：市区细颗粒
2、物（PM2.5）年均浓度值较2017年下降1%以上，保持在国家二级标准以内，优良天数比例达到80%以上；各县（市、区）空气质量实现持续改善，细颗粒物（PM2.5）年均浓度值和优良天数比例达到市下达的目标要求。完成年度大气主要污染物总量减排目标任务。水环境质量改善目标：国、省考地表水监控断面水质达标率100%，城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，地下水质量考核点位水质级别保持稳定。完成年度水体主要污染物总量减排目标任务。土壤环境改善目标：土壤环境稳步提升，重点任务达到省考核要求，避免危险废物污染事件发生。四项原则：即：保护生态与治理环境并行原则：既注重保护环境、建设生态，扩大生态容量，
3、增产不增污；也注重治理污染、改善环境，削减老污染，降低污染总负荷。严格管控与提高意识并举原则：一方面着力加强监管，规范企业生产经营行为，增强环保硬约束；另一方面加大宣传教育力度，提升全民环保意识，凝聚治污合力。现场执法与科技支撑并重原则：充分发挥自动监控、视频监控等信息化手段作用，健全远程监控与现场执法联动机制，提高执法效能。改造提升与严打重罚并用原则：坚持打防结合，一方面强化业务科室指导企业不断提升污染防治工艺水平，保达标排放；另一方面提高企业违法成本，对超标排污等违法排污行为严惩重罚。五项措施：（一）深入推进大气污染综合治理，誓守“天蓝底线”。以打造华北最优的环境空气质量为目标，坚持标本兼
4、治，全力推动“1+18”政策体系和相关专项方案落实，强化问题导向，制定实施蓝天保卫战三年作战计划和年度综合治理工作方案，推动全市环境空气质量持续改善。1.坚定不移削减燃煤污染。一是积极推动清洁取暖。在集中供热管网覆盖范围内，大力发展集中供热。2018年市区建成区集中供热和清洁取暖率达到82%，县（市、区）建成区集中供热和清洁取暖率达到80%。双桥区建成区集中供热管网范围内平房全部接入集中供热，集中供热管网不能覆盖的区域，全面实行清洁能源替代。在清洁取暖不能覆盖的区域，实施洁净煤托底政策，确保群众温暖过冬。二是全面取缔燃煤小锅炉。10月底前，淘汰城乡结合部和农村地区2073台35蒸吨/小时及以下
5、的燃煤锅炉、茶浴炉大灶和经营性小煤炉；完成全市41台35至65蒸吨/小时蒸汽锅炉和各种容量的热水锅炉改造，达到燃煤锅炉特别排放限值；全市65蒸吨/小时以上除层燃炉外燃煤蒸汽锅炉达到超低排放标准，65蒸吨/小时以上的层燃炉达到特别排放限值要求。2018年淘汰农业生产领域2118台燃煤小锅炉（大灶），全市农业生产散煤治理完成80%。开展殡葬火化和焚烧炉专项治理，10月底前全市殡仪馆的殡仪焚烧炉完成环保更新改造，烟气排放达到火葬场大气污染物排放标准。三是强化劣质煤炭管控。全面取缔外来煤洗选，2018年全市散煤煤质抽检率达到90%以上。坚决取缔散煤非法经营网点，取缔“禁燃区”内的散煤销售网点，严厉打击
6、销售（包括网上销售）劣质散煤。2.全面深入治理工业污染。一是分类整治“散乱污”企业。对新发现的用地、工商、发改、环保手续不全，并难以通过改造达标的污染企业,坚决予以关停取缔。对可以改造提升的企业实施达标改造，对整合搬迁类“散乱污”企业逐一制定搬迁计划，加快工作进度。10月底前全部完成取缔、改造和搬迁任务，实现“散乱污”企业“清零”。二是强力推动过剩产能化解。全年完成压减退出钢铁、电力、水泥产能任务，钢铁“僵尸企业”全部出清。制定重点企业退城搬迁计划。三是加大源头、工艺、排放管控力度。大力实施清洁生产技术改造，提升企业技术水平。以钢铁、焦化、建材行业为重点，全面深入实施达标排放和超低排放改造，建
7、立项目清单，完成年度超低排放升级改造和烟气脱白治理任务。实施燃煤电厂烟羽深度治理。四是开展挥发性有机物全面治理。依法关停取缔涉挥发性有机物排放的违法违规企业，其他生产企业全部进行达标整治。安装挥发性有机物在线监控设备或超标报警装置，实现在线自动监控。实施汽修喷漆行业污染整治，全市含喷漆作业的汽修企业全部安装室内喷烤漆设备，并配备废气收集处理设施，坚决禁止无组织排放。开展恶臭气体专项治理，实行“一源一策”，确保达标排放。3.加快治理机动车尾气污染。一是积极推动交通运输结构调整，推进货物运输轨道化，提升铁路货运能力和运输比例。二是强力推动新能源汽车推广工作，完善新能源汽车配套基础设施建设，2018
8、年完成市区至少100辆柴油公交车更换新能源汽车工作。三是统筹车、油、路各个环节，强化机动车污染治理。对上路行驶的超标排放机动车实行“环保取证、公安处罚”，建立机动车排放违法联合处罚和责任追究机制。强化运输企业治理主体责任，对运输企业和用车大户（有5辆以上重型柴油车）建立车辆排放控制档案。推动在用燃油、燃汽出租车尾气治理，开展重型柴油车安装颗粒物捕捉器试点工作。加大对重型载货柴油车管控力度，促进重型载货汽车远端绕行。加强专项作业车辆使用和非道路移动机械使用管理，建立城市专项作业车专项治理机制和非道路移动机械使用备案制度。年底前淘汰老旧车辆3738辆。4.强化扬尘和面源污染综合防治。一是强力推动建
9、筑施工扬尘整治。建立建筑扬尘管理清单，建筑工地按要求安装颗粒物（PM10）在线监测监控设施和远程视频监控设施，并与市、县住建、环保部门实现联网。年底前全市建筑工地扬尘整治达标率达到100%，达不到扬尘治理要求的工地，一律不准开工建设。二是强力推动工业企业料堆料场整治，确保企业物料堆全苫盖，厂区道路、运输道路全硬化，完成全市钢铁、水泥、焦化、铸造等重点行业工业企业料堆场达标建设，实现规范管理。三是加强对渣土运输车辆监管。运输渣土的建筑工地按要求配备冲洗设备，并对离开车辆进行冲洗。渣土运输车辆要适量装载、严密覆盖，运输途中不得泄露、遗撒、污染路面。渣土运输车辆必须安装卫星定位系统，实行24小时在线
10、监管。四是深入推进露天矿山整治。对经停产整治仍不具备环评要求和排污许可的410家有证露天矿山继续实施停产整治，擅自恢复生产的一律依法强制关闭。制定实施矿山企业采选污染深度治理工作方案，规范矿山企业管理。完成省下达的露天矿山修复绿化目标任务。五是制定承德市市区道路扬尘整治专项方案，每季度集中开展一次市区建城区城市道路大清洗活动。强力推动市区、县城建成区加大机械化清扫力度，年底前市区建成区道路机械化清扫率达到82%以上，县城建成区道路机械化清扫率达到75%以上。推动对城市公共区域、道路两侧的裸露土地绿化，强化交通扬尘整治。六是严格管控秸秆和垃圾焚烧，推动建立禁烧高架红外视频监控系统，保持秸秆综合利
11、用率稳定在95%以上。七是全面开展降尘监测，2018年全市建成区平均降尘量控制在9吨/月平方公里以内。5.加强重污染天气预警应对。加强污染气象条件和空气污染监测、预报预警和评估能力建设，适时修订重污染天气应急预案，按照“一业一策”“一厂一档”，科学制定应急减排措施。做好取暖季错峰生产和运输，分类制定错峰生产企业清单，优化取暖季重点工业企业限产限排。强化重污染天气预警预报，加强会商，及时预警，有效应对。6.建立健全通报排名和奖惩问责机制。按照河北省城市及县（市、区）环境空气质量通报排名和奖惩问责办法（试行）的要求，严格规范考核，通过采取环境空气质量改善与重点工作考核挂钩的方式，强化主体责任，强化
12、追责问责，推进工作落实。（二）全力推进水环境综合整治，誓守“水清底线”。严格落实“河长制”，按照“标本兼治、长短结合”和“差的提升、好的保持”原则，制定实施水环境质量改善三年行动方案和年度重点工作任务分解方案，进一步明确目标、任务、措施、责任和时限，以2018年全域水质达标为目标，以50项重点治理工程为抓手，综合施治、全力攻坚，切实打好碧水保卫战。7.开展11项基础排查。对影响河流水质问题、地下水监测点位、集中式饮用水源地、涉水工业企业、城镇基础设施、乡村基础设施、污水集中排放源、园区基础设施、涉水矿山企业、畜禽养殖、城市（含县城）污水处理厂等11项内容进行集中排查，制定问题清单、责任清单、整
13、改清单，实行常态化和动态管理。8.提高城乡污水处理和收集能力。一是提升城市（含县城）污水处理能力。开展污水处理厂进水整治，对水源热泵、建筑施工降水等异常排水入网及工业污水入网情况进行排查整治，严禁影响和危害污水处理厂的清水和污水入网。实施污水处理厂升级改造，2018年底前，市区太平庄、隆化县、承德县污水处理厂完成设备更新及工艺提升改造，双滦区污水处理厂完成升级改造，达到一级A排放标。实施污水处理厂扩建，2018年底前建成兴隆县、平泉市污水处理厂二期扩建工程，市污水处理厂三期工程开工建设。实施应急管理，制定污水处理厂应急计划和风险应急预案，储备物资药剂和易损备件，确保稳定运行。二是提升乡镇（不含
14、县城）污水处理能力。加快推进重点镇污水处理设施建设，根据镇区人口和重点污水点源等情况，因地制宜选择污水处理方式，2018年底前争取全部开工。三是提升农村污水点源治理能力。对不具备或不能纳入污水集中处理设施的寄宿制学校、医院、新民居、党政机关单位、旅游景区等污水集中排放的点源，建设独立污水处理设施，2018年完成重点流域和重点区域污水点源治理。四是提升城镇污水收集能力。对市区和县城污水管网进行详细排查，制定改造方案，统筹规划主管网、分支管网、雨污分流系统，全面提升污水收集能力。2018年双桥区、承德高新区、兴隆县、平泉市按照时间节点完成污水处理厂配套管网建设。新建城镇生活污水处理设施，雨污管网要
15、与污水处理厂同步规划、同步建设。9.提高城乡生活垃圾处置能力。一是完善城市垃圾处置设施。2018年，中心城区城市建成区生活垃圾收集、处置率达到98%，其他各县市区城市建成区生活垃圾收集、处置率达到95%，各县市区完成城市粪便设施建设。加强污水处理厂污泥处置系统建设，2018年全市城镇污水处理厂污泥无害化处置率达到100%。二是加快乡镇生活垃圾收集处置体系建设。因地制宜加快乡镇生活垃圾处置体系建设，有条件实现集中连片整治的乡镇，优先选择建设完善的集中连片垃圾收集、运输、处置体系；不能形成连片整治的乡镇，独立设置垃圾处置体系。2018年完成滦河、伊逊河、武烈河、柳河、瀑河、老哈河、潮河、清水河、青
16、龙河等沿河乡镇垃圾处理体系建设。三是加快先进处置技术推广和应用。鼓励采用综合利用、协同处置、焚烧等方式实现垃圾资源化、减量化、无害化处置，2018年在重点流域、重点区域开展试点。10.严抓工业水污染防治。一是完善园区污水处理设施。继续加快推进省级及以上经济开发区（工业集聚区）污水集中处理设施建设。6月底前完成承德县下板城园区污水管网与县污水处理厂连接工程；7月底前上板城污水处理厂建成并投运；年底前建成承德县高新区六沟新兴产业聚集区污水处理设施，建成平泉市南城区第二污水处理厂、丰宁经济开发区凤山新兴产业示范区污水处理设施。二是加强工业企业污水治理。对于园区内新建企业，生产污水要经预处理设施处理后方可排入园区污水管网；园区成立前已建成企业，鼓励废水排入园区集中处理设施；位于园区内污水管网不能覆盖区域的企业，要建设独立污水处理设施，达标排放，待园区污水管网完善后排入园区集中处理设施；对应建未建、应接未接、应达标未达标的企业，一律停产整改。对于未纳入园区的工业企业，废水能够循环利用的，要完善废水循环利
