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1、粤工康规201464号广东省工伤康复中心（医院）常见突发事件处理办法为妥善处理医院各类常见突发事件，保障医院职工、患者的人身和财产安全，特制订本办法。本办法适用于全院各部门。一、处理各类院内突发事件的总体原则1.针对我院可能发生的各类安防突发事件和紧急状况，院内安保管理采取“划区定岗、按岗问责、团队联动、警民联防”的组织运作模式和“事前完善预案及预防机制，事中专业、高效应对各种非正常状况，事后及时总结、评估及记录”的三阶作业原则。2.全体保安人员岗前及岗中必须接受关于本办法及消防、安防管理程序、制度执行规范的系统培训，并在培训考核中达标。3.各岗位保安当值期间发现任何可疑情况或突发事件、现象等
2、，都应按程序及时介入、干预，并与当班主管、监控调度保持密切信息交流，形成可及时应对各类突发状况的快速联动能力。4.主持突发事件现场处理的当值主管应详细记录事发及应急处置经过，必要时提供影像记录以备取证。二、发生偷盗事件时的处理程序（一）接报或发现偷盗事情发生时，当值保安应立即确认失主身份，做好问话记录，登记失主详细地址、联系方法、事发过程及失窃物特征等，并现场通报当值班（队）长，安排监控室及各岗位进行可疑人员排查，同时由当值主管带队进行现场人员访查。（二）如被盗物品价值较高，且经现场排查无法取得明确进展，经失主要求，可报当地公安机关立案调查，同时我方保安应积极配合当地公安机关进行搜寻、取证及协
3、查等工作。1.盗窃分子作案时如现场抓获，连同物证带到警务室留置；如判明是监守自盗，须立即报告总务科负责人及行政总值；如是外盗，经请示相关负责人同意后，直接报送公安机关处理。2.如果盗窃分子已逃离现场，按预案第2阶程序进行排查，核定其相貌特征、逃跑的方向、路线、使用交通工具等信息，视情形进行院内排查或报公安机关。3.对重大涉案现场，须用封锁条圈定现场并派员值守，现场所有的物品和痕迹不得触摸、移动，保持其原始状态并等待公安机关到来。4.如排查中发现可疑人员，要及时进行身份甄别、记录和留置，等待公安机关来员处理。5.事件排查及处置过程中应防止或制止任何人殴打嫌疑人员，但工作人员或当事人遭受严重人身攻
4、击及侵犯时，保安员可采取适度正当防卫行动制止不法侵害。（三）当值保安主管应记录该突发事件调查、取证经过，必要时现场拍照取证存档。接报院区盗抢案件5分钟内赶赴案发地点核实案情调看现场监控视屏，排查涉案人员、区域通报监控中心进行视频搜索，门岗加强戒备重大案件：经请示总值后报警，协助调查普通失窃，班长组织进行现场排查、取证和寻访寻得失物归还失主或循线索持续排查，必要时报警事后填写“突发事件记录表”并报总务科备案通知当值班长、内/外巡逻岗三、医闹纠纷的处理程序1.发生医闹纠纷，当值保安员发现或接报后应立即报告班（队）长，同时尽快介入，配合在场医护人员设法隔离闹事者，控制现场情势，避免事态恶化。2.我方
5、保安应主动上前调解，说服闹事者不能影响工作人员正常工作、医护人员正常休息和病人的正常医疗秩序，做好当事人劝诫工作，尽量使事态进一步平息。3.如事态比较严重（发生肢体冲突），我方保安应当立即采取强制隔离措施，保证工作人员及其它在场人员安全，配合医教部的调解工作，情势紧急时，经现场院方最高负责人同意后可报警。4.如属非基于医疗关系的其它纠纷，我方保安应立即上前劝阻，对拒不服从管理者，可报本院相关部门负责人同意后，将其强制驱逐出院；或者报警交当地公安机关进行处置。5.记录详细事发情形，调查、取证经过，现场拍照并记录存档。6.如冲突过程中造成设施、物品破损，要及时进行登记并根据肇事责任进行追偿；及时保
6、护及安顿好受伤人员，并采取必要的救治措施，直到医护人员介入；对肇事人员要进行留置、守护，并采取防范措施防止其逃跑、行凶或自残。7.派员维护好现场秩序，疏散看热闹的人群，协助单位及公安机关做好调查取证工作。接报或发现冲突事件当值保安5分钟内赶到冲突现场，确认现场情况具人身危害性的肢体或流血冲突轻度口角纠纷温言劝诫、隔离当事人，设法平息纷争。急报班长或主管，同时主动介入设法排除或减轻伤害当班班长或主管组织现场保安设法控制肇事者，救援受伤人员，急报并请示行政总值及安保负责人，经同意后报警；协助医护人员转移伤者；拍照取证，保护现场。填写当事人笔录和突发事件处理记录单报后勤服务中心备案四、对违规派发宣传
7、单及擅自推销行为的处理程序1.发现有派发宣传单或从事推销活动的人，首先查明此传单内容或推销行为是否合法，是否经相关院领导的同意，若经核实是合法且经本院相关部门许可的，应予放行。2.如发现以上活动未经本院许可，当值保安应立即将涉事人员驱逐出院，如对方不服从我方正当管制，保安员应报告当值班（队）长派员支援，必要时可暂扣其传单和推销的物品以阻止违规行为，但应在其同意离院时将暂扣物品归还本人；但如涉事者发放反动传单或宣传品，则保安员应立即将其本人及传单等物暂时扣押，报公安机关到场处置。3.如涉事人员态度恶劣、蛮横寻衅，已对我方职工或病员人身、财产安全造成明显威胁，则保安在经本院保安主管同意后，可对其采
8、取强制性驱逐或隔离措施，同时报当地公安机关处理。4.事后记录详细事发情形，调查、取证经过，现场拍照记录并存档。5.不要将张贴在建筑物墙上的反动标语撕下来，设法用报纸或其他物品遮盖，以便公安机关到场后取证。6.及时制止肇事者的派发、张贴、鼓噪等过激行为。7.劝导围观群众离开，同时以柔性手段收回其手中的传单，记录主要目击者姓名及联系方式。8.处置过程中除正当防卫外，不得以暴力手段达成管理目标现场制止，验明涉事人身份，属擅自入院的，直接驱逐出院制止无效时，报监控室派员管控现场，必要时报警发现有人在院内张贴、散发传单或擅自推销确认涉事者散发的是反动传单、宣传品时：配合到达警员进行现场处置和取证工作，协
9、助控制肇事者注意保留取证线索，记录主要目击者情况及联系方式劝导围观群众离开，并收集他们手中的传单制止张贴、散发非法传单者继续派发和张贴，设法收缴其张贴物。张贴在建筑物墙上的反动传单不要撕下来，设法遮盖，以备取证。填报突发事件处理记录单报总务科备案五、停电停水应急处理程序1.停水、停电已提前通知时，巡逻保安应劝止想进入电梯的人员，以免其因停电被困。2.若突然发生停电跳闸时，当值保安应及时通知机电组及行政总值（夜班时）采取应急措施。3.发现或接报院区发生的重大漏水、漏电现象，当值班（队）长应马上通知基建科及总务科（夜班时通知机电组值班员和行政总值），报告内容包括：出事地点、事因、严重程度；情况严重
10、时，还应及时通报相关主管领导，以便迅速采取维修、堵漏措施，避免发生更大损失。4.事后由当值班（队）长详细记录处置过程，提交突发事件记录存档。六、台风及恶劣天气时的应急处理程序1.申报办公室或总务科提前OA发布恶劣天气预警通告，通知所有人员做好应急准备。2.通知保安控制大树底下道路不准停放车辆，以防断树枝砸车。3.所有标识牌台风期间全部靠墙放置。4.岗亭值班岗太阳伞须收起。5.巡逻保安检查、关闭门诊大楼各主要出入口玻璃门、检查并关闭院内所有建筑物户外窗户。6.值班保安禁止使用雨伞，一律着雨衣、雨鞋执勤。7.密切关注消防监控中心，避免各处浸水。8.接到相关的防汛抗台警报，值班人员必须坚守岗位，落实
11、防汛应急布署，必要时及时通报机电组、总务科（夜间通报行政总值）组织防汛抢险工作，排除安全隐患；保洁部应在各易滑通道、走廊等地提前铺好防滑地垫，设置警示牌，派人检查各处地漏、沟渠，确保排水通畅，并有序清除各处积水；9.汛情严重时，利用沙包等物进行堆放、阻截，防止积水渗入库房、车库、电机房等区域，并将电梯升上高层，以免发生水浸；根据汛情程度和必要性及时通报机电组、总务科及行政总值等部门， 共同组织防汛抢险。接到防汛抗台警讯或突遇恶劣天气当值主管组织人员，启动应急预案应急物资准备：沙包、水鞋、雨衣、清洁工具、应急灯等保安班迅速检查各楼层、区域及时关闭门窗保洁部清查楼顶等处雨漏，在易滑区域设置防滑地垫
12、、警示牌，清除各处积水污泥必要时急报机电组、总务科、行政总值、当值院领导组织防汛抢险。七、火灾应急处理程序1.当值保安确认火警后立即报告监控中心、行政总值和保安部负责人，启动消防应急预案；同时迅速利用就近灭火器或消防器材进行灭火，尽可能设法把火灾扑灭在初始阶段。2.如火势较大，无法控制，迅速拨打“119”报警，报警时讲清楚起火方位、名称、地点、火警情况及由何种物质引起的火灾等情况。3.按照消防应急处理程序组织现场抢险工作，派人在通往发生火灾地点的主要路口等候，引导消防车从最快的路线进入火场，并安排专人指引消防水源及其它消防设施所在地点，同时立即组织人员协助抢救涉险人员和贵重物品，开辟避险区域，
13、并及时配合机电组切断涉险区域电源及煤气总开关等，避免火灾蔓延、扩大。4.维护好火场秩序，疏散围观人群，严禁无关人员进入火场。院内热线：8110火警：119监控中心接到报警或主机报警监控中心接到电话报警：记录具体位置、起火情况。消防主机报警：查看报警地点，确认火灾信息。值班员立即呼叫就近巡逻保安和值班班长赶到现场。要求：保安员手提灭火器到现场，如报警点因上锁而无法进入，保安员可直接破门进入，灭火扑救。误报向监控中心反馈，并做好登记。确认火灾；启动预案。启动消防联动设备。通知行政总值、总务科通知机电组通知保安队长、经理火势控制无法控制拨打119电话报警协同医务人员疏散人员、抢救财产设备通知各主要院
14、领导恢复正常事故调查解除警戒现场清理善后处理事件分析、总结消防部门、院领导及各职能科室现场指挥、协调抢险、疏散工作。医院及物业现场最高负责人第一时间负责现场灭火指挥，院领导或消防部门到场后交其负责现场灭火救援指挥。五分钟内赶到现场八、发生涉恐爆炸及发现可疑爆炸物品的紧急处理程序1.如确认属爆炸事件，立即报告监控中心、行政总值和保安部负责人；迅速拨打“110”报警，报警时讲清楚名称、地点、现场情况等。2.如发现尚未引爆的爆炸物或点燃了导火索的炸药包，现场保安应在迅速组织疏散人员的同时，设法尝试隔离爆炸物或截断危险源，使其停止引爆或减轻爆炸危害：如肇事者仍在现场的，应设法稳定其情绪，劝说其放弃自爆
15、行为，或设法将其与爆炸物隔离、控制，等待公安机关来员处理。3.动员现场群众迅速离开现场，同时立即组织力量抢救伤者、贵重物品，如爆炸引起火灾，及时断线电源及煤气总开关等，避免火灾的蔓延、扩大。利用灭火器或消防器材进行灭火，尽可能把火灾扑灭在初级阶段，以减少损失。4.注意收集现场证人身份信息及其反映的情况，以备向公安机关报告。5.发现未爆的、状态不明的疑似爆炸物品，在发送预警警报和迅速组织附近人员撤离同时，急报公安机关尽快派员处理。发生爆炸或发现炸药、定时炸弹、导火线、雷管爆炸物品立即报告班长和监控中心确认情况报警，启动全院预警警报，现场主管组织保安疏散、引导和协助现场人员有序撤离发生爆炸后，现场主管组织人员迅速搜救、转移伤员，扑灭火源发现疑似爆炸物，立即启动全院预警警报，并引导、协助附近人员迅速有序撤离，并设现场警戒线如
