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1、请您检查 (磋商文件共41页)招标编号:JYCG2017-329简阳市国土资源局2017年耕地质量等级调查评价与监测服务采购竞争性磋商文件中国四川(简阳)简阳市公共资源交易中心和简阳市国土资源局印制二一七年九月41目 录目 录1-1第一章 磋商邀请2-3第二章 磋商须知4-18第三章 响应文件格式19-26第四章 供应商和响应产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求和相关证明材料27-27第五章 磋商项目技术和商务及其他要求28-30第六章 评审办法和确定成交供应商原则31-38第七章 合同主要条款39-41 第一章 磋商邀请 简阳市公共资源交易中心 受简阳市国土资源局委托,拟对简阳市国土资
2、源局2017年耕地质量等级调查评价与监测服务采购项目进行国内第一次竞争性磋商,兹推荐邀请符合本次磋商要求的供应商参加竞争性磋商。一、招标编号及分包号:JYCG2017-329 分包号:第1包二、招标项目:简阳市国土资源局2017年耕地质量等级调查评价与监测服务采购项目。三、资金来源:财政补助。四、招标项目简介:(详见磋商文件第五章)。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件(具体要求以第四章为准):(1)具有独立承担民事责任的能力。(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。(4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 (5)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。(6)参加政府采购
3、活动的前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。六、获取磋商文件的时间、地点:1、报名时间:公告发布之日起至2017年9月29日16:00点之前(北京时间)。报名方式:请潜在供应商直接在四川政府采购网()上“附件”栏下载政府采购供应商使用手册,按照相关要求报名。2、磋商文件在四川政府采购网()上“附件”栏免费下载,请各潜在供应商在递交响应文件截止时间1日前查看四川政府采购网关于本项目更正公告(如有),因未查看更正事宜引起的一切后果简阳市公共资源交易中心概不负责。七、递交响应文件截止时间:2017年9月30日13:30(北京时间)。响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点:简阳市公共资源交
4、易中心【简阳市射洪坝街道办事处印鳌路159号(东城新区市政府第二办公区,消防队旁)一楼】,逾期送达的响应文件恕不接受。本次磋商采购不接受邮寄的响应文件。八、磋商开始时间和地点:2017年9月30日13:30(北京时间)统一在简阳市公共资源交易中心【简阳市射洪坝街道办事处印鳌路159号(东城新区市政府第二办公区,消防队旁)一楼】开标。九、本磋商在四川政府采购网、成都市公共资源交易服务中心网上以公告形式发布。十、联系方式采购人:简阳市国土资源局地 址:简阳市政府街161号联 系 人:张超联系电话:13882910969采购代理机构: 简阳市公共资源交易中心地 址:简阳市公共资源交易中心【简阳市射洪
5、坝街道办事处印鳌路159号(东城新区市政府第二办公区,消防队旁)交易中心办公楼三楼】。办公地址及交通示意图邮 编:641400 联 系 人:唐 勇联系电话:028-27028359 传 真:028-27028962电子邮箱:1269080598QQ.COM磋商保证金退还咨询电话:028-27220510第二章 磋商须知一、磋商须知附表序号应知事项说明和要求1价格标的本项目报价不能超过政府采购预算:180000.00元(大写:壹拾捌万元整)。供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,磋商小组应当要求其在评标现场合理的时间内提供成
6、本构成书面说明,并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后,磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商
7、拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。2采购方式竞争性磋商3确定成交供应商的原则磋商小组根据通过了资格性审查、技术、商务和服务性审查的供应商递交的报价进行综合评分,总得分第一名的供应商作为本次采购的成交人4供应商对磋商文件提出质疑的时间及方式自磋商文件发售截止时间(或磋商公告发布之日)起5日内以书面质疑形式现场送达简阳市公共资源交易中心,拒绝受理电子邮件和传真件。质疑书格式在四川政府采购网下载,具体路径如下“四川政府采购网政策法规省级四川省财政厅关于印发四川省政府采购供应商质疑处理办法的通知格式一:质疑书。新的质疑处理办法出台
8、前请参考执行。5磋商保证金金 额:3600.00元(大写:叁仟陆佰元整)。投标保证金缴纳方式:请潜在投标人直接在四川政府采购网()上“附件”栏下载政府采购供应商使用手册,按照相关要求缴纳投标保证金收款单位:简阳市公共资源交易中心开 户 行:中国建设银行股份有限公司简阳支行缴纳账号:投标人按照政府采购供应商使用手册获取的虚拟账号交款截止时间:2017年9月29日16:00点之前(磋商保证金的交纳以银行下账时间为准,但必须在磋商前到账)。6履约保证金和质量保证金成交供应商的磋商保证金自动转为履约保证金和质量保证金7小微企业(监狱企业视同小微企业)价格扣除和失信企业报价加成或者扣分一、小微企业(监狱
9、企业视同小微企业)价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库2011181号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除,用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,联合体投标协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的,可给予联合体6%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型
10、、微型企业之间不得存在投资关系。 二、失信企业报价加成或者扣分1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法(川财采201533号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其投标文件按照无效处理。/对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法(川财采201533号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除10分,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,直至总分扣完为止。2、供应商参加政府采购活动时,应
11、当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。二、总 则1. 适用范围1.1 本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是简阳市国土资源局。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理磋商事宜的采购机构。本次磋商的集中采购代理机构是简阳市公共资源交易中心(简称“招标人”)。2.3 “磋商采购单位”系指“采购人”和“招标人”的统称。2.4 “供应商”系指获取了磋商文件拟参加磋商和向采购人提供货物及相应服务的供应商。其职责如下:(一)依法、诚信参加政府采购活动;(二)依法签订政府采购合同;(三)
12、严格依法履行政府采购合同约定;(四)其他需要履行的职责3. 合格的供应商 合格的供应商应具备以下条件:(1)具备 “磋商邀请”第五条规定的基本条件;(2)遵守国家有关的法律、法规和条例;(3)磋商文件和法律、行政法规规定的其他条件。4. 投标费用供应商参加磋商的有关费用由供应商自行承担。5.充分、公平竞争保障措施5.1总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。5.2参与采购项目前期设计的供应商不能参加投标,参加投标的也不能作为有效供应商。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人,否则,其投标(响应)文件作为无效处理
13、。三、磋商文件61磋商文件的构成磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据,同时也是评审的重要依据,具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本磋商文件包括以下内容:(一)磋商邀请;(二)磋商须知;(三)响应文件格式;(四)供应商和响应产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求和相关证明材料;(五)磋商项目技术和商务及其他要求;(六)评审办法和确定成交供应商原则;(七)合同主要条款;(八)其他相关事项。6.2磋商文件的实质性变动在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务
14、要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。6.3 供应商的风险供应商应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照磋商文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝。7.磋商文件的澄清和修改7.1 在供应商递交响应文件截止时间前,磋商采购单位无论出于何种原因,可以对磋商文件进行澄清或者修改。7.2磋商采购单位对已发出的磋商文件进行澄清或者修改,将在磋商文件要求的提交响应文件截止时间2日前进行,并以书面形式将澄清或者