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1、工程招投标与合同管理,5.1.1 建设工程承包合同的概念和作用 5.1.2 建设工程承包合同的分类 5.1.3 合同双方的主要合同关系 5.1.4 建设工程合同体系 5.2.1 建设工程总承包合同的主要内容 5.2.2 建设工程施工合同(示范文本)(GF19990201)简介 5.2.3 建设工程分包合同的主要内容 5.3.1 建设工程施工合同的概念 5.3.2 建设工程施工合同订立具备的条件和订立原则,5.3.3 订立建设工程施工合同前的准备工作 5.3.4 订立建设工程施工合同的程序及内容 5.3.5 建设工程施工合同生效的条件 5.3.6 无效建设工程施工合同的认定 5.4.1 准备工作
2、 5.4.2 建设工程施工合同履行过程中各方的职责 5.4.3 违约责任 5.4.4 建设工程施工合同争议的解决 5.4.5 建设工程施工合同的解除 5.5.1 概述,5.5.2 施工过程的合同管理 5.5.3 竣工阶段的合同管理 5.6.1 施工索赔的概念和作用 5.6.2 索赔的分类 5.6.3 施工索赔的程序 5.6.4 索赔额计算 5.6.5 索赔技巧 5.7.1 合同法的基本概念 5.7.2 合同的订立 5.7.3 合同的效力,5.7.4 合同的履行 5.7.5 合同的变更和转让 5.7.6 合同权利与义务的终止 5.7.7 违约责任 5.7.8 合同争议的解决,5.1.1 建设工程
3、承包合同的概念和作用,1.建设工程承包合同的概念 2.建设工程承包合同在工程建设中的作用,2.建设工程承包合同在工程建设中的作用,(1)合同确定了工程实施和工程管理的主要目标 这个主要目标是合同双方在工程中进行各种经济活动的依据。 (2)合同是协调双方经济关系的手段 合同规定了双方在合同实施过程中的经济责任、利益和权力。 (3)合同是工程实施过程中双方的最高行为准则 工程实施过程中的一切活动都是为了履行合同，都必须按合同办事，双方的行为主要靠合同来约束。 (4)有利于建筑市场的培育和发展 在市场经济条件下，合同是维系市场运转的主要因素，培育和发展建筑市场，首先要培育合同意识。,5.1.2 建设
4、工程承包合同的分类,1.按照工程建设阶段分 2.按照承发包方式分 3.按照承包工程计价方式分,1.按照工程建设阶段分,(1)工程勘察合同 是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。 (2)建设工程设计合同 是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。 (3)建设工程施工合同 是指根据建设工程设计文件的要求，对建设工程进行新建、扩建、改建的活动。,2.按照承发包方式分,(1)勘察、设计或施工总承包合同 是指发包人将全部勘察、设计或施工的任务分别发包给一个勘察
5、、设计单位或一个施工单位作为总承包人，经发包人同意，总承包人可以将勘察、设计或施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。 (2)单位工程施工承包合同 是指在一些大型、复杂的建设工程中，发包人可以将专业性很强的单位工程发包给不同的承包人，与承包人分别签订土木工程施工合同、电气与机械工程承包合同，这些承包人之间为平行关系。 (3)工程项目总承包合同 是指建设单位将包括工程设计、施工、材料和设备采购等一系列工作全部发包给一家承包单位，由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向建设单位交付具有使用功能的工程项目。,2.按照承发包方式分,(4)BOT合同(又称特许权协议书) BOT承包模式是指由政府或
6、政府授权的机构授予承包人在一定的期限内，以自筹资金建设项目并自费经营和维护，向东道国出售项目产品或服务，收取价款或酬金，期满后将项目全部无偿移交东道国政府的工程承包模式。,3.按照承包工程计价方式分,(1)总价合同 总价合同一般要求投标人按照招标文件要求报一个总价，在这个价格下完成合同规定的全部项目。 (2)单价合同 这种合同指根据发包人提供的资料，双方在合同中确定每一单项工程单价，结算则按实际完成工程量乘以每项工程单价计算。 (3)成本加酬金合同 这种合同是指成本费按承包人的实际支出由发包人支付，发包人同时另外向承包人支付一定数额或百分比的管理费和商定的利润。,5.1.3 合同双方的主要合同
7、关系,1.业主的主要合同关系 2.承包商的主要合同关系,1.业主的主要合同关系,(1)咨询(监理)合同 这是业主与咨询(监理)公司签订的合同，咨询(监理)公司负责工程的可行性研究、设计监理、招标和施工阶段监理等某一项或几项工作。 (2)勘察设计合同 这是业主与勘察设计单位签订的合同，勘察设计单位负责工程的地质勘察和技术设计工作。 (3)供应合同 对由业主负责提供的材料和设备，业主必须与有关的材料和设备供应单位签订供应(采购)合同。 (4)工程施工合同 这是业主与工程承包商签订的工程施工合同，一个或几个承包商分别承包土建、机械安装、电器安装、装饰、通信等工程施工。,1.业主的主要合同关系,(5)
8、贷款合同 这是业主与金融机构签订的合同，后者向业主提供资金保证，按照资金来源的不同，可能有贷款合同、合资合同或BOT合同等。,2.承包商的主要合同关系,(1)分包合同 对于一些大的工程，承包商常常必须与其他承包商合作才能完成总承包合同责任。 (2)供应合同 承包商为工程所进行的必要的材料和设备的采购和供应，必须与供应商签订供应合同。 (3)运输合同 这是承包商为解决材料和设备的运输问题而与运输单位签订的合同。 (4)加工合同 这是承包商将建筑构配件、特殊构件加工任务委托给加工承揽单位而签订的合同。 (5)租赁合同 在建设工程中，承包商需要许多施工设备、运输设备、周转材料。,2.承包商的主要合同
9、关系,(6)劳务供应合同 建筑产品往往要花费大量的人力、物力和财力，承包商不可能全部采用固定工来完成该项工程，为了满足任务的临时需要，往往要与劳务供应商签订劳务供应合同，由劳务供应商向工程提供劳务。 (7)保险合同 承包商按施工合同要求对工程进行保险，与保险公司签订保险合同。,5.1.4 建设工程合同体系,5.2.1 建设工程总承包合同的主要内容,1.建设工程总承包合同的主要条款 2.建设工程施工总承包合同的主要内容,1.建设工程总承包合同的主要条款,(1)总承包合同的内容 建设工程总承包合同双方当事人应对总承包的内容作出明确规定，一般包括从工程立项到交付使用的工程建设全过程。 (2)双方当事
10、人的权利义务 1)发包人一般应当承担以下义务：按照约定向承包人支付工程款；向承包人提供现场；协助承包人申请有关许可、执照和批准；如果发包人单方要求终止合同后，没有承包人的同意，在一定时期内不得重新开始实施该工程。 2)承包人一般应当承担以下义务：完成满足发包人要求的工程及相关的工作；提供履约保证；负责工程的协调与恰当实施；按照发包人的要求终止合同。,1.建设工程总承包合同的主要条款,(3)合同履行期限 合同应当明确规定交工的时间，同时也应对各阶段的工作期限作出明确规定。 (4)合同价款 这一部分内容应规定合同价款的计算方式、结算方式，以及价款的支付期限等。 (5)工程质量与验收 合同应当明确规
11、定对工程质量的要求，对工程质量的验收方法、验收时间及确认方式。 (6)合同的变更 工程建设的特点决定了建设工程总承包合同在履行中往往会出现一些事先没有估计到的情况。 (7)风险、责任和保险 承包人应当保障和保护发包人、发包人代表及雇员免遭由工程导致的一切索赔、损害和开支。 (8)工程保修 合同应按国家的规定写明保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付办法。,1.建设工程总承包合同的主要条款,(9)对设计、分包人的规定 承包人进行并负责工程的设计，设计应当由合格的设计人员进行。 (10)索赔和争议的处理 合同应明确索赔的程序和争议的处理方式。 (11)违约责任 合同应明确双方的违约责任，包括发
12、包人不按时支付合同价款的责任、超越合同规定干预承包人工作的责任等；也包括承包人不能按合同约定的期限和质量完成工作的责任等。,2.建设工程施工总承包合同的主要内容,5.2.2 建设工程施工合同(示范文本)(GF19990201)简介,1.示范文本的组成 2.建设工程施工合同文件的组成及解释顺序,1.示范文本的组成,(1)协议书 协议书是示范文本中总纲性的文件。 (2)通用条款 通用条款是根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、建设工程施工合同管理办法等法律、法规对承发包双方的权利义务作出的规定，除双方协商一致对其中的某些条款作了修改、补充或取消，双方都必须履行。 1)词语定义及合同文件。
13、 2)双方一般权利和义务。 3)施工组织设计和工期。 4)质量与检验。 5)安全施工。 6)合同价款与支付。,1.示范文本的组成,7)材料设备供应。 8)工程变更。 9)竣工验收与结算。 10)违约、索赔和争议。 11)其他。 (3)专用条款 考虑到建设工程的内容各不相同，工期、造价也随之变动，承包、发包人各自的能力、施工现场的环境和条件也各不相同，通用条款不能完全适用于各个具体工程，因此配之以专用条款对其作必要的修改和补充，使通用条款和专用条款成为双方统一意愿的体现。,1.示范文本的组成,(4)示范文本的附件 示范文本的附件是对施工合同当事人权利义务的进一步明确，并且使得施工合同当事人的有关
14、工作一目了然，便于执行和管理。,2.建设工程施工合同文件的组成及解释顺序,1)施工合同协议书。 2)中标通知书。 3)投标书及其附件。 4)施工合同专用条款。 5)施工合同通用条款。 6)标准、规范及有关技术文件。 7)图样。 8)工程量清单。 9)工程报价单或预算书。,5.2.3 建设工程分包合同的主要内容,1.工程分包的概念 2.分包资质管理 3.建设工程施工专业分包合同的主要内容 4.劳务分包合同的主要内容,2.分包资质管理,(1)专业承包资质 专业承包序列企业资质设23个等级，60个资质类别，其中常用类别有：地基与基础、建筑装饰装修、建筑幕墙、钢结构、机电设备安装、电梯安装、消防设施、
15、建筑防水、防腐保温、园林古建筑、爆破与拆除、电信工程、管道工程等。 (2)劳务分包资质 劳务分包序列企业资质设12个等级，13个资质类别，其中常用类别有：木工作业、砌筑作业、抹灰作业、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装作业等。 (3)总、分包的连带责任 中华人民共和国建筑法第29条规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。,2.分包资质管理,(4)关于分包的法律禁止性规定 建设工程质量管理条例第25条明确规定，施工单位不得转包或违法分包工程。 1)违法分包。 总承包单位将建设工程分包给不具备相
16、应资质条件的单位，这里包括不具备资质条件和超越自身资质等级承揽业务两类情况。 建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的。 施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的。 分包单位将其承包的建设工程再分包的。 2)转包。 3)挂靠。,2.分包资质管理, 转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的。 项目管理机构的项目经理、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员等不是本单位人员，与本单位无合法的人事或者劳动合同、工资福利以及社会保险关系的。 建设单位的工程款直接进入项目管理机构财务的。,3.建设工程施工专业分包合同的主要内容,4.劳务分包合同的主要内容,5.3.2 建设工程施工合同订立具备的条件和订立原则,1.订立施工合同应具备的条件 2.订立施工合同应当遵守的原则,5.3.1 建设工程施工合同的概念,1.订立施工合同应具备的条件,1)初步设计已经批准。 2)
