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1、 本科生毕业论文（设计）题 目：阳江市城市社区建设管理模式探究 系 别： 公共管理 专 业： 行政管理 学生姓名： 吴冠锋 学 号： 091051189 指导教师： 陈天祥 （职 称） 二 年 月学术诚信声明本人所呈交的毕业论文，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，所有数据、图片资料均真实可靠。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本论文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。本毕业论文的知识产权归属于培养单位。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。本人签名： 日期： 阳江市城市社区建设管理模式探究论文摘要
2、随着城市化进程的加速以及人们居住方式由散居向聚居的转变，社区成为人们集中居住和生活的主要场所，为人们的生活提供了必需的物质保障和服务，成为人们生活的主要载体。此时，社区工作和社区管理就显得越发重要起来，但是，随着经济社会的快速发展，各种潜在的矛盾开始显现，给社区管理工作带来了巨大的挑战。通过对阳江市社区建设与管理现状进行概括阐述，借鉴国内两种典型的社区管理模式的经验，最后综合性地提出完善阳江市社区管理的相关建议。关键词阳江市；社区；社区管理AbstractWith the acceleration of urbanization process and the way people live
3、by scattered in the transformation, the community become people to live in the form of concentration and the life of the main place for peoples life, and provide the necessary material guarantee and service, and become the main carrier of peoples life. At this time, community work and community mana
4、gement becomes more important to up, but, with the rapid development of economy and society, all kinds of potential conflict began to appear, to the community management brought huge challenge. Through the community construction and management of Yang Jiang present paper summarized, draw lessons fro
5、m the two kinds of typical community management mode of experience, finally put forward a comprehensive improvement of Yang Jiang community management related Suggestions.KeywordsYang Jiang; Community; Community management目 录1 前言11.1研究背景11.2研究现状11.3研究方法21.4研究意义22 阳江市社区管理现状分析以阳江市甘泉社区为例22.1阳江市甘泉社区背景介绍
6、22.2甘泉社区管理的基本模式及特点介绍32.2.1甘泉社区管理的原则32.2.2甘泉社区管理的制度和组织框架43 甘泉社区管理模式取得成效与存在问题分析63.1管理模式取得的成效63.2管理模式存在的问题73.2.1社区行政色彩浓重，缺乏自主性73.2.2社区服务意识淡薄，服务机制不健全73.2.3社区建设主体缺位，资源整合能力不足84 国内典型社区管理模式经验借鉴84.1沈阳模式84.2江汉模式94. 3典型社区管理模式的启示105 构建阳江市甘泉社区管理模式的相关建议115.1社区的重新定位115.2培养综合型社区工作者125.3重构社区社会资本125.3.1增强居民社区参与力度，构建社
7、区互动网络125.3.2发挥社区民间组织的力量参与社区管理12结论14注释14参考文献15致谢16附录A171前 言1.1研究背景随着城市化速度的加快和城市建设的蓬勃发展，如今社区管理己初见成效。但是，就总体而言，目前的社区管理和建设很大程度上是按照政府的意图在进行，而并非基于社区居民的考虑，所谓的管理更多的是社会控制，而相对缺少对居民所需的社区服务的供给。这样的社区管理迎合了政府而远离了社区居民，失去了社区管理的真正意义，也难以实现社区居民的个人成长及社区的整体发展。因此，改进社区管理成为当务之急，而这也正是本论文的研究动机。1.2研究现状国外对于社区的研究“已从早期的慈善、救济、福利的范围
8、向社区的经济、社会、教育、生活全面参与的方向发展，并在社区规划、社区照顾、社区参与等多方面已相互融合在一起”，而社区发展的最终目标也包括了政治、经济、社会、文化各方面的改善。对于我国学者来说，关于社区研究或是关于功能区社区研究多数集中在宏观研究管理职能的层面，这也是由于我国在对社会管理模式中，更多倾向于政府主导模式的原因。陈红霞、李国平两位在文中指出，在转型期的社会发展中，要进一步增加居民参政议政的渠道，重心下移，由自上而下的管理手段转为自下而上，加强基层社会管理职能。另外，在中国社区建设解读一书中，也有提到要想适应当前经济体制和经济增长方式转轨的需要，首先就必须把基层的关系理顺，把基层的要素
9、激活，把城市的基层组织建设好，把城市基层的经济生活、政治生活、文化生活和社会生活管理好，而要达此目的，开展社区建设就是必然的选择。各位学者的研究能够了解到经济功能区普遍存在的社会管理问题；并通过针对功能区现有管理体制的研究可以看出，学者们的研究成果比较集中在全区域内宏观管理层次方面，他们尚缺乏关于社区层面的深入调查，虽意识到社区对于社会管理的重要性，但是却没有提及具体有效地管理方法。这虽然从文献资料查阅方面给笔者带来了一定困难，但是也给此课题带来了研究的空间，同时也为笔者将进一步研究经济功能区社区的管理问题提供了值得借鉴的研究思路。1.3研究方法本文运用文献法、案例分析法和归纳法等研究方法。首
10、先通过实例对阳江市社区建设与管理现状进行概括阐述，然后运用社会学和社会工作的相关理论分析制约其发展的核心因素，同时借鉴国内几种典型的社区管理模式的经验，最后综合性地提出完善阳江市社区管理的相关建议。1.4研究意义随着城市化进程的加速以及人们居住方式由散居向聚居的转变，社区工作和社区管理显得越发重要起来，但是，随着经济社会的快速发展，各种潜在的矛盾开始显现，给社区管理工作带来了巨大的挑战。社区行政化色彩带来的低效率与轻服务，社区居民归属感和责任感的缺失，庞大的社区发展资源缺口等都制约了社区管理的健康快速发展，限制了社区应有功能的正常发挥。因此，完善社区管理与建设的研究便显得重要了许多，它将在一定
11、程度上提升社区管理水平，加快社区建设步伐；可以促进社区居民的个人成长和社区的整体发展。也是完善社会管理、构建和谐社会的重要保障。2 阳江市社区管理现状分析以阳江市甘泉社区为例2.1阳江市甘泉社区背景介绍 甘泉社区位于阳江市中心城区，是2001年阳江市社区改革时由旧有的三个居委会合并而成的。辖区面积0.24平方公里，大小街道五条，现常住居民3232户，人口 8722人。其中回族1410人，12岁以下儿童601人，60岁以上老人1549人，广东人占总人口的三分之二。辖区居民接受过大学教育的相对较少，多为高中，高职学历，最低为小学学历。辖区内有医院、学校、工商所等七个驻地单位，居民院落二十余处，多建于上世纪八九十年代，外观陈旧。经济方面，社区内有涉及零售，商业服务，居民服务，建筑装饰，房地产，化学用品制造，电气机械制造，印刷，批发行业等在内的五十余家企
