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1、从国人“疯狂海购”谈“供给侧改革”唐先德（西南财经大学天府学院质量管理工程专业研究所，四川绵阳621000 ） 内容提要：2015年底和2016年初，习近平主持召开中央财经领导小组第十一次、第十二次会议，研究我国经济结构性改革、供给侧结构性改革方案等。作者、动力结构、质量结构、教育结构、收入分配结构和消费结构等十个方面的作用，就是要放松供给约束、减少供给抑制、打破经营垄断、破除体制机制弊端、激发内升动力；供给侧改革就是要减少无效和低端供给、增加有效和中高端供给，其核心是提高供给侧的质量和效率、降低供给成本，刺激新供给、创造新需求等。本文主要从国人“疯狂海购”谈谈“供给侧”存在的问题、“供给侧改
2、革”的重点和难点。关键词：海购；代购；供给侧；供给体系；结构；改革；创新、转型；高端；效率； 一、浅谈国人“疯狂海购”（一）、国人“海购”现象1“海购”商品的品种呈增加趋势海淘、代购（合并简称“海购”）的商品主要包括：美国的奶粉、榨汁机，日本的电器、马桶盖，法国的名牌包包、化妆品，韩国的美妆，德国的厨具、电饭煲从奢侈品到日用消费品，“海购”商品的品种呈增加态势。2“海购”人数呈增加趋势近五年来，消费者对“海淘”的热情有增无减，参与海淘的消费者也越来越多。2013年，中国内地的“海淘客”已达1800万人，预计2018年这个数字将翻番。“海购”不再是新富人群的特权，它正向普通大众消费者迈进。3“海
3、购”金额呈增加趋势海外购物的交易额增加，2014年中国国际收支报告显示：2014年全年“海淘”支出超过15亿美元，尤其在11月、12月海淘支出连续超过2亿美元。据商务部公布的一组数据显示，去年中国游客在境外消费约1.2万亿元人民币，继续保持了世界主要旅游消费群体的“光荣”称号。（二）、国外商品为什么被国人追捧1税收和价格优势国内正规进口商品的高税费导致了价格相比海外偏高，为什么国人出门都要购物？税收肯定是一个原因。要不，就不会有降低关税和消费税的决定。实际上，海外购物的症结不仅仅在税收上。在一些国家和地区，即使不退税，按照当地人的含税价格购买，考虑到一些会员因素，价格还可能更低。进口货物和物品
4、可以补税，但是服务补税能够补吗？无法贸易的服务，无法课税。未来服务消费所占的比重越来越高，即使管住了有形的商品，可是，大量的境外服务消费，旅游体验，休闲消费，又能奈何？2品牌和品质优势 无可否认，国外部分商品的确存在品牌、品质和价格的优势，容易吸引国人，更是推动了国人的海外购物热情。国人境外购物从大件到如今的日常用品，透露出的是一系列供给侧问题。3我国“供给侧”问题突出进入21世纪的全球化、知识经济时代，中国的改革开放取得了举世瞩目的成就，一方面中国已经成为世界第二大经济体、中国已经成为制造大国，但另一方面国人出国旅游却疯狂抢购。在消费者日益增长的高端物质需求压力下，我国的低端供给理专家朱兰博
5、士曾说：“人类应在质量大堤的保护下生活”，我们是否应该理性反思一下，我国的“质量大堤”似乎出了问题，如继续“掩耳盗铃”，可怕难免“千里之堤，毁于蚁穴”。不容讳言，我国近年来连续发生了一些触目惊心的重大质量事故、恶性案件和质量乱象、怪像（如 “毒胶囊”、“毒西瓜”、“毒生姜”、“毒大米”、“毒奶粉”、“问题育苗”等）暴露出我国在质量和质量管理方面的确存在着诸如立法与执法、监督监管等许多”（昧着良心赚）层出不穷，已经遭遇到“质量信誉”遇危机。这是中国人的悲哀、更是质量界的耻辱！ Made in China在市场上“粗制烂造、低值廉价”的形象与中国的大国地位严重不相称，必须尽快改变
6、。二、浅谈“供给侧”改革（一）供给侧改革概述1、概念财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。2016年1月27日，习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案。习近平总书记强调李克强总理在十三五规划纲要编制会政府改革的角度看，供给侧改革可谓中国改革开放近40年时间里给方的政府约束，破除体制机制障碍、打破垄断经营，其核心是放松管制、释放活力,让市场发挥更大作用,矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素扭曲。从企业的本、提高质量和效率、补充供给短板和化解结构矛盾等具体方面。企业依靠创新（包括政策制度创新、方法技术创新和管理、降
7、低成本，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，获得更好的国际竞争力。从资本市场角度看，供给侧结构性改革需要从六个方面入手：一是推动资本市场规模发展；二是推动资本市场的制度改革，首先要进行发行制度改革；三是推动上市公司标准的调整；四是进一步完善退市机制；五是交易制度要做相应调整，实革将引发经济蛋糕的重新分配，激发微观主体活力，激发经济发展的动力，强化发展后劲。 3 改革的主战场供给约束、供给抑制和供给结构老化是中国供给侧的主要矛盾和普遍现象。供给，创造新领域、激发创新创业活力、培育经济持续增长的新动力。（二）、供给侧改革改革的历史背景国际货币基金组织曾多次呼吁，各国务必落实结构性改革，提高国家
8、长久竞争力和风险抵抗能力。中国推进供给侧结构性改革，政府的主要职责是把法律、法规、标准和政策制定好，给企业和市场相对稳定的预期，更多地发挥好企业和个人的灵活性、积极性和创造性。1、央企严重亏损最近10多年来，央企的体制与机制很陈旧，央企变革是改革的深水区之一、“雷声大、雨点小”，进展很缓慢。第一是央企的体制机制缺乏活力、机构臃肿、人浮于事；第二是政企不能分开、所有权与经营权牢牢捆在一起；第三是央企人控制严重、腐败较重。 钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石损面已经以上的超过一长状态，这几大行业对整个工业PPI下降的贡献占了70%80%。许多都是一方面亏损多，而另一方面收入偏高，老百姓意见大，到了非
9、改不可的地步。2供需关系结构性失衡中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。“供需错位”已成为阻挡不高。中国一方面是制造业大国,另一方面国人出国旅游却剩成了重大包袱,但精钢特钢却需大、提高供给质量，满足需求者的更高需要，打造经济发展新动力。3国际金融危机影响2008年国际金融危机爆发以后，为了保（稳）增长，中国采取了一系列主要针对经济周期性波动的宏观调控政策，如积极的财政政策、稳健的货币政策和政府投资政策。这些政策确实起到了保（稳）增长的效果，但也给中国经济发展带来学技术创新和经营管理创新，减少或去除低附加值、低科技含量的低端供给，增加高科技含量、高附加值的高端给侧存在的十大结构性问题我国供给
10、的结构、经济增长动力结构、质量结构、教育结构、收入分配结构和消费结构等十个方面的问题。这些结构性问题既相对独立、又相互影响、相互叠加，需要“加强顶层设计”、以“壮士断腕”的精神，进行有针对性的、深入持久的改革。1、 供给结构说：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”，从这个角度来看，供给侧改革，首先是以市场为导向、以需求为标准的政府改革。从供给侧改革的阶段性任务看，无论是削平市场准入门槛、真正实现国民待遇均等化，还是降低垄断程度、放松行政管制，也无论是降低融资成本、减税让利民众，还与市场导向相协调，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，调动各方面的积极
11、性。2、区域结构区域结构问题突出表现在区域发展不平衡、城市化率、人口的区域分布不合理三个方面。目前，我国城镇化率尤其是户籍人口城镇化率偏低、大城市病严重。为此，需要加快户籍制度改的市民化进程、提高户籍人口城镇化率、促进大中小城市协同发展和人口的区域分布合理化。区域结构的另一个问题是区域发展不平衡、不协调、不公平。例如，有些地方享有很多“特权”政策，有些地方发展投入不足、严重滞后。为此，需要推进区划体制改革、行政管理体制改革、财税制度改革等，加快建设全国统一市场，解业；推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化与建设生态文明紧密结合起来，促进经济转型发展、升级发展。为此，需要加快推进全方位的体制机制的改革与创新，如推进科技体制改革，促
