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1、天津市房地产、矿产监管指挥系统平台一、 招标人资格二、 技术要求1、招标内容及投标文件要求1）招标内容天津市房地产、矿产监管指挥系统平台2）投标文件技术内容要求投标方根据项目背景所介绍的情况对项目进行总体设计。投标技术文件主要包括以下内容：（1）系统平台一揽子技术方案l 平台的硬件系统方案，包括：n 网络监管系统方案n 大屏显示系统方案n 电子沙盘系统方案n 场馆装修装饰方案n 指挥控制多媒体系统方案，等等l 平台的软件系统方案，包括：n 平台操作系统方案n 平台数据库系统方案，等等l 平台基础数据集成方案l 监管指挥系统功能实现方案l 原有应用系统集成方案l 原有应用系统数据标准化整合方案l
2、 系统扩展应用及其实现方案l 费用预算方案，包括：n 软件采购方案n 设备采购方案n 工程实施方案，等等（2）项目总体实施方案l 阶段划分l 工作计划（3）技术支持和服务承诺2、项目总体要求“天津市房地产、矿产监管指挥系统”的基础平台需要具备语言通信、远程视频会议、立体图像显示、预警预报、应用系统监控和指挥、综合决策、应急联动等基础功能；集网络技术、卫星通讯技术、全球定位系统为一体，实现业务数据和空间地理数据的信息共享；实现监控系统在国土部市局区县局的统一联网运行和指挥故障处理，具备遥感监测、执法现场信息采集以及远程应急指挥等功能。具体要达到以下几点目标：（1）建立监管指挥系统平台，整合目前天
3、津市国土资源和房屋管理局正在运行的房、地、矿相关应用系统，在指挥大屏和电子沙盘上动态叠加、两屏联动和实时显示应用系统审批过程、运行监管、组合统计分析信息成果等。（2）完成航拍和卫星影像图的立体化处理，要求系统平台能够完全装载天津市全域的矢量数据、影像数据和三维立体数据，确保系统中全市整体影像的运行速度，以及各类线划图的处理，允许与应用系统、指挥系统的功能叠加联动使用和数据的随时替换。（3）平台能够对国土房管局全市内网、专线网、保密网、跨行业跨局网、远程应急系统等所有联网线路的运行进行监管，并实现故障处理指挥。（4）平台可以实现通过地类、遥感、审批等系统组合筛选非法图斑；管理现场执法网络记录；调
4、用数据中心共享信息；影像同步传输现场执法行为；现场接收指挥中心影像数据信息；以及对执法车辆运行的可视化监控。（5）房产监管指挥系统平台具备灵活的扩展性，能够提供立体空间的高级分析处理功能，从而充分挖掘三维系统中各项有效数据信息，发挥系统的集成功能，进一步扩展监管指挥平台系统的应用范围。3、现状说明（1）现有硬件及网络系统情况现有硬件及网络系统覆盖了了全市21个区县房管局、13个区县土地局、36个直属单位、32个业务处室，全部由2-8M、100M的专线内网连接。包括40个内外严格隔离的局域网。内网办公系统有3445台终端机连通着各项业务审批和管理；完成了与国土资源部、建设部的专线联网；与市委、政
5、府、纪检等有直接专线机联网；20条专线完成银行、税务、财政、审批大厅的跨行业联网；执法指挥车具有专用卫星通讯设备，具备图像、数据、信息的传递和共享能力；开发商、中介等可通过外网进入业务数据库，完成网上售房、备案、预告等业务。（2）现有业务应用系统情况现有应用系统覆盖了国有、集体土地的权属登记、变更、抵押、查封的全市区县土地分局联网管理；在土地管理基础上的土地、房产、图形的一体化管理和权属、抵押、查封的全市土地分局、区县房管局的联网管理；商品房、存量房的全市联网房产交易和交易资金监管等全方位的业务。将业务应用系统细分，则现有系统主要包括：l 全市统一集中管理土地、房产合一、图形属性合一的房地产权
6、属登记网络管理系统；完成土地房产的权属登记、发证、抵押、查封等工作；与存量房交易系统、资金监管系统的数据同步、权限制约；与银行、税务的实时信息共享和权限的制约。l 商品房预售许可、预售、网上售房备案、预售登记，在建工程抵押、司法协助以及商品房预购资金使用监管系统。与企业数据同步和权限制约；与银行、税务的数据共享和权限制约。l 基于权属网上的房产交易信息发布；交易签约；变更登记及存量房交易资金监管系统；l 从签订买卖合同、银行缴费、发放贷款、变更登记、审批、放款、领证的全过程监管；l 土地地类调查、日常监管、用地审批、数据变更、遥感数据叠加、执法数据提取；图形数据与属性数据同步的地类管理网络系统
7、；l 采矿权审批、探矿权审批、变更、核准、延用、报废等全市网络化管理，以及与国土部的联网审批。l 其他报部数据与国土部的数据同步和联网审批；l 住房保障的建设、拆迁、购房、分配、租金管理、租金补贴全市联网管理；l 与商品房销售、权属管理等系统的联网查询监控和对社会的服务系统；l 土地交易的招、牌、挂；信息发布、交易签约等；用于完成批准征转土地的供应、建设监管的供地管理系统；l 全市国土和房管部门的网络OA系统；l 城镇建设的土地储备系统；l 房产租赁系统；等等。（3）现有监察执法设备情况区县土地分局配备执法车用于土地执法和使用监管，该执法车配有车载GIS-PDA-全站系统。具备影像采集系统、卫
8、星通讯系统、车载服务器、GIS、GPS等系统的执法指挥能力；配有用于执法车辆的监管系统，包括执法车路线设定、回放、实时监控、营救呼救等功能模块；执法车运行监控系统可在80公里外实现数据同步、应急和备份。4、监管指挥系统平台的数据处理技术监管指挥系统平台的实现要在已有天津市全域矢量数据、影像数据和管理数据的基础上，以北辰区全域和开发区全域作为实验区，完成天津市的三维立体空间数据的处理生成工作，实现建筑物三维模型和三维地表模型的无缝融合，为监管指挥系统进行三维可视化、查询、分析及应用奠定基础。监管指挥系统平台要提供支持监管指挥系统未来运行的相关数据处理工具软件，以完成各项数据整理、转换和格式统一化
9、工作，包括：n 基础数据处理系统；n 三维数据的采集、制作及处理系统；n 局数据中心与指挥系统的业务数据同步系统，实现基础数据的加工、更新、定期替换、修补，以及不同时期应用数据的标准化处理；n 应用系统统一标准下的整体数据同步处理系统；n 异构数据处理系统，使因开发工具、时间、数据库、数据类型不同而造成的异构数据经标准化处理后可供叠加使用；n 指挥展示数据的统计分析和专用数据的处理系统。n 数据应急处理系统，用于数据的远程备份和应急处理。 一揽子数据处理系统要能够独立完成进行三维房地产数据的生产的全部处理功能，包括：数据采集模块、要素提取模块、格式处理模块、几何处理模块、三维建模模块、纹理映射
10、模块、模型建库模块。（1）数据采集模块数据采集主要是通过相应的技术手段获取合适的影像数据，利用影像数据可以得到房地产矢量信息数据。包括目标区域的数字正射影像（DOM）、数字高程模型（DEM）、数字地面模型（DTM）、数字线划图（DLG）等基础地理信息数据，以及机载LiDAR数据、数码航空摄影数据等。（2）要素提取模块可以高度自动化地获取数字正射影像、数字高程模型及数字地面模型数据，进行数字高程模型的生产。提取的主要要素为房地产相关数据和主要地物及相应附属设施，例如，建筑物屋顶轮廓线、建筑物基座轮廓线、道路、水系、树木、路灯等。（3）格式处理模块对于前期获取的数字正射影像、数字高程模型、二维矢量
11、数据等要进行统一的格式处理，即影像和高程模型的重采样即数据分块、投影转换。（4）几何图型处理模块对格式化后的数据进一步整合、处理，保证建筑物基座能与DEM数据完全吻合。（5）三维建模模块进行建筑物三维建模和地表三维模型的构建，实现全域标志性建筑物的细致三维建模，可以快速的对三维大场景进行平移、缩放、旋转。既能满足真实三维场景的美观、逼真，又能实现大范围三维场景的快速三维可视化。（6）图型纹理映射模块对于域内不同的建筑物细节层次采用不同的纹理映射方式，实现大面积的建筑物纹理映射（7）模型建库模块整合前面所有相关的数据：影像。高程模型。三维模型等，将其集成建库，最终导入三维房地产监管指挥平台实现大
12、范围真实三维场景的快速可视化，为三维GIS房地产管理奠定坚实的基础。5、监管指挥系统平台的软件系统技术监管指挥系统平台建成后，要能够动态、灵活的展示土地、房产、矿产、地质、环境、执法、运行、网络、监管等应用，展示各业务、应用系统在不同环节、不同阶段、不同时段的数据集合，为监管指挥提供高级查询和分析工具，具备决策支持功能。（1）监管指挥系统的基础平台技术系统平台能够集成来自于后端的网络系统动态信息，并提供具体的应用信息，向最终用户提供一个直观的易使用的可视化环境，提供给用户基于信息可视化和分析服务的监管指挥软件工具系统。系统基础平台应满足以下要求：A. 人机界面易操作n 支持中英文界面n 提供完
13、全的坐标参考支持，包括客户当地的测量系统。n 用户能执行基本的具体的项目功能：打开现有的项目、编辑项目、保存项目、输入/输出项目，要素图层管理等等。 n 用户能制定2D和3D符号，通过对输入数据的理解和分析来建立符号。B. 支持2D和3D数据实时浏览和查询n 显示域内的2D、3D 数据n 实现对模式、 工具和函数的快速访问n 作为信息和导航反馈的状态栏n 2D实用工具，查看建筑物属性信息、事件资源等。n 完整的3D地图功能体系n 支持地理要素的2D或3D的预览可视化显示应用n 导航控制，实现2D和3D视图的定位操作n 用户界面应包括“图例” ，使得用户能够设置如何在二维和三维视图中显示矢量数据
14、。n 支持通用的3D建筑和地形模型，可以选择3D模型符号来支持静态的3D建筑物模型n 用户能够设置如何在二维和三维视图中显示矢量数据。C. 支持多类型GIS矢量数据或空间数据n 用户界面应允许用户导入各种来源的GIS矢量数据。n 导入各类型矢量数据n 记录导入矢量数据的操作n 在二维和三维场景中查看、处理输入的矢量数据n 加载的矢量数据与预先产生的3D数据的相互关联D. 支持空间和属性信息的查询和统计n 基础数据的查询和统计，实现缩放、替换、修改、检测、监测、叠加、测算等具体功能n 三维分析：三维可视化系统能提供一个界面，以便对事件资源、地理特征，以及空间相关的信息进行详细的查询和分析等n 业
15、务层数据的查询和统计E. 支持项目型管理功能n 用户将能够保存和加载项目配置。n 创建项目快捷方式，并保存在客户工作站中n 利用保存的符号和注记的快捷方式启动项目F. 支持空间数据要素查询n 显示标题图示，描述特征及其层n 显示要素表名称和值，n 正确显示查询的属性结果n 显示要素附件列表（见附件管理文档） G. 支持文件附件管理n 显示要素附件列表n 显示项目附件列表（如“任务文件夹” ）n 添加，删除，重排列，或重新标注附件n 通过加载外部应用程序激活文件附件，以查看该主题的附件H. 支持场景生成和管理n 用户界面支持简单的场景功能。n 通过在二维或三维视图中点击方位点来定义和管理路线 n 修改，重命名和移除路线n 路线可视化显示n 用户界面可为用户提供创建视线可视化功能。I. 支持各种标注功能n 标记/注记的布置n 增强的事件资源符号标注功能n 打印功能和标示匹配n 通过输入的坐标来布置事件资源 J. 支持自定义的实时数据的输入K. 支持不同环境条件场景的模拟和分析基础平台建成后，软件系统应具备以下功能：A. 导航控制：用户能在UI中实现2D和3D视图的定位操作，
