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1、水利厅“改革创新 奋发有为”大讨论交流总结和水文局防汛动员会讲话稿（合集） 水利厅“改革创新 奋发有为”大讨论交流总结会发言稿同志们：要深入贯彻落实骆惠宁书记在全省交流总结会上的重要讲话精神，牵引带动全厅各项工作由“开门红”向“全年红”迈进，为进一步深化水利改革、加快推进水利改革发展注入强大动力。王兵副厅长传达骆惠宁书记在全省“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议上的讲话精神，张建中副厅长主持会议。厅领导韩向宇、王贵平、李力、李乾太出席会议。在“改革创新、奋发有为”大讨论中，厅直各级党组织自觉对表中央精神、对照省委要求、对标先进理念和先进经验，把解决观念问题与解决实际问题结合起来，着力推动思
2、想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，形成了一批更有针对性、更具引领性、更加务实管用的思想、实践和制度成果。一是深化改革的强劲动力不断释放。二是开拓创新的巨大潜能不断激发。三是扩大开放的自觉自信不断彰显。四是利用市场的意识能力不断提高。五是对标一流的浓厚氛围不断形成。六是转变作风的担当精神不断提振。通过深入开展大讨论，厅直各级党组织和党员干部不断提高政治站位，坚持以新理念新标准新状态积极谋划和推动工作，对大讨论有了更加深刻的认识。一是大讨论成为严肃党内政治生活的过程。二是大讨论成为激励广大干部干事创业责任担当的过程。三是大讨论成为作风建设扎实推进的过程。四是大讨论成为带动各
3、项工作整体向上的过程。大讨论既是一场学习的革命、思想的革命、工作的革命，更是一次理念的提升、本领的提升、作风的提升，我们在对大讨论有更加深刻认识的同时，要以更大的决心和毅力，持续巩固深化拓展大讨论成果。一要在解决问题上持续发力。各单位主要负责同志要坚决扛起政治责任，继续聚焦“六个破除”，围绕落实“对标一流整改提升清单”持续用力，把每项工作做成行业一流。要大力践行“一线工作法”，对大讨论中查摆的问题和干部群众反映的问题，要一抓到底、跟踪问效，确保干一件、成一件，改到位、治到本。二要在总结提升上持续发力。要认真组织好本单位的大讨论交流总结工作，深入挖掘大讨论的经验做法、鲜活案例和新的变化，更好地激
4、励广大干部群众弘扬大讨论中形成的“学习、思想、工作上的革命”精神。三要在形成长效机制上持续发力。要坚持正确的选人用人导向，激励广大党员干部敢于担当、积极作为。要针对查摆出的突出问题，切实强化整改、建章立制，以新标杆立新规矩，注重用制度来巩固成果。要把大讨论中形成的好做法制度化长效化。四要在衔接主题教育上持续发力。要把“六个破除、六个着力、六个坚持”，同主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求紧密结合起来，及时做好前期部署，以一流工作业绩和一流工作状态全力推动全厅主题教育取得实效。五要在做好当前工作上持续发力。要以习近平总书记3.14重要讲话精神为指引，深入践行新时代水利精神，全面推进
5、2019年度各项水利重点工作，进一步在工程建设水平、依法治水管水、水利信息化、行业基础支撑能力等方面提档升级，不断巩固水利改革发展稳定的良好局面。要进一步提高政治站位，持续推进、狠抓落实，促进大讨论成果与中心工作的深度融合。要及时传达学习骆惠宁书记和陈耳东厅长的讲话精神，持续深化拓展大讨论经验成果，推动山西省水利厅各项工作扎实有效开展。要对照大讨论梳理的突出问题，深挖思想差距和根源，进一步强化自我革命、锐意进取的改革担当。要强化工作举措，对标一流、认清差距，对照中央精神和省委、厅党组要求，对照省内外先进经验，高起点谋划、高质量推进，全面实现各项水利建设的率先发展、引领发展。2019年水文局防汛
6、动员会讲话稿刚才，学文副局长分析了今年长江流域汛期水情趋势，传达了长江防总2019年指挥长会议精神。松生总工通报了今年我局汛前准备工作的总体情况，并对今年汛检暴露出的问题进行了全面分析总结，提出了明确整改要求。会议还播放了由监测处精心制作的汛前准备视频集锦。下面，我就今年防汛测报及相关工作，再强调几点意见。一、提高政治站位，全面准确把握水旱灾害防御形势水利部部长鄂竟平4.21-4.22日在内蒙防汛检查时强调：我们要“特殊”重视今年的水旱灾害防御工作。党中央、国务院高度重视水旱灾害防御工作，习近平总书记和李克强总理多次作出重要批示，要求我们要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，牢固树立“两个坚持
7、、三个转变”防灾减灾理念，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化风险意识，坚持底线思维，防范化解风险，守住安全底线。长江防总指挥长王晓东4.30日在长江防总指挥长会议上强调:做好今年长江流域防汛抗旱工作是一场大仗，一场大考验。要求我们要按照国家防总的统一部署，真抓实干、攻坚克难，全力做好流域防汛抗旱各项工作。要做到三个“坚决”：一是坚决以高质量的防汛抗旱工作服务长江经济带高质量发展，做到始终把确保人民生命安全放在首位；二是坚决打赢长江防汛抗旱这场硬仗，切实下好预报预警预案先手棋，切实确保防洪重点安全，切实强化关键环节，切实提升防范应对能力；三是坚决扛起长江流域防汛抗旱责任，狠抓责任落实，严明
8、工作纪律，确保防汛抗旱各项举措落实到位。为什么说今年的水旱灾害防御形势“特殊”？今年是新中国成立70周年，政治意义不言而喻。今年是机构改革后防汛抗旱新机制运行的第一年，尽管水利部和应急部在职能上有明确分工，但在具体的操作层面仍然有许多有待磨合的地方；4月12日，国家防总总指挥王勇在预报中心调研视察时指出：流域的防汛抗旱体制保持不变。要求我们坚持“宁可做重、不可做漏”和“思想不乱、工作不断、干劲不减”的原则，确保防汛抗旱各项工作落到实处。另外，据预测，今年长江流域气象年景偏差，长江流域中下游可能发生较严重洪水。综合上述情况，今年的防汛形势更加复杂，要求更高，责任更大。因此，我们一定要提高政治站位
9、，全面准确地认识和把握当前的水旱灾害防御形势。防汛测报是我们的基本职责，做好防汛测报是我们义不容辞的责任。我们要切实增强使命感和责任感，始终把确保人民生命安全放在首位；要牢固树立“防大汛、抗大灾”的准备，从最不利着想，尽最大努力，贯彻新要求，展现新作为，体现新担当。二、保持清醒头脑，客观理性认识水文测报工作短板刚才陈总分析了汛检工作中反映的问题。大部分集中在测站管理方面：站容站貌、水文设施设备管理、船舶管理、高洪测验方案等。监测处汇总的测站视频资料也凸显了这些问题，有些问题还相当典型。希望做得好的测站，不要自满；做得不好的，要找找差距，抓紧赶上。出现这样那样的问题，原因是多方面的。有体制机制的
10、问题，也有投入不够的问题。但冷静思考，我们在思想认识上的问题，或者是指导思想出现的偏差，是不容忽视或毋容置疑的。“重经济、轻事业；重当前、轻长远”的思想客观存在，当然这也是经济发展压力大而引起的。但从刚才播放的视频来看，同样的管理体制，各勘测局之间、各分局之间的差距还是很大的，应该说这与重视程度是密不可分的。有的单位发展理念跟不上形势，缺乏整体谋划，急功近利；有的单位对基础业务工作重视不够，谋划不够，满足于“应付”，管理缺位。请大家一定要当回事！总体来说，对长江水文的测报能力和水平，我们还是充满自信的。但随着近几年各地山洪灾害防治项目、中小河流基建项目的大规模投入，地方水文部门引进了大量的先进
11、仪器和设备，基础设施得到很大改观，信息化得到快速发展，有的成功实现了“弯道超车”；我们的一些传统优势项目，差异在缩小；一些由我们领衔研究的新技术、新领域还未取得实质性突破；巡测条件下测站管理问题，到了必须引起高度重视的时候。长江水文名声在外，我们的一些门面站和分局，来参观的领导很多，但我们并没有太多拿得出手、“像样”东西可看！对此，我们一定要时刻保持清醒头脑，既不能妄自菲薄，也不要孤芳自赏，要保持开放心态，要有危机感和紧迫感。我们要理性分析我们的优势和短板，明确我们的定位和目标；要正视发展中的“不平衡、不充分、不可持续”问题，切实把握好事业发展与经济发展的关系。还是那句话：事业发展是根本，经济
12、发展是基础。我们的主业始终是事业发展，防汛测报是天大的事，永远是重中之重。三、弘扬务实作风，认真做好防汛测报各项工作一是抓整改落实。各单位要在前段工作的基础上，进行再动员、再部署、再检查，对发现的隐患问题和薄弱环节认真梳理，能够“立行立改”，要坚决限期整改；对于一时难以整改到位的，要有应对措施，要制定有效管用的应急预案。各单位要建立问题清单，整改一项销号一项；机关各部门要加强对基层的指导和服务，要强化督促检查，必要时要组织“回头看”，切实把防汛测报各项工作做细、做实。二是抓责任落实。要全面落实水文局防汛工作责任追究制度和水文局防汛抗旱应急响应实施细则，按照“分级负责、责任到人、按责追究”原则，
13、进一步梳理防汛工作环节，细化落实防汛岗位职责。加强值班带班，确保网络和信息畅通，确保重要水情监控及时，做到早发现、早报告、早处理。要落实责任制，层层把关，做好ISO质量管理，确保防汛测报成果质量。技术管理部门要发挥管理职能，主动了解相关信息，加强监督指导，做好防汛测报、在站整编等工作。三是强化监测预报。要密切监视雨水情、汛旱情，及时做好监测信息报送和共享，加强联合会商研判，提高预测预报精准度，延长预见期，及时发布水情预警信息，“切实下好预报预警预案先手棋”。加快开展报汛方式改革，加强分中心报汛管理与水情广域网管理职能整合。四是强化安全生产。各单位要进一步加强事故隐患排查整治力度，做到排查不留死
14、角,隐患及时根治。水上作业要加强劳动保护，必穿“救生衣”，严格落实问责制度；针对汛期降雨集中、洪涝灾害多发的特点，全面加强野外作业的防触电、防溺水、防雷击工作。总之，要认真贯彻落实水文局安全生产工作会议的各项部署要求，严格落实安全生产主体责任、监管责任，加大事故督导和责任追究问责力度。五是加强宣传舆论引导。要加大正面宣传力度，积极宣传各单位防灾减灾的实际行动和具体成效，深入报道抗洪一线涌现出的先进典型。正确加强舆论引导，加强舆情信息监督，共同营造良好氛围。四、保持战略定力，稳步推进水文测报能力提升计划水利部提出“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调。在工程补短板方面，包括：防洪、
15、供水、生态修复、信息化四个方面。其中，防洪方面提出了“提升水文监测预警能力”的要求；信息化方面，提出要围绕十大业务需求，加强水文监测站网、水资源监控管理系统建设，提升监测、监视、监控覆盖率和精准度，整合提升各类应用系统，增强水利信息感知、分析、处理和智慧应用的能力，以信息化驱动现代化。在强监管方面，要解决监管面临的四个“不适应”：思想认识、制度标准、能力手段、机构队伍等。其中，能力手段不适应包括：用水计量监测设施、水文基础设施、水利信息化建设相对薄弱，家底不清，“动态性”、“实时性”欠缺等。具体监管对象包括：江河湖泊监管、水资源监管、水利工程监管、水土保持监管、资金监管、行政事务监管。水文行业
16、如何适应“补短板、强监管”需要？叶部长在全国水文工作会议上明确指出：就是要全面提升水文测报能力，做好两项“支撑”。为此，今年我局工作会议确立了以“补短板，强监管，优服务”为主线，坚持“科技立局、人才强局”理念，强基固本，开拓创新，不断深化“四个水文”内涵，全面推进水文高质量发展的总体部署。怎么样落实水文局工作部署？按照鄂部长5个“什么”的方法论，对标水利发展总基调，对标水文现代化发展要求，应该说：长江水文的“是什么”、“为什么”是基本清楚的，但“差什么”、“抓什么”、“靠什么”，还需要统一思想，形成共识；还需要认真谋划，形成合力。结合近期开展的“一站一策”工作，我们拟推出“水文测报能力提升计划”。水文测报能力提升计划，是一项顶层设计，或行动计划。就是在“补短板，强监管，优服务”总目标下，通过统筹（一期+二期）工程建设、水工
