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1、第二章 旅行社管理法规,旅行社的概念、分类和经营范围 旅行社的设立 旅行社的经营管理 旅行社的权利、义务与法律责任 【学习重点】 旅行社的概念和分类、旅行社的设立条件和审批程序、旅行社所享有的权利与义务、旅行社的法律责任,旅行社的概念、分类和经营范围,旅行社是指“有营利目的，从事旅游业务的企业” 。 根据旅行社管理条例，目前我国的旅行社分为国际旅行社和国内旅行社两种类型。,旅行社的设立,旅行社设立的条件 ：固定的营业场所 、必要的营业设施 、符合要求的经营人员 、注册资本达到规定的数额 、上缴一定数额的质量保证金 。 设立旅行社的一般程序 ：申请 、审核 、注册登记 、办理税务登记 。 设立旅
2、行社的特别程序 ：设立旅行社分社 、设立旅行社门市部 、设立外商投资旅行社 、设立外国旅行社常驻机构 、 旅行社的变更 旅行社的年检,旅行社的经营管理,旅行社的经营原则 :旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德。 旅行社的经营规范 :遵守经营范围，严禁超范围经营 ;遵守商业道德，反对不正当竞争 ;维护国家利益，提倡社会主义精神文明; 遵守国家法律、法规，杜绝虚假广告宣传 ;合法聘用旅行社的工作人员 ;其他经营规范 .,旅行社业务经营许可证制度,旅行社经营许可证是旅行社经营旅游业务的资格证明，由国家旅游局统一印制，由具有审批权的旅游行政管理部门颁发，未取得许可证
3、的，不得从事旅游业务。 许可证分为国际旅行社业务经营许可证和国内旅行社业务经营许可证两种，在上面应当注明旅行社的名称、许可证编号、企业性质及形式、注册资本和质量保证金、法定代表人和主要负责人、经营范围、发证日期及有效期等内容。 许可证由正本和副本组成，正本应当与旅行社营业执照一并悬挂在营业场所的显要位置，以便有关部门监督检查和识别；副本主要为旅行社开展业务的需要而印制、核发。,旅行社质量保证金制度,每一个旅行社在设立的时候，都应交纳质量保证金，以保障旅游者的权益。旅游局分级设立旅游质量监督管理所（简称“质监所”）负责旅行社质量保证金赔偿案件的审理。各级质监所在办案过程中，应当先进行调解。调解无
4、效的，应当依法进行审理。 适用保证金赔偿的情形 保证金的赔偿标准,旅行社的权利、义务与法律责任,旅行社的权利与义务是指由旅游法律、法规所调整和规范的旅行社在其经营活动中，为实现旅游者的消费需求而提供相关服务而产生的各种权利、义务关系。 法律责任是违法行为所应当承担的责任和承受的法律后果。一方面，违法行为是追究违法者责任的前提；另一方面，实施法律制裁是追究法律责任的措施和必然结果。追究行为人违法的法律责任和对违法行为者实施必要的法律制裁，是国家专门机关依法行使其职能的表现，具有强制性。建立严格的法律责任，是旅游业发展的客观需要。法律责任要求旅行社按照法律、法规的规定，在其职责范围内，做到各司其职、奖罚分明。 以引起责任的行为性质为标准，可将旅行社的法律责任分为民事责任和行政责任，其中民事责任又可分为违约责任和侵权责任。,
