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1、单元10 建设工程施工合同管理,单元10 建设工程施工合同管理,能力目标： 学习重点与难点： 子单元1 建设工程施工合同概述 子单元2 建设工程施工合同示范文本简介 子单元3 建设工程施工合同管理 子单元4 工期索赔与索赔费用的确定 子单元5 建设工程施工合同应用实例,能力目标：,1.能把握建设工程施工合同管理的要点。 2.熟练应用建设工程施工合同示范文本。 3.熟悉索赔程序，能参与索赔操作。,子单元1 建设工程施工合同概述,10.1.1 建设工程施工合同的基本概念 建设工程施工合同又称为建筑安装工程承包合同，它是发包人和承包人为完成特定建设工程项目的建筑、安装任务，明确双方权利和义务关系的协
2、议。 10.1.2 建设工程施工合同的主要特征 与其他合同相比较，施工合同除了具有建设工程合同的一般特征以外还具有以下特点。 10.1.2.1 合同履行期限长 10.1.2.2 合同涉及金额大 10.1.2.3 施工要求难度高 10.1.2.4 左右相邻关系变复杂 10.1.3 建设工程施工合同的作用,子单元1 建设工程施工合同概述,10.1.3.1 有利于明确发包人和承包人的权利和义务 10.1.3.2 有利于对工程施工的管理 10.1.3.3 有利于建筑市场的培育和发展 10.1.3.4 有利于确立监理的依据和推行监理制度,子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,建设工程施工合同示范文本(
3、下面简称施工合同文本)是指在建设工程施工承发包过程中采用的一种标准化的格式合同，由建设部和国家工商行政管理局共同编制。目前采用的文本是1999年12月24日印发，编号为GF19990201。施工合同文本以我国现有的关于工程建设施工的法律、法规为依据，结合我国建筑业的具体实践，并借鉴国际上广泛采用的FIDIC土木工程施工合同条件而制订。施工合同文本由协议书、通用条款和专用条款三部分组成，并附有三个附件：附件一为“承包人承揽工程项目一览表”，附件二为“发包人供应材料设备一览表”，附件三为“房屋建筑工程质量保修书”。 10.2.1 施工合同文本的组成 10.2.1.1 协议书,子单元2 建设工程施工
4、合同示范文本简介,“协议书”在施工合同文本中具有总纲的地位，文字不多，但效力最大，其内容包括：工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同金额、合同的组成文件以及合同双方的承诺等。 10.2.1.2 通用条款 (1)词语定义及合同文件。 (2)双方一般权利和义务。 (3)施工组织设计和工期。 (4)质量与检验。 (5)安全施工。 (6)合同价款与支付。 (7)材料设备供应。,子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,(8)工程变更。 (9)竣工验收与结算。 (10)违约、索赔和争议。 (11)其他。 10.2.1.3 专用条款 “专用条款”则是根据各施工工程的特点，经双方协商一致而订，是对“
5、通用条款”的修正和补充，一般以空格表示。如双方需要对“通用条款”的哪一条进行修正或补充，则在“专用条款”的空格上用相同的“通用条款”编号进行修改或补充。当两者不矛盾时为补充，当两者矛盾时则为修改。 10.2.1.4 附件,子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,施工合同文本的三个附件则是对施工合同当事人的权利、义务的进一步明确。 1.附件一(承包人承揽工程项目一览表) “承包人承揽工程项目一览表”规定了承包人的义务范围，凡在该表中所罗列的工程项目均为承包人应尽的义务范围，超出该表所罗列的工程项目而发包人又要求承包人做的工程，承包人有权向发包人提出索赔。 2.附件二(发包人供应材料设备一览表)
6、“发包人供应材料设备一览表”规定了发包人为完成工程项目而提供的材料、设备的种类和数量，列入表内的材料、设备由发包人提供，没列入表内的材料设备，承包人可自行采购。 3.附件三(工程质量保修书),子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,“工程质量保修书”是承包人对自己所承包建设的工程向发包人所作的质量承诺。 10.2.2 施工合同文件的组成及解释顺序 10.2.2.1 施工合同文件的组成 (1)施工合同协议书。 (2)中标通知书。 (3)投标书及其附件。 (4)施工合同专用条款。 (5)施工合同通用条款。 (6)标准、规范及有关技术文件。 (7)图样。 (8)工程量清单。,子单元2 建设工程施工合
7、同示范文本简介,(9)工程报价单或预算书。 10.2.2.2 施工合同文件的解释顺序 10.2.3 施工合同类型与选择的因素 10.2.3.1 施工合同分类 1.总价合同 2.单价合同 3.成本加酬金合同 1)需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作。 2)新型的工程项目或对项目工程内容及技术经济指标未确定的项目。 3)风险很大的项目。 表10-1 各类合同的种类、特点以及风险的承担者,子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,表10-1 各类合同的种类、特点以及风险的承担者,10.2.3.2 施工合同类型的选择因素 表10-2 施工合同类型选择因素表,子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,表
8、10-2 施工合同类型选择因素表,10.2.4 施工合同文本的主要内容 10.2.4.1 施工合同双方的一般权利和义务 施工合同文本第五条至第九条规定了施工合同双方的一般权利和义务。 1.发包方工作,子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,1)办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续负责解决以上事项的遗留问题。 2)将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工期间需要。 3)开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要交通干道，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。 4)向承包人提供施工场地的工程地
9、质和地下管网线路资料，对资料的真实准确性负责。 5)办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续(证明承包人自身资质的证件除外)。,子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,6)确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验。 7)组织承包人和设计单位进行图样会审和设计交底。 8)协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作，并承担有关费用。 9)发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。 2.承包人工作 1)根据发包人的委托，在其设计资质允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的
10、设计，经工程师确认后使用，发生的费用由发包人承担。 2)向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表。,子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,3)根据工程需要提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫。 4)按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供在施工现场办公和生活的房屋及设施，发生费用由发包人承担。 5)遵守有关部门对施工场地交通、施工噪声以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人。 6)已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的成品保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复。 7)按专用条款的约定做好施工
11、现场地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作。,子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,8)保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。 9)承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。 3.工程师的产生和职权 1)发包人委托监理。 2)发包人派驻代表。 4.项目经理的产生和职责 1)项目经理的产生。 2)项目经理的职责。 10.2.4.2 关于质量的条款 1.标准、规范和图样,子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,施工合同文本第三条和第四条规定了标准、规范和图样的内容。 1)合同适
12、用标准、规范。 2)图样。 2.材料设备供应的质量控制 施工合同文本第二十七条和第二十八条对材料设备供应作了规定。 1)材料生产和设备供应单位应具备法定条件。 2)材料设备质量应符合要求。 3)材料设备或者其包装上的标识应符合要求。 3.工程验收的质量控制 1)工程质量标准。,子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,2)施工过程中的检查和返工。 3)隐蔽工程和中间验收。 4)重新检验。 5)竣工验收。 工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图，应当在专用条款内约定提供的日期和份数。 发包人收到竣工验收报告后28天
13、内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改。由于承包人原因，工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担修改费用。,子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,因特殊原因，发包人要求部分单位工程或者工程部位须提前竣工时，双方另行签订提前竣工协议，明确各方责任和工程价款的支付办法。 工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，不得交付使用。发包人强行使用的，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。 6)保修。 10.2.4.3 关于经济的条款 1.施工合同价款及调整,子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,(1)施工合同价款的约定。施工合同价款，按有关规定和协议条款约
14、定的各种取费标准计算，用以支付发包人按照合同要求完成工程内容的价款总额。合同价款应依据中标通知书中的中标价格和非招标工程的工程预算书确定。合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。合同价款可以按照固定价格合同、可调整价格合同、成本加酬金合同三种方式约定。 (2)可调价格合同中合同价款的调整。 1)可调价格合同中价格调整的范围。 2)可调价格合同中价格调整的程序。 2.工程预付款 3.工程款(进度款)支付,子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,(1)工程量的确认。对承包人已完成工程量的核实确认，是发包人支付工程款的前提，其具体的确认程序如下： 1)承包人向工程师提交已完工程量的报告。 2
15、)工程师进行工程量的计量。 3)发包人应在双方计量确认14天内向承包人支付工程进度款。 (2)工程款(进度款)结算方式 1)按月结算。 2)竣工后一次结算。 3)分段结算。 (3)竣工结算 1)承包人递交竣工决算报告及违约责任。 2)发包人的核实和支付。,子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,3)发包人不支付结算价款的违约责任。 10.2.4.4 关于进度的条款 1.合同双方约定合同工期 2.承包人提交进度计划 3.工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见 4.延期开工 (1)承包人要求的延期开工。如果承包人要求的延期开工，则工程师有权批准是否同意延期开工。如果工程师同意，工期相应顺延。如果
16、工程师不同意延期要求，工期不予顺延。,子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,(2)因发包人原因延期开工。因发包人的原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师以书面形式通知承包人后，可推迟开工日期。承包人对延期开工的通知没有否决权，但发包人应当赔偿承包人因此造成的损失，相应顺延工期。 5.暂停施工 6.工程设计变更 7.工期延误 施工合同文本因以下原因造成的工期延误，经工程师确认，工期可相应顺延。 1)发包人不能按专用条款的约定提供开工条件。 2)发包人不能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行。,子单元2 建设工程施工合同示范文本简介,3)工程师未按合同约定提供所需指令、批准、图样等，致使施工不能正常进行。 4)设计变更和工程量增加。 5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。 6)不可抗力。 7)专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。 小知识 单项工程和单位工程,子单元3 建设工程施工合同管理,10.3.1 不可抗力发生时承发包双方应承担的责任 不可抗力是指合同当事人不能预见、
