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1、建设部关于印发既有建筑幕墙安全维护管理办法的通知建质2006291号 各省、自治区建设厅，直辖市建委（规划委），新疆生产建设兵团建设局：现将既有建筑幕墙安全维护管理办法印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时告我部工程质量安全监督与行业发展司。附件：既有建筑幕墙安全维护管理办法 中华人民共和国建设部二六年十二月五日既有建筑幕墙安全维护管理办法第一章总则 第一条为了加强对既有建筑幕墙的安全管理，有效预防城市灾害，保护人民生命和财产安全，根据中华人民共和国建筑法和建设工程质量管理条例等法律、法规，制定本办法。第二条本办法所称既有建筑幕墙，是指各类已竣工验收交付使用的建筑幕墙。
2、第三条既有建筑幕墙的安全维护，实行业主负责制。第四条国务院建设主管部门对全国的既有建筑幕墙安全维护实行统一监督管理。县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域的既有建筑幕墙安全维护实施监督管理。第二章保修和维护责任 第五条施工单位在建筑幕墙工程竣工时，应向建设单位提供建筑幕墙使用维护说明书，并载明该工程的设计依据、主要性能参数、合理使用年限及今后使用、维护、检修要求，以及需要注意的事项。第六条建设单位的建筑幕墙工程竣工验收资料中，应包含设计依据文件、计算书、设计变更、工程材料质保书、检验报告、隐蔽工程记录、竣工图、质量验收记录和建筑幕墙使用维护说明书等。建设单位不是该建筑物产权人的，还应向业
3、主提供包括建筑幕墙使用维护说明书在内的完整技术资料。建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，向当地城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。第七条施工单位应按国家有关规定和合同约定对建筑幕墙实施保修。第八条既有建筑幕墙安全维护责任人的确定：（一）建筑物为单一业主所有的，该业主为其建筑幕墙的安全维护责任人；（二）建筑物为多个业主共同所有的，各业主应共同协商确定一个安全维护责任人，牵头负责建筑幕墙的安全维护。第九条建筑幕墙工程竣工验收交付使用后，其安全维护责任人应及时制定日常使用、维护和检修的规定，并组织实施。第十条既有建筑幕墙的安全维护责任主要包括：（一）按国家有关标准和建筑幕墙使用维护说明书进行
4、日常使用及常规维护、检修；（二）按规定进行安全性鉴定与大修；（三）制定突发事件处置预案，并对因既有建筑幕墙事故而造成的人员伤亡和财产损失依法进行赔偿；（四）保证用于日常维护、检修、安全性鉴定与大修的费用；（五）建立相关维护、检修及安全性鉴定档案。第三章维护与检修 第十一条既有建筑幕墙的日常维护、检修可委托物业管理单位或其他专门从事建筑幕墙维护的单位进行。安全维护合同应明确约定具体的维护和检修内容、方式及双方的权利和义务。从事建筑幕墙安全维护的人员必须接受专业技术培训。第十二条既有建筑幕墙大修的时间和内容依据安全性鉴定结果确定，由具有相应建筑幕墙专业资质的施工企业进行。第十三条既有建筑幕墙的维护
5、与检修，必须按照国家有关规定，保证安全维护人员的作业安全。第四章安全性鉴定 第十四条国家相关建筑幕墙设计、制作、安装和验收等技术标准规范实施之前完成建设的建筑幕墙，以及未经验收投入使用的建筑幕墙，其安全维护责任人应履行安全维护责任，确保其使用安全。第十五条既有建筑幕墙出现下列情形之一时，其安全维护责任人应主动委托进行安全性鉴定。（一）面板、连接构件或局部墙面等出现异常变形、脱落、爆裂现象；（二）遭受台风、地震、雷击、火灾、爆炸等自然灾害或突发事故而造成损坏；（三）相关建筑主体结构经检测、鉴定存在安全隐患。建筑幕墙工程自竣工验收交付使用后，原则上每十年进行一次安全性鉴定。第十六条委托进行既有建筑
6、幕墙安全性鉴定的，应委托具有建筑幕墙检测与设计能力的单位承担。第十七条既有建筑幕墙安全性鉴定按下列程序进行：（一）受理委托，进行初始调查；（二）确定内容和范围，制订鉴定方案；（三）现场勘查，检测、验算；（四）分析论证，安全性评定； （五）提出处理意见，出具鉴定报告。第十八条鉴定单位依据国家有关技术标准，进行既有建筑幕墙的安全性鉴定，提供真实、准确的鉴定结果，并依法对鉴定结果负责。第十九条安全维护责任人对经鉴定存在安全隐患的既有建筑幕墙，应当及时设置警示标志，按照鉴定处理意见立即采取安全处理措施，确保其使用安全，并及时将鉴定结果和安全处置情况向当地建设主管部门或房地产主管部门报告。第五章监督管理
7、 第二十条国家对既有建筑幕墙的安全维护实行监督管理制度。第二十一条县级以上地方人民政府建设主管部门实行监督管理，可以采取下列措施：（一）检查本地区既有建筑幕墙的设计、施工、质量监督、竣工验收等是否符合有关法定程序，竣工验收、备案技术资料是否完整，工程档案是否已向城建档案馆移交；（二）监督既有建筑幕墙安全维护责任人是否履行安全维护责任；（三）对因既有建筑幕墙发生事故造成严重后果的责任人，依法进行处罚。第二十二条任何单位和个人对既有建筑幕墙的质量安全问题都有权向建设主管部门检举、投诉。第六章附则 第二十三条各地建设主管部门应当根据本办法制定实施细则。第二十四条本办法自发布之日起施行。经验交流怎样防
8、治窗台抹灰层的裂缝和空鼓市质监站 沈树嘉窗台面层裂缝、空鼓在我们验收过程中会经常发现，虽不影响结构安全，但影响外观及使用功能,必须引起注意。一、窗台面层裂缝产生的主要原因1.抹面砂浆配比不正确有些施工人员往往有着一个错误的认识，认为砂浆内的水泥掺量越多越好。水泥与黄砂的配比通常为1：1.5，有的配比甚至为1：1。而事实上，水泥相对于砂的用量越大，混合物的内聚力就越大，抹面层产生干缩的机率就越大。2.贪图省力，一气呵成抹灰时不预先进行找平，不管多厚均一次性抹灰成型。由于厚度不一，其收缩程度也不同，因而在薄弱部位也易造成开裂。3.成品养护不重视有些施工人员认为窗台的面层面积较小，因此面层施工完后就
9、置之不理。而实际上窗台面层与楼地面层一样，施工完毕后也应进行洒水保养，以免因面层表面失水而产生干缩裂缝。二、窗台面层空鼓产生的主要原因有些施工人员在进行抹灰前，对窗台上原有的建筑粉尘不予处理或处理不到位，之后就直接用砂浆粉刷。由于窗台上原有建筑粉尘较多，使找平层与基层之间形成一层隔离层，使两者不能很好地结合，从而导致面层空鼓。三、预防措施1. 首先砂浆的配比要符合要求，抹面砂浆的配比宜采用1：2.5进行，以减少砂浆混合物的内聚力，避免因水泥过多而发生面层开裂。2. 粉刷时应分找平和面层两次进行，不能只图省力，不管效果，避免应厚度不一而引起开裂。3. 面层施工完成后，应及时洒水保养，避免面层在硬
10、化过程中因缺水而开裂。4. 施工前应将原窗台上积聚的建筑粉尘清除，并冲洗干净，防止砂浆在硬化时与基层结合不良而产生空鼓现象。 工程监督信息2007年23月份我站受监工程量概况序号项目数量（个）建筑面积（m2）1新受监工程6151310080.232竣工工程381988319.423备案工程4181130392.174目前在建工程1006422739265.9016曝光台2007年度23月份质量（行为）最差工程一、1#厂房（含桩基）质量监督号：060821-1施工单位：昆山市振东建筑安装有限公司建设单位：昆山顺兴管业有限公司监理单位：苏州立诚建筑设计有限公司存在问题： 1、沉降缝西侧屋面钢筋设计
11、为热轧带肋钢筋，现场使用了冷轧钢筋，经抽测冷轧钢筋拉伸性能不合格，违反了GB50204-2002第5.5.1条；2、柱子箍筋在梁柱交接处不符合图纸设计要求，违反了GB50204-2002第5.5.1条；3、部分梁内腰筋安装偏位严重，违反了GB50204-2002第5.5.2条。本工程已发整改通知书1份。二、厂房质量监督号：051056施工单位：昆山升达建筑安装有限公司建设单位：昆山弘志服饰有限公司监理单位：无存在问题：1、铝合金窗缺限位装置，违反GB50210-2001第5.3.4条。2、楼梯栏杆高度不符合规定，违反GB50096-1999第4.1.3条。3、顶层建设方擅自开设通往二楼屋面的门
12、，故使女儿墙高度不够，违反GB50096-1999第4.2.1条。4、顶层矮窗未设防护栏杆，违反GB50096-1999第3.9.1条。5、墙体裂缝较多，违反GB50210-2001第4.2.5条。6、建筑电气工程未按图施工，违反建设工程质量管理条例第四章第二十八条。本工程已发整改通知书1份。三、通澄小区动迁77#住宅楼质量监督号：060425-2施工单位：歌山建设集团有限公司建设单位：昆山市阳澄湖房产有限责任公司监理单位：昆山加林工程项目管理有限公司存在问题：构造柱砼有多处疏松、孔洞、露筋等现象，违反了GB50204-2002第8.2.1条。本工程已发整改通知书1份。四、通澄花园41#42#
13、43#45#47#48#49#50#质量监督号：050569施工单位：昆山市振鹿建筑安装实业有限公司建设单位：昆山市阳澄湖房产有限责任公司监理单位：昆山市中建建设监理服务有限责任公司存在问题： 部分绝缘铜芯线BV4、BV2.5线径仅为1.8MM,1.38MM,达不到国家标准要求，违反GB50303-2002第3.2.12条。本工程已发整改通知书1份。五、6#厂房（含桩基）质量监督号：060926-2施工单位：宜兴永固地基工程公司建设单位：昆山天和包装有限公司监理单位：无存在问题：1、该工程设计为426灌注桩，85根，桩长23m，全数动测结果显示：类桩39根（占46），类桩1根（占1.2），主要
14、是桩身存在重要缺陷或短桩，其中最短桩长只有15.3m，违反建设工程质量管理条例第四章第二十八条；2、 该工程共对4根类桩做静载，结果均不合格，最短桩长（15.3）桩承载力只达设计承载力的20，违反建设工程质量管理条例第四章第二十八条。本工程已发整改通知书1份。详情请查阅网站： 上“质监快报”栏目“整改通知”。简 讯加强监理知识学习，提高监督业务水平加强对监理的监督管理是我站今年的工作重点之一。为了做好这项工作，进一步提高监督员的业务水平，春节过后我站组织了一系列关于监理知识的学习。2007年2月28日，我站邀请昆山开发区建设监理公司周兴总工程师作了有关监理知识的讲座，周兴总工程师结合本人的工作经历，具体介绍了监理公司的管理方式，以及总监、专业监理工程师、监理工程师等在工程中各自的责任与义务。2007年3月6日，我站又组织全体监督员对建设工程监理规范进行了学习，并就如何加强对监理单位的监督进行了讨论，大家畅所欲言，发表了各自的看法。通过学习使大家对监理工作有了更新的认识与理解，对监理单位的监督有了更加明确的方向。
