《报关与报检实务 教学课件 ppt 作者 宋兰芬 杜扬 报检1》由会员分享，可在线阅读，更多相关《报关与报检实务 教学课件 ppt 作者 宋兰芬 杜扬 报检1（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、报关与报检实务 第二部分 报检理论与实务,主 编 宋兰芬 杜扬,第一章 出入境检验检疫的概述,【学习任务】 【基础知识】 一、我国出入境检验检疫的概念及历史 二、我国出入境检验检疫工作的内容 三、中国出入境检验检疫工作的管理 四、出入境检验检疫工作的重要性 【实操训练】 【深化练习】,【学习任务】,2000年是出入境检验检疫管理体制改革后新机构运行的第一年。从元月1日起，全国出入境检验检疫系统统一着装、统一标志、统一程序、统一标准、统一证单、统一收费，以“六统一”的崭新形象对外执法。 本章就对出入境检验检疫的基本概念及中国出入境检验检疫的产生和发展、我国法定检验检疫的定义及检验检疫工作的目的、
2、任务及内容加以较为系统的学习。,【基础知识】,一、我国出入境检验检疫的概念及历史 二、我国出入境检验检疫工作的内容 三、中国出入境检验检疫工作的管理 四、出入境检验检疫工作的重要性,一、我国出入境检验检疫的概念及历史,1.1 出入境检验检疫的概念 1.2 中国出入境检验检疫的历史沿革,一、我国出入境检验检疫的概念及历史,1.1 出入境检验检疫的概念 出入境检验检疫是指作为政府的行政部门的检验检疫部门和检验检疫机构为了确保人民的生命健康和生活环境的安全，依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境的货物、交通运输工具、人员及其事项等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作，以保护
3、国家整体利益和社会效益。,一、我国出入境检验检疫的概念及历史,1.2 中国出入境检验检疫的历史沿革 中国出入境检验检疫产生于19世纪后期，源自进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫，其迄今已有100多年的历史。 2001年4月，原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并，组建国家质量监督检验检疫总局，为国务院正部级直属机构。同时成立国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会，分别统一管理全国质量认证、认可和标准化工作。,二、我国出入境检验检疫工作的内容,2.1 中国出入境检验检疫工作的主要目的和任务 2.2 出入境检验检疫工作的内容 2.3 出入境动植物检疫的意义,二、我国出
4、入境检验检疫工作的内容,2.1 中国出入境检验检疫工作的主要目的和任务 主要目的和任务是：1）国家为了加强进出口商品的检验工作，规范进出口商品的检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方面的合法权益，促进对外经济贸易关系的顺利发展，对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理； 2）国家为了防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其他有害生物传入国内或由国内传出，保护本国农、林、渔、牧业生产和国际生态环境和人类的健康，对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料实行检疫和监督管理； 3）国家为了防止传染病由国外传入或由国内传出，保护人类健康，对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病
5、的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督。,二、我国出入境检验检疫工作的内容,2.2 出入境检验检疫工作的内容 出入境检验检疫工作的内容：1）进出口商品检验；2）进口商品认证管理；3）进口废物原料装运前检验；4）出口商品质量许可；5）食品卫生监督检验；6）动植物检疫；7）出口商品运输包装检验；8）外商投资财产鉴定；9）货物装载和残损鉴定；10）卫生检疫与处理；11）涉外检验检疫鉴定审核程序；12）与外国和国际组织开展合作。,二、我国出入境检验检疫工作的内容,2.3 出入境动植物检疫的意义 对动植物及其产品和其他检疫物品，以及装载动植物及其产品和其他检疫物品的容器、包装物和来自动植
6、物疫区的运输工具（含集装箱）实施强制性检疫，防止动物传染病，寄生虫和植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物等检疫对象和其他危险疫情传入传出，保护国家农、林、牧、渔业生产安全和人民身体健康，履行我国与外国签定的检疫协定书的义务，突破进口国在动植物检疫中设置的贸易技术壁垒，从而使中国农、林、牧、渔产品在进口国顺利通关入境，促进农蓄产品对外贸易的发展。,三、中国出入境检验检疫工作的管理,3.1 中国出入境检验检疫的法律、法规 3.2 我国出入境检验检疫的组织机构及职责,三、中国出入境检验检疫工作的管理,3.1 中国出入境检验检疫的法律、法规 为使检验检疫工作能够受到法律保护，所签发的证件能够具有法律效
7、力。世界各国的法律法规和国际通行做法、有关规则、协定等，都赋予检验检疫机构公认的的法律地位。 我国出入境检验检疫的法律、法规有：中华人民共和国进出口商品检验法、中华人民共和国进出境动植物检疫法、中华人民共和国国境卫生检疫法以及中华人民民共和国食品卫生法等，对出入境检验检疫的目的和任务、责任范围，检验检疫的执行程序等重要内容分别做出了规定，授权执法机关和管辖权限，执法监督和法律责任等，从根本上确定了出入境检验检疫工作的法律地位。,三、中国出入境检验检疫工作的管理,3.2 我国出入境检验检疫的组织机构及职责 我国从事进出口商品出入境检验检疫工作的机构是中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（通常简
8、称为国家质检总局）及其设在全国各口岸的出入境检验检疫局。 其主要职责有三项：1）重点进出口商品和检验项目实施法定检验检疫；2）办理规定范围内的进出口商品鉴定业务；3）对所有进出口商品的质量和检验工作实施监督管理。,四、出入境检验检疫工作的重要性,3.1 出口商品的检验检疫和监督认证是为了满足进口国的各种规定要求； 3.2 出入境检验检疫通过合理利用国际通行的非关税技术壁垒手段，保证了中国对外贸易顺利进行和持续发展的需要； 3.3 加强对重要出口商品质量的强制性检验，促进了中国产品质量的提高，增强了其在国际市场上的竞争能力，以利扩大出口； 3.4 加强对进口商品的检验是为了保障国内生产安全与人民
9、健康，维护国家对外贸易的合法权益； 3.5 在国际贸易中，检验检疫机构提供的具有公正权威的必要证件可以作为出口商品交货、结算、计费、计税和进口商品的质量与残短索赔的有效凭证。,【实操训练】,自从我国加入世贸组织后，许多国际发达国家和地区不断对我国实施技术性贸易措施，各国持续增加农药等各类小分子有害物质检测对象，不断降低此类物质的检出限量，并广泛扩大对我国出口农畜产品的检测种类，是其中最主要的形式。 此类贸易壁垒，每年给我国所造成直接和间接经济损失已逾百亿美元，严重影响了我国的进出口贸易和国民经济的可持续发展。同时，由于我国是农畜产品消费大国，农药、兽药和添加剂等小分子有害物质的正确检出，也是我国食品安全和公共安全事业的迫切需要。在国家质量监督检验检疫总局等部门的大力支持下进一步深入该项目研究，以建立小分子有害物质的微流控芯片免疫传感共性分析技术平台，并争取早日应用于我国检验检疫相关领域。,【深化练习】,一、选择题教材答案： 1.C 2.AB 3.A 4.B 二、思考题： 1.简述出入境检验检疫的基本概念及工作内容。 2.简述我国出入境检验检疫的“三检合一”。 3.简述法定检验检疫的基本概念。,
