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1、15449C,主编,第三章 工程建设预算 第四章 工程量计算,第三章 工程建设预算,第一节 工程建设预算的分类 第二节 建筑安装工程费 第三节 施工图预算的编制程序与审查方法,第一节 工程建设预算的分类,一、工程建设预算制度 二、工程建设预算分类 三、各阶段工程造价文件的使用,一、工程建设预算制度,1)凡列入长期计划或建设前期工作计划的项目必须根据项目建议书的要求编制计划投资估算。 2)凡列入五年计划的项目必须根据设计任务书的要求编制投资估算。 3)凡列入年度计划的项目必须根据扩大初步设计编制工程概算；特殊重大的建设项目按规定应进行三阶段设计，必须根据技术设计编制修正概算。 4)施工图完成后，
2、必须根据施工图编制施工图预算。 5)工程竣工后，必须编制工程结算与竣工决算。,二、工程建设预算分类,1.投资估算 2.设计概算 1)建设项目总概算。 2)单项工程概算。 3)单位工程概算。 4)其他工程和费用概算。 3.施工图预算 4.施工预算 5.工程结算 1)当年开工，当年竣工的建设项目，实行全部工程款竣工后一次结算。,二、工程建设预算分类,2)跨年度施工，建设项目的其单项工程在当年开工，当年竣工的，实行单项工程竣工后结算；其单项工程在当年开工，当年不能竣工的，可以按形象进度实行分阶段结算，但分阶段结算的总额，不得超过该单项工程合同预算价值的90%，其余部分待单项工程竣工后结算。 6.竣工
3、决算,三、各阶段工程造价文件的使用,(一)加强对工程建设全过程的造价控制和管理 1.投资估算控制建设项目总造价 2.设计阶段的造价控制 3.施工阶段的造价控制 4.工程造价的确定必须考虑影响造价的动态因素 (二)投资主管单位、建设单位必须对造价控制负责 1)投资主管单位或建设单位应通过项目招标，择优选定建设施工单位(工程总承包单位)，签订承包合同，签约双方应严格履行合同条款，管好用好投资，以保证不突破工程总造价限额。 2)建设单位和受聘监理单位应对建设全过程造价控制负责。 3)严格控制施工过程的设计变更，健全设计变更审批制度。,三、各阶段工程造价文件的使用,4)施工企业应按照与招标单位签订的承
4、包合同价，结合企业情况建立多层次、多形式的内部经营承包责任制，改进经营管理，搞好经济核算，降低工程成本，落实承包合同价，保证按合同规定的工期、质量完成施工任务。,第二节 建筑安装工程费,一、建筑安装工程费的项目组成 二、建筑安装工程费用定额与费用计算程序 三、工程造价指数与工程造价信息,一、建筑安装工程费的项目组成,(一)直接费 (二)综合费用 1.其他直接费 2. 现场经费 3. 间接费 (三)利润 (四)有关费用 1)远地施工增加费：指施工地点与承包单位所在地的实际距离超过25km(不包括25km)承建工程而增加的费用，包括施工力量调遣费(大型施工机械搬迁费按实际发生计算)、管理费、临时设
5、施费和异地施工补贴等费用。,一、建筑安装工程费的项目组成,施工力量调遣费和管理费：包括调遣职工往返差旅费、调遣期间的工资、施工机具、设备以及周转性材料的运杂费；在施工期间因公、因病、探亲、换季而往返于原驻地之间的水电费、差旅费和职工在施工现场食宿增加的水电费、采暖和主副食运杂费。 增加的临时设施费。 异地施工补贴：指跨地区施工而增加的施工补贴费用。 2)特种保健津贴：指承包单位在有毒、有害气体、粉尘污染等环境下和有放射性物质区域范围内进行施工时，按有关规定享受的费用。 3)赶工措施增加费：指发包单位要求按照合同工期提前竣工而增加的各种措施费用。,一、建筑安装工程费的项目组成,4)文明施工增加费
6、：指按政府有关文件规定超常规增加的文明施工措施费。 5)住房集中供暖费：住房公积金及住房补贴、市内上下班交通补贴、自来水补贴、管道燃气补贴等项费用标准由各地、市地测算，报省建设工程造价主管部门审批。 6)定额所列预算价格与各地市的材料预算价格差、工资类别差、地区津贴等地区性差价，均按各地、市工程造价主管部门的规定执行。 7)各地市的材料预算价格与市场价格的差价，按各地、市工程造价主管部门的规定执行。 8)预制构件增值税：指按国家税法规定预制的混凝土构件、金属构件、木构件制作增值税。,一、建筑安装工程费的项目组成,9)国家和省规定的政策性调整费用及其他相关费用。 10)工程风险系数：在签订建筑安
7、装工程施工承包合同时，对于建筑安装造价包干的工程，应考虑风险因素，依据工程特点、工期，承发包双方可以协商工程风险系数。 (五)劳动保险基金 (六)工程定额编制管理费和劳动定额测定费 1)工程定额编制管理费：指按国家物价局、财政部(1993)价费字第26号文件，黑龙江省物价局、省财政厅黑价联字199778号文件，省建委、省财政厅、省物价局黑建经字1999第7号文件规定的定额编制管理经费。,一、建筑安装工程费的项目组成,2)劳动定额测定费：指按国家计委、财政部计价格(1994)508号文件，省物价局、省财政厅黑价联字199778号文件，省建委、省财政厅黑建字1997第1号文件规定的劳动定额测定额。
8、 (七)税金,二、建筑安装工程费用定额与费用计算程序,表3-1 建筑安装工程类别划分表,二、建筑安装工程费用定额与费用计算程序,表3-1 建筑安装工程类别划分表,二、建筑安装工程费用定额与费用计算程序,2.各类工程中均包括附属的配线、配管、刷油防腐、保温绝热及其他辅助项目等。 1kcal=4186.8J,表3-2 建筑安装工程费用计算程序,二、建筑安装工程费用定额与费用计算程序,表3-2 建筑安装工程费用计算程序,三、工程造价指数与工程造价信息,1.工程造价价差及调整的意义 2.工程造价价差的调整方法 1)可按单项工程概预算(包括设计变更增减预算)所附的人工工日、主要材料、施工机械台班用量以及
9、主要设备数量，按地区建设综合管理部门、国务院主管部门定期发布的材料、设备预算价格、人工费及其执行时间，依据合同规定对已完工程部分的价差进行调整；对次要的设备、材料可区别不同类型的工程以价格指数调整。 2)可按不同类型的工程，分别以建筑工程造价、建筑安装工程直接费、工程建设其他费用等综合造价指数进行调整。 3)对于使用材料品种较少而数量又较大的工程，可采用以人工、材料、施工设备、设备相应的单项价格指数进行调整。 3.工程造价指数的测算,三、工程造价指数与工程造价信息,表3-3 建筑工程造价指数,表3-4 建筑工程材料费指数,三、工程造价指数与工程造价信息,表3-5 哈尔滨市2003年8月部分建筑
10、材料市场价格指数,第三节 施工图预算的编制程序与审查方法,一、施工图预算的编制程序 二、工程预(结)算的审查,一、施工图预算的编制程序,(一)熟悉与审查施工图样、了解施工组设计与现场情况 1)熟悉图样是准确计算工程量和套用相应定额项目的关键。 2)了解施工组织设计(施工方案)内容。 3)了解签订的施工合同内容。 4)编制预算有时还需要深入施工现场了解情况。 (二)全面掌握和正确使用预算定额及有关造价文件资料 1)预算定额和有关造价文件是编制预算的依据，“全国统一安装工程预算定额”按专业工程分类共有十三册，在编制工程预算时，应根据“干什么工程项目使用什么定额“的原则，正确选用适合的专业定额分册，
11、并且熟悉掌握定额的内容、形式、有关规定和使用方法。 2)掌握本地区(工程所在地)的设备、材料预算价格信息。,一、施工图预算的编制程序,3)正确掌握地区预算定额估价表与“全国统一安装工程预算定额”配套使用的方法。 4)正确使用费用定额。 5)善于使用定额附录和各类预算工作手册，及时查找预算编制所需数据，可提高编制预算的速度。 (三)认真执行工程量计算规则，正确计算工程量 1)新颁发的全国统一安装工程预算定额工程量计算规则统一了预算编制的工程量计算的原则、标准、方法、范围，并对每一册中各类项目做了统一具体的规定。 2)合理列出分项工程项目。 镀锌钢管安装 阀门安装,一、施工图预算的编制程序,水表安
12、装 管道支架制作安装(螺纹联接DN32以内管道不计算) 管道消毒冲洗 排水铸铁管安装 承插塑料排水管安装(零件粘接) 塑料套管制作安装 卫生器具安装 地漏安装 3)逐项计算工程量并进行汇总。,一、施工图预算的编制程序,在进行工程量计算时，应按施工图顺序，分部、分项依次计算。进行工程分项时，要注意按不同材质、规格、连接方式、分别列出计算式，切不可混在一块计算。一般可按照工作介质流向或流水作业顺序和施工程序，先地下后地上，先设备后配管，先干管后支管计算，防止丢项、漏项和重复计算。应采用“工程量计算表“。在工程量计算表上进行计算时，应标出计算的部位、名称，列出计算式，要注意简化计算过程。 工程量的计
13、算单位，除另有规定外，应按下列规定计算： 分项工程计算完后，应进行复核，经检查无误后，将同类项目汇总，采用“工程量汇总表”汇总工程量时，计量单位必须与定额一致，其准确度取值：m、m2、m3以下取两位；t 以下取三位；台(套或件等)取整数，两位或三位小数后的位数按四舍五入法取舍。,一、施工图预算的编制程序,(四)套定额综合单价、计算直接费 1)将工程量汇总表的分项工程名称与工程量填入预算表。 2)根据分项工程名称在定额估价表中查出相应的项目、定额编号和相应的综合单价(基价)填入预算表中。 3)将分项工程量与该项基价(综合单价)及其中的人工费单价、材料费单价和机械费单价分别相乘，即得出该项工程的直
14、接费。 4)将每页各分项工程费合计，填入预算表最后一行格内。 5)在计算分项工程直接费时，注意定额中各章节的说明，看是否有按系数调整的项目。 6)定额中分项工程的预算单价，分为完全价和不完全价。 7)各分项工程套用定额估价表计算总价、人工费、材料费、机械费，对各项进行合计和总计。,一、施工图预算的编制程序,(五)按费用定额和有关文件计算各项费用 1)要遵照使用哪类专业工程预算定额就按哪类专业工程定额规定计算费用的原则。 2)费用计取是按工程类别，而不是按企业资质等级。 3)各项计取的费率和计算的费用项目，严格按各地区的规定执行，要做到符合计取的费用不漏算，不符合计费规定的项目不计取，使计费符合
15、文件规定，保证工程费用的准确性。 (六)编写施工图预算编制说明 1)工程概况。 2)编制的依据。 3)工程量计算中有关特殊部位的计算方法、依据。 4)有无因定额中缺项而借套其他定额的情况说明。,一、施工图预算的编制程序,5)是否进行了材料价差调整及采用价格的种类、依据。 6)其他需要说明的问题。 (七)计算技术经济指标填写封面,表3-6 预算书封面,(八)按顺序排列装订成册形成预算书 1)封面。 2)预算编制说明。,一、施工图预算的编制程序,3)工程费用计算程序表。 4)工程预算表。 5)封底。,二、工程预(结)算的审查,(一)审查范围 1) 对建设银行经办建设项目的各类工程预算、招标工程标底
16、都必须进行审查，作为结算工程价款和择优选择中标企业的依据。 2)对建设银行经办项目的施工图预算加系数包干、平方米造价包干以及以其他方式进行工程价款结算的项目，必须审查其包干造价，作为工程价款的结算依据。 3) 非建设银行经办项目，应积极主动接受委托，代审代编工程预算或标 (二)审查依据 1)施工图样及有关设计资料。 2)国家及地方统一颁发的建设工程预算定额。 3)工程费用定额及有关经济文件。,二、工程预(结)算的审查,4)全国统一颁发的工程量计算规则。 5)建设工程设备、材料预算价格表。 6)经济合同或洽商协议等。 (三)送审资料 1)有权部门批准的建设工程概算文件。 2)建设工程施工图设计、设计变更、洽商协议等。 3)工程预算书、工程量清单、工料分析表。 4)工程承发包合同，施工组织设计及说明。 5)招标文件、标底编制依据。 6)编制工程预算的其他有关资料。 (四)审查内容 1)工程项目及预算是否在批准的工程计划和概算范围内。,二、工程预(结)算的审查,2)工程量计算和定额的套用、换算是否准确。 3)材料差价计算是否合理。 4)
