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1、第四章 工程量清单计价,4.1工程量清单的编制,4.1.1工程量清单的概念 工程量清单是一种用来表达建设工程： 分部分项工程项目 措施项目 其他项目 规费项目和税金 项目的名称及相应数量等的明细清单。,4.1.2工程量清单的作用,工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为计算工程量，确定招标控制价、投标报价，支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。,4.1.3工程量清单的内容和编制依据,工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。编制工程量清单的主要依据包括： 1）计价规范。 2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办
2、法。 3）建设工程设计文件。 4）与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料。 5）招标文件及其补充通知、答疑纪要。 6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案。 7）其他相关资料。,4.1.4工程量清单的编制方法,1分部分项工程量清单的编制 建设主管部门以国家标准的形式，强制性规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的“四统一”规则，即统一项目编码，统一项目名称，统一计量单位，统一工程量计算规则。,（1）遵守统一与灵活结合的项目编码体系关于项目编码的具体规定如下： 五级编码设置。是用十二位阿拉伯数字表示，各级编码代表含义如下： 第一级表示分类码（二位）。 01为建筑工程；02为装饰装修工程；03为
3、安装工程；04为市政工程；05为园林绿化工程；06为矿山工程。 第二级表示章顺序码（二位）。 第三级表示节顺序码（二位）。 第四级表示清单项目码（三位）。 第五级表示具体清单项目码（三位）。,项目编码结构。 以建筑工程为例的项目编码结构如下图所示：,（2）遵守统一的项目名称 项目名称的描述包括两部分： 第一部分是“分项工程项目名称”，它与“规范编码前9位编码结合即为分项工程的名称和编码，如同一个人的名和号，两者同义，各有用途，编码主要是便于计算机编程识别。分项工程名称和编码是捆绑在一起的。 第二部分是“清单项目特征描述”，它是对项目的准确描述，是影响价格的因素，是设置具体清单项目的依据。项目特
4、征按不同工程部位、施工工艺或材料品种、规格分别列项。凡项目特征中未描述的其他独有特征，由清单编制人视项目具体情况确定，以准确描述清单项目为准。,例如：某项目的砌筑工程分项的工程量清单如下表所示。,（3）统一计量单位 按照国际惯例，工程量的计量单位均采用基本单位计量。 1）计量单位的规定： 以长度计量的项目米（m）为单位； 以面积计量的项目平方米（）为单位； 以重量计量的项目吨或者千克（t或kg）为单位； 以体积与容积计量的项目立方米(m3) 为单位； 以自然单位计量的项目个、台、套、个、组、樘等为单位； 没有具体数量的项目宗、项等为单位。 2）工程量有效数字的规定： 以“吨”为单位，应保留小数
5、点后三位小数，第四位四舍五入； 以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留小数点后两位小数，第三位四舍五入； 以“台”、“套”、“个”、“项”等自然计量单位，应取整数。,（4）统一工程量计算规则 每一个工程量清单项目都有一个对应的工程量计算规则，这个规则全国统一，各省、市、自治区的工程量清单，均要依据工程量清单规则计算。,2措施项目清单编制 措施项目是为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。措施项目清单应根据拟建工程的实际情况把这些非工程实体的项目一一列项。,措施项目分为通用措施项目和专业工程的措施项目两类。,表4.2 通用措
6、施项目一览表,3其他项目清单编制 其他项目清单宜按照下列内容列项： 1）暂列金额。是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。 2）暂估价。是招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额，包括材料暂估单价、专业工程暂估价。 3）计日工。是在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。 4）总承包服务费。是总承包人为配合协调发包人进
7、行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。,4规费项目清单 规费是根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。规费项目清单应按照下列内容列项： 1）工程排污费。 2）工程定额测定费。 3）社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。 4）住房公积金。 5）危险作业意外伤害保险,5税金项目清单 税金是国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的税种。税金项目清单应包括下列内容： 1）营业税。 2）城市维护建设税。 3）教育费附加。,4.1.5 工程量清单格式,1封面 封面上应当有：招标人、法定代表人签字
8、、盖章，如果是委托中介机构编制的，还应当有中介机构法定代表人签字盖章。同时必须要有相应造价工程师的签字、盖执业专用章。,2. 填表须知 计价规范规定的填表须知如下： 1）工程量清单及其计价格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。 2）工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改。 3）工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。 4）金额（价格）表示的货币种类。,3总说明 总说明应按下列内容填写： 1）工程概况。包括：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、交
9、通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等。 2）工程招标和分包范围。 3）工程量清单编制依据。 4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。 5）招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量等。 6）预留金、自行采购材料的金额数量。 7）其他需说明的问题。,4分部分项工程量清单 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。 其中，分部分项工程量清单项目名称的设置，应考虑三个因素： 一是有关工程量清单项目中的项目名称； 二是项目特征； 三是拟建项目的实际情况，使工程量清单中的项目名称具体化、细化，能够反映影响工程造价的主要因素。,表4.3 分部分项的工程量清单与计价表,5措施项
10、目清单 对于可以计算工程量的措施项目，宜采用分部分项工程量清单的方式编制清单，如表4.4 “措施项目清单与计价表（一）”，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；其它不能计算工程量的措施项目，以“项”为计量单位编制清单，如表4.5“措施项目清单与计价表（二）”。,表4.4措施项目清单与计价表（一）,表4.5措施项目清单与计价表（二）,6其他项目清单 其他项目清单一般包括招标人和投标人两部分，共四项内容。其中，招标人部分包括“暂列金额”和“暂估价”；投标人部分包括“计日工”和“总承包服务费”。其他项目清单如表4.6所示。,表4.6其他项目清单与计价汇总表,4.2 工程量清单计
11、价的依据与范围,4.2.1 工程量清单计价依据 根据计价规范规定，国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。,1招标控制价的计价依据 1）计价规范； 2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； 3）建设工程设计文件及相关资料； 4）招标文件中的工程量清单及有关要求； 5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料； 6）工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的参照市场价； 7）其它的相关资料。,2投标价的计价依据 投标价应根据下列依据编制： 1）计价规范； 2）国家或省级、行业建设主管部门
12、颁发的计价办法； 3）企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额； 4）招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要； 5）建设工程设计文件及相关资料； 6）施工现场情况、工程特点及拟定投标施工组织设计或施工方案； 7）与建设项目相关的标准、规范等技术资料； 8）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息； 9）其它的相关资料。,4.3 工程量清单计价的程序与方法,工程量清单计价的基本过程可以描述为：在统一的工程量清单项目设置的基础上，制定工程量清单计量规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目工程量，再根据获得的各种工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。,计价过程如下图所
13、示。,4.3.1工程量清单计价准备,工程量清单编制前的准备工作是把招标人的建设意图转化成定义明确、系统清晰、目标具体且富有策略性运作思路的系统活动。准备工作的关键点主要有：,1.标段的划分 标段划分的大小，既要有利于竞争，又要有利于管理，标段过小、过多，有较强实力的大型施工企业来参加投标的可能性就小，且会造成财力浪费，管理协调工作量增加；标段过大，只有少数大型企业的竞争，容易引起高价竞标。 因此，标段的划分要综合考虑以下因素： 标段的大小； 资金来源及其生产效益； 工期的需要； 设计上允许划分； 施工现场条件； 关于专业工程。,2.发包模式的界定 不同的发包模式有不同的合同体系和管理特点，应根
14、据工程的实际情况选择合适的发包模式。常用的发包模式有：平行发包模式；施工总承包模式；总包加专业分包模式。,3合同形式的选定 工程量清单中的工程量有多种形式，如有确定数量、暂定数量、参考数量等，而有的情况下则没有提供工程量。不同的工程量清单适用于不同的合同形式，而其合同价款的计算也不尽相同。当前合同形式有以下三种方式： 总价合同； 单价合同； 成本加酬金合同。,4计价方法的选定 工程量清单计价中的分部分项工程单价的组成方式有两种： 综合单价法 全费用综合单价法。 综合单价法又称部分费用单价法，它只综合了直接费、管理费和利润，并依据综合单价计算公式确定综合单价。,5材料（设备）的采购方式 材料（设
15、备）的采购方式直接影响工程的投标报价，我国国内当前常采用的采购方式有： 承包方采购； 发包方采购； 发包方指定、承包方采购； 承包方采购、发包方认可。,4.3.2 工程造价的计算过程,计价规范规定，工程量清单应采用综合单价计价。目前我国工程量清单的综合单价不是全费用单价，而是部分综合单价，利用综合单价法计价需分项计算清单项目，汇总得到工程总价。工程总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。,工程造价的组价过程如图,4.3.3分部分项工程费的计算,分部分项工程量清单应采用综合单价计价。分部分项工程费应依据综合单价的组成内容，按招标文件中分部分项工程量清单项目的特
16、征描述确定综合单价计算。 综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。分部分项工程费计算式如下： 分部分项工程费=工程量清单中分部分项工程量分部分项工程综合单价,4.3.4措施项目费的计算,措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计编制。可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。其中，安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。,措施项目费的计算方法有参数法、实物法和分包法。 1参数法 参数法是按一定的基数乘以系数的方法进行计算。该方法简单明了，但其科学性及准确性不高。基数一般是采用与措施项目有直接关系的分部分项清单项目费用为计算基础，而系数是根据已完工程的统计资料，通过分析计算得到的，也可参考各地建设主管部门颁发的措施费用定额确定。该方法
