《建设工程造价管理第2版 刘允延第8章》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建设工程造价管理第2版 刘允延第8章（128页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、,建设工程造价管理,21世纪高等教育工程管理系列规划教材,.,建设工程的竣工决算,第八章,一、竣工验收,目录页,二、竣工决算,三、保修费用的处理,第一节 竣工验收,建设项目竣工验收是指由建设单位、施工单位和项目验收委员会,以项目批准的设计任务书和设计文件,以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据,按照一定的程序和手续,在项目建成并试生产合格后(工业生产性项目),对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。竣工验收是建设工程的最后阶段。一个单位工程或一个建设项目在全部竣工后进行检查验收及交工,是建设、施工、生产准备工作进行检查评定的重要环节,也是对建设成果和投资效果的总检验
2、。竣工验收是严格按照国家的有关规定组成验收组进行的。建设项目和单项工程要按照设计文件所规定的内容全年建成最终建筑产品,根据国家有关规定评定质量等级进行竣工验收。,第一节 竣工验收,engineering cost,一. 建设项目竣工验收概述,1.建设项目竣工验收的概念,单项工程竣工验收是由施工单位对竣工的单位工程进行实际成本分析,反映其经济效果的一项决算工作。它是以单位工程的竣工决算为依据,核算其预算成本、实际成本和成本降低额,并编制单位工程竣工成本决算表,以总结经验教训,提高企业经营管理水平。 工业生产项目,须经试生产(投料试车)合格,形成生产能力,能正常生产出产品后,才能进行验收。非工业生
3、产项目,应能正常使用,才能进行验收。 建设项目竣工验收,按被验收的对象划分,可分为:单项工程、单位工程验收(称为交工验收)及工程整体验收(称为动用验收)。通常所说的建设项目竣工验收,指的是动用验收,是指建设单位在建设项目按批准的设计文件所规定的内,第一节 竣工验收,engineering cost,一. 建设项目竣工验收概述,1.建设项目竣工验收的概念,容全部建成后,向使用单位(国有资金建设的工程向国家)交工的过程。其验收程序是:整个建设项目按设计要求全部建成,经过第一阶段的交工验收,符合设计要求,并具备竣工图、竣工结算、竣工决算等必要的文件资料后,由建设项目主管部门或建设单位,按照国家有关部
4、门关于建设项目(工程)竣工验收办法的规定,及时向负责验收的单位提出竣工验收申请报告,按现行验收组织规定,接受由银行、物资、环保、劳动、统计、消防及其他有关部门组成的验收委员会或验收组进行验收,办理固定资产移交手续。验收委员会或验收组负责建设的各个环节,听取有关单位的工作报告,审阅工程技术档案资料,并实地查验建筑工程和设备安装情况,对工程设计、施工和设备质量等方面提出全面的评价。,第一节 竣工验收,engineering cost,一. 建设项目竣工验收概述,1.建设项目竣工验收的概念,1)全面考核建设成果,检查设计、工程质量是否符合要求,确保项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用。 2)通过
5、竣工验收办理固定资产使用手续,可以总结工程建设经验,为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据。 3)建设项目竣工验收是项目施工阶段的最后一个程序,是建设成果转入生产使用的标志,是审查投资使用是否合理的重要环节。 4)建设项目建成投产交付使用后,能否取得良好的宏观效益,需要经过国家权威管理部门按照技术规范、技术标准组织的验收确认。因此,竣工验收是建设项目转入投产使用的必要环节。,第一节 竣工验收,engineering cost,一. 建设项目竣工验收概述,2.建设项目竣工验收的作用,工程资料包括工程技术资料、工程综合资料和工程财务资料。 (1)工程技术资料验收内容 具体如下。 1)工程地
6、质、水文、气象、地形、地貌、建筑物、构筑物及重要设备安装位置、勘察报告与记录。 2)初步设计、技术设计或扩大初步设计、关键的技术试验、总体规划设计。 3)土质试验报告、基础处理记录。 4)建筑工程施工记录,单位工程质量检验记录,管线强度、密封性试验报告,设备及管线安装施工及质量检查记录,仪表安装施工记录。 5)设备试车、验收运转、维修记录。,第一节 竣工验收,engineering cost,二. 建设项目竣工验收的内容,1.工程资料验收,6)产品的技术参数、性能、图样,工艺说明、工艺规程、技术总结,产品检验、包装、工艺图。 7)设备的图样、说明书。 8)涉外合同、谈判协议、意向书。 9)各单
7、项工程及全部管网竣工图等的资料。 (2)工程综合资料验收内容 具体如下。 1)项目建议书及批准文件,可行性研究报告及批准文件,项目评估报告,环境影响评估报告书,设计任务书。 2)土地证用申报及批准的文件,承包合同,招标投标文件,施工执照,项目竣工验收报告,验收鉴定书。,第一节 竣工验收,engineering cost,二. 建设项目竣工验收的内容,1.工程资料验收,1)历年建设资金供应(拨、贷)情况和应用情况。 2)历年批准的年度财务决算。 3)历年年度投资计划、财务收支计划。 4)建设成本资料。 5)支付使用的财务资料。 6)设计概算、预算资料。 7)施工决算资料。,第一节 竣工验收,en
8、gineering cost,二. 建设项目竣工验收的内容,2.工程财务资料验收内容,工程内容验收包括建筑工程验收和安装工程验收两部分。 (1)建筑工程验收内容 建筑工程验收主要是运用有关资料进行审查验收,主要包括: 1)建筑物的位置、标高、轴线是否符合设计要求。 2)对基础工程中的土石方工程、垫层工程、砌筑工程等资料的审查,因为这些工程在交工验收时已验收。 3)对结构工程中的砖木结构、砖混结构、内浇外砌结构、钢筋混凝土结构的审查验收。,第一节 竣工验收,engineering cost,二. 建设项目竣工验收的内容,3.工程内容验收,4)对屋面工程的木基、望板油毡、屋面瓦、保温层、防水层等的
9、审查验收。 5)对门窗工程的审查验收。 6)对装修工程的审查验收(抹灰、油漆等工程)。 (2)安装工程验收内容 安装工程验收分为建筑设备安装工程、工艺设备安装工程、动力设备安装工程验收: 1)安装工程:指民用建筑物中的上下水管道,暖气、煤气、通风、电气照明等安装工程。建筑设备安装工程验收应检查这些设备的规格、型号、数量、质量是否符合设计要求,检查安装时的材料、材质,检查试压、闭水试验及照明。,第一节 竣工验收,engineering cost,二. 建设项目竣工验收的内容,3.工程内容验收,2)工艺设备安装工程:包括生产、起重、传动、实验等设备的安装,以及附属管线敷设和油漆、保温等。验收时应检
10、查设备的规格、型号、数量、质量,设备安装的位置、标高,机座尺寸、质量,单机试车、无负荷联动试车、有负荷联动试车,管道的焊接质量、洗清、吹扫、试压、试漏、油漆、保温,各种阀门等。 3)动力设备安装工程:指有自备电厂的项目,或变配电室(所)、动力配电线路的验收。,第一节 竣工验收,engineering cost,二. 建设项目竣工验收的内容,3.工程内容验收,国务院2000年1 月发布的第279号令建设工程质量管理条例规定,建设工程竣工验收应当具备以下条件: 1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容,并满足使用要求。 2)有完整的技术档案和施工管理资料。 3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件
11、和设备的进场试验报告。 4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。 5)建设单位已按合同约定支付工程款。,第一节 竣工验收,engineering cost,三. 建设项目竣工验收的条件和依据,1.竣工验收的条件,6)有施工单位签署的工程质量保修书。 7)在建设行政主管部门及工程质量监督站等有关部门的历次抽查中,责令整改的问题全部整改完毕。 8)工程项目前期审批手续齐全。,第一节 竣工验收,engineering cost,三. 建设项目竣工验收的条件和依据,1.竣工验收的条件,(1)民用建设项目竣工验收的标准 具体如下。 1)建设项目的各单位工程和单项工程均已符合竣工验收
12、的标准。 2)建设项目配套工程和附属工程均已施工结束,达到设计规定的相应质量要求,并具备正常使用条件。 (2)工业建设项目竣工验收的标准 根据国家规定,建设项目竣工验收、交付生产使用,必须满足以下要求: 1)生产性项目和辅助性公用设施,已按设计要求完成,能满足生产使用。 2)主要工艺设备配套经联动负荷试车合格,形成生产能力,能够生产出设计文件所规定的产品。,第一节 竣工验收,engineering cost,三. 建设项目竣工验收的条件和依据,2.竣工验收的标准,3)必要的生产设施,已按设计要求建成。 4)生产准备工作能适应投产的需要。 5)环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求
13、与主体工程同时建成,可供使用。 生产性投资项目如工业项目的土建工程、安装工程、人防工程、管道工程、通信工程等工程的施工和竣工验收,必须按照国家及地方相关行业主管部门批准的工程质量标准及验收规范执行。,第一节 竣工验收,engineering cost,三. 建设项目竣工验收的条件和依据,2.竣工验收的标准,国家颁布的建设法规规定,凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目(所有列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程),已按国家批准的设计文件所规定的内容建成,符合验收标准,即:工业投资项目经负荷试车考核,试生产期间能够正常生产出合格产品,形成生产能力的;非工业投资项目符合设计要求,能够正常
14、使用的,不论是属于哪种建设性质,都应及时组织验收,办理固定资产移交手续。有的工期较长、建设设备装置较多的大型工程,为了及时发挥其经济效益,对其能够独立生产的单项工程,也可以根据建成时间的先后顺序,分期分批地组织竣工验收;对能生产中间产品的一些单项工程,不能提前投料试车,可按生产要求与生产最终产品的工程同步建成竣工后,再进行全部验收。此外对于某些特,第一节 竣工验收,engineering cost,三. 建设项目竣工验收的条件和依据,3.竣工验收的范围,殊情况,工程施工虽未全部按设计要求完成,也应进行验收,这些特殊情况主要有: 1)因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决,虽然工程内容尚未
15、全部完成,但已可以投产或使用的工程项目。 2)规定要求的内容已完成,但因外部条件的制约,如流动资金不足、生产所需原材料不能满足等,而使已建工程不能投入使用的项目。 3)有些建设项目或单项工程,已形成部分生产能力,但近期内不能按原设计规模续建。应从实际情况出发,经主管部门批准后,可缩小规模对已完成的工程和设备组织竣工验收,移交固定资产。,第一节 竣工验收,engineering cost,三. 建设项目竣工验收的条件和依据,3.竣工验收的范围,建设项目竣工验收的主要依据包括: 1)级主管部门对该项目批准的各种文件。 2)可行性研究报告。 3)施工图设计文件及设计变更洽商记录。 4)国家颁布的各种
16、标准和现行的施工验收规范。 5)工程承包合同文件。 6)技术设备说明书。,第一节 竣工验收,engineering cost,三. 建设项目竣工验收的条件和依据,4.竣工验收的依据,7)建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规定。 8)从国外引进的新技术和成套设备的项目,以及中外合资建设项目,要按照签订的合同和进口国提供的设计文件等进行验收。 9)利用世界银行等国际金融机构贷款的建设项目,应按世界银行规定,按时编制项目完成报告。,第一节 竣工验收,engineering cost,三. 建设项目竣工验收的条件和依据,4.竣工验收的依据,建设项目竣工验收的质量核定是政府对竣工工程进行质量监督的一种带有法律性的手段,是竣工验收交付使用必须办理的手续。质量核定的范围包括新建、扩建、改建的工业与民用建筑,设备安装工程、市政工程等。,第一节 竣工验收,engineering cost,四.建设项目竣工验收的质量核定,1)必须符合国家或地区规定的竣工条件和合同规定的内容。委托工程监理的
