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1、乡镇基层如何解决在易地移民搬迁中存在的问题易地移民搬迁是打好脱贫攻坚战的当头炮，是一项艰巨的政治任务、难得的发展机遇，是破解“一方水土养不了一方人”问题的根本之策。然而在乡镇基层由于不断出现新的情况，导致易地移民搬迁项目在实施过程中面临着一些困难，需要引起相关部门的重视和解决。一、存在的困难一是移民恋乡情结严重不愿离开故土，新环境适应过程较长，许多农民有故土难离的观念，特别是一些老年人，不愿意离开祖祖辈辈居住的地方，由于文化素质不高、技能缺乏，难以及时融入城镇生活，容易带来了一系列生活习惯及卫生、治安等方面的社会问题；二是移民群众对移民搬迁后旧房拆除政策存在较大的抵触情绪，由于受条件限制，多数
2、地区，特别是边远地区林地和耕地不能进行及时流转，还需原移民户回去耕种，旧房拆除后，移民户回去无法居住，不利于原耕地和林地的合理经营，同时又担心搬迁后在城市无法生存，房子拆除后，无法回乡生活；三是移民群众不愿缴纳自筹资金，尽管国家对易地扶贫搬迁加大了资金投入，但总的讲，搬迁的贫困群众底子薄，积累少，自筹资金不足，增大了搬迁难度；四是个别安置点配套设施建设未跟进，有待进一步加强。一些安置点重搬迁轻管理，就学、就医、就业、出行、商业等公共设施及小区管理未同步建设，居住环境不理想、居住成本高，移民群体出现了新的不稳定因素隐患，与周边区域融合发展较难；五是产业培育力度小，搬迁户脱贫致富难，安置点仅仅解决
3、了搬迁户的住房问题，搬迁户如何发展致富是接下来面临的主要问题。我县现有的规模企业少，产业链辐射能力差，产业发展空间不足，对农户的就业创业技术培训等服务的支持力度不足，无疑会影响搬迁后贫困户生计问题以及“稳得住、能致富”目标的实现；六是扶贫部门建档立卡数据信息与实际存在较大差异，部分不符合条件的群众录入到扶贫部门贫困系统中，群众意见很大。部份已分到住房，并依据信息享受贫困移民补助.二、下一步工作思路下一步，在市委和县委的正确领导下，我们将进一步务实创新，抓好以下工作：（一）加强基础设施建设。易地扶贫搬迁点的基础配套设施是否完善关乎在住居民的生活质量，因此，我镇将积极争取上级有关资金、项目，根据安
4、置点房屋布局和地理环境，为安置点的路、电、排污、供水等配套设施建设规划设计并组织实施，努力为搬迁户打造功能完善、设施齐全的新家园。（二）加快后续产业发展。以科学发展观为指导,以率先全面实现小康为目标,以增加收入为核心,积极推进产业结构调整,围绕“主攻种养、壮大规模”的发展思路,积极引进资金、项目、技术等发展火龙果、柠檬种植等种养业，保障提高移民搬迁群众生活水平。通过发展特色产业，有效解决搬迁户的经济收入问题，为农户“无地搬迁”提供经济保障。鼓励搬迁户到玉蚕丝绸等18家企业就业，增加收入来源，提高生活水平。一是，发展火龙果、柠檬种植业。搬迁点附近西江村已建有较为成熟的火龙果种植基地和柠檬种植基地
5、，要充分发挥种植基地项目的带动作用，通过引导鼓励搬迁户入股西江、社区项目，以分红、参与就业等途径增加收入，争取搬迁户入股达到30%以上。 二是，利用工业园区企业优势。易地扶贫搬迁户均属“无地搬迁”，要充分利用工业园区企业优势，鼓励搬迁户到玉蚕缫丝厂、润华牧业等18家企业就业，进一步解决就业困难，保障搬迁户收入来源。三是，持续延伸产业链。按照“依法、有偿、自愿”的原则，鼓励搬迁户以土地入股分红或者转包承租等方式，把原有土地流转出来，通过招标方式引进大型产业项目，由本地、本屯有兴趣、有能力的搬迁户发展产业增收致富，或者由搬迁户种草养牛、养猪，也可种植油茶或百香果。同时，依托润华牧业“公司+合作社+农户”的模式，为养殖户提供种苗、饲料、兽药、疫苗、技术、销售等一条龙服务，解决搬迁户部分收入问题。（三）沟通协调传达民意。经过初步摸底调查，目前家庭人口数为1人且有搬迁意愿的家庭户约50户，镇政府将积极跟上级部门沟通，希望上级部门出台相应方案或给予此类贫困户其他政策支持。即加大扶贫搬迁安置点后期扶持力度，建议上级增加项目资金用于安置点的交通、水利及饮水等建设和后续产业的培植，为易地移民搬迁点的经济发展增强后劲，达到“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
