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1、2019年市场监管局党组党风廉政建设主体责任报告一、加强整体谋划，注重统筹部署（一）层层落实，制定责任清单。坚持清单化管理，印发关于扎实推进X年全面从严治党主体责任清单管理的通知，根据全面从严治党新部署新要求，按照“个人提、集体审、公开晒”的要求，制定党组全面从严治党责任清单，涵盖X个方面共计X条具体内容。党组书记与党组成员、党组成员与责任部门层层签订承诺书，党组成员和各部门负责人制定针对性和可操作性强的个性化责任清单，明确具体责任X余条。（二）高度重视，层层传导压力。从党要管党、从严治党的战略高度，坚持把党风廉政建设与中心工作同部署、同推进、同落实、同检查，制定X年党风廉政建设工作要点，明确
2、X个方面X个工作重点，召开党组会议研究党风廉政建设X次。层层传导压力，推动“两个责任”落地落实，党组书记切实履行“第一责任人”职责，践行“四个亲自”，主动听取派驻纪检组党风廉政建设监督情况汇报X次，党组其他成员认真履行“一岗双责”，抓紧抓实牵头负责分管领域、联系基层所的党风廉政建设工作，及时发现、研究、解决问题。（三）实时监督，延伸平台管理。党组及党组成员清单全部录入全市党风廉政建设责任监管平台，由派驻纪检组督促相关责任人严格按照时间节点，及时填报工作开展情况，每半年向区纪委报告清单任务落实情况，实现清单数据实时管理和工作动态实时监督。对落实主体责任不力，出现群众信访、干部违纪等情况的部门责任
3、人及时启动谈话提醒X次，切实解决主体责任层层递减、逐层弱化问题。二、推动源头治理，完善权力监督（一）知行合一，加强党纪教育。组织党规党纪集中培训，编制新形势下党内政治生活相关规定电子书，组织集中学习党内监督条例、问责条例、十九大后修订党纪处分条例等党内法规，通过LED滚动播放宣传片和组织党员干部参加知识答题等方式认真学习了解监察法，督促全体党员干部真正将规矩纪律内化于心，外化于行。集中学习X区纪检监察容错纠错工作规程，营造心无旁骛、干事创业的良好氛围,让敢于改革、勇于创新的干部没有后顾之忧。（二）持续用劲，加强警示教育。以局党组书记讲党课开篇，分层组织党组其他成员、支部书记及科所负责人讲党课X
4、余次。实施“面对面”廉政谈话，党组书记与党组成员、党组成员与部门负责人、部门负责人与工作人员开展廉政谈话X余人次。坚持会前学纪、以案说纪，在干部职工大会上通报典型案例X余次，曝光系统内违纪违法案例X起，起到问责一起、警醒一片、促进一方的良好效果，带动干部纪律意识有效提升。抓住关键节点，在元旦、春节、五一、国庆等传统节假日期间，向全局干部职工发送廉洁贺卡，严明廉洁纪律，严防节日腐败和“四风”问题发生。开展正面典型教育，组织党员干部观看廉情观察“人生如茶，清廉胜浮华”、“书香为伴 经典同行”节目及其他传承清廉家风的典型事例，引导党员干部以先进典型为榜样，清正廉明、奉公守法。（三）标本兼治，完善权力
5、监督。持续开展“微权力”治理，进一步清理“微权力”事项清单X大类X条，规范行政检查、行政执法业务流程X个，完善风险防控措施X余条。用好“科技+防腐”技术手段，在监管大数据平台中嵌入设立监察模块，全面监督行政处罚、食药监管、特种设备督查等各项重点工作流程，处理食药监管超期案例X余条，行政处罚超期案例X条，大幅提高纪律监督覆盖率、精准度和针对性。三、坚持正风肃纪，促进作风转变（一）强化重点，开展专项督查。自觉厉行“马上办”作风，按照“全面落实年”重点工作安排，印发关于开展不作为及“懒散拖”问题专项整治的工作方案，结合具体工作，列举X条监管服务工作中不作为及“懒散拖”具体表现，针对X个整治重点，持续
6、治理不作为、慢作为。开展市场监管领域扫黑除恶专项斗争和扶贫领域腐败和作风问题专项整治，对无证无照经营类、商标广告类行政执法工作进行自查。充分履行扶贫项目牵头单位职责，现场走访群众，对帮扶村扶贫资金使用情况和精准扶贫效果进行回访，目前未发现问题。（二）提高站位，加强日常监督。加强干部思想政治工作，把思想教育与制度约束紧密结合起来，从严管理干部。领导班子带头以身作则，严格执行请示报告制度、个人重大事项报告制度，主动公开个人廉洁自律情况，自觉接受群众监督。坚持纪严于法、挺纪在前，把严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等作为监督检查重点，聚焦“四风”问题新形式，开展不定期督查X余次，发现问题X个，并在
7、全局范围内通报督查情况，责令限期整改,及时敲响纪律警钟。以公车及加油卡使用情况、人员外出情况为重点监督内容，开展节前作风督查，对违反工作纪律的X名干部启动谈话提醒X次。（三）拓宽渠道，完善社会监督。落实政风行风监督制度，组织政风行风监督员X余人，开展政风行风视察评议及问卷调查活动X次，走访监管对象X家，收集意见建议X条，有效提高社会各界对市场和质量监管服务工作的满意度。开展党风廉政建设模拟测评工作，收集问题建议X个，落实整改措施X余条。X年度党风廉政建设社会评价测评中，群众整体满意度得分为X.X分，全区排名第X。（四）立行立改，加强效能建设。针对区纪委组织X年“亮身份、听民情、解民忧”主题活动
8、中群众反映“部分人员办事效率低”的问题，制定整改方案，明确整改任务。通过召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式，广泛征求群众、企业特别是监管服务对象对工作作风的意见和建议，共查找作风和效能建设方面问题X个，制定整改措施X条。目前，整改已基本完成，人人有担当、个个争作为的良好干事创业氛围基本形成。四、全力保障推动，坚决反对腐败（一）同向发力，加强队伍建设。根据机构调整情况，补充调整纪检联络员X名，并建立相应工作机制，实时传达工作要求，下达工作任务。采取“以会代训”方式，组织召开联络员工作会议X次，参加区纪委组织培训会议X次。选派X名优秀纪检干部到区纪委锻炼，在执纪一线增强政治责任感，提升业务
9、水平。（二）主动配合，保障充分履职。全力支持综合派驻工作，划转编制X人，并落实相应办公设施设备和相关工作经费。深化“三转”，派驻纪检组专职负责监督工作，不再安排班子履行主体责任相关的日常工作。充分保证派驻纪检组知情权，派驻纪检组长参加、列席党组会和局办公会。积极支持派驻纪检组开展督查工作，定期听取纪检监察工作汇报，高度重视派驻纪检组提出的各项监察建议，并逐一抓好整改落实。（三）防微杜渐，严肃追责问责。持续开展专项治理“微腐败”工作，严查顶风违纪行为，用好“四种形态”，启动谈话提醒X人，批评教育X人，查处X起干部贪污违纪案，配合区纪委开展案件调查X起。认真落实处分决定宣布工作办法，对X起干部职工
10、违纪案件查处情况进行点名道姓通报曝光，使干部职工心存敬畏、行有规矩。五、严管厚爱结合、完善干部管理（一）凝聚合力，关心关爱受处分处理干部。组织受处分处理干部学习新党章、中国共产党纪律处分条例、行政机关公务员处分条例等党纪法规，使受处分处理干部从内心深处领悟纪律的刚性。认真开展谈心谈话工作X次，了解受处分处理干部思想状况、现实表现和工作实绩，积极鼓励引导其改正错误，以良好的精神面貌干事创业。对知错认错、努力作为，工作得到群众认可的受处分处理干部，按照任用程序重新启用，提拔X名曾经受过纪律处分的干部担任科室负责人。（二）示范引领，发挥党建带头作用。严肃党内政治生活，认真组织民主生活会、组织生活会。
11、党组成员带头在民主生活会上深入剖析问题X余个，建立整改台帐，现已整改完成。各支部召开组织生活会，“红脸出汗”，开展党员评议工作，对全局X名党员干部进行公开评议。狠抓基层党建“十一项重点任务”，坚持开展“三会一课”“固定党日”活动。着力培养党员队伍，新发展预备党员X名，接收X名正式党员。聚焦党建提升，“三心”党建品牌通过区直机关工委现场验收，并得到正式命名。进一步丰富党建宣传，开辟党建宣传专栏橱窗，新建党建展示墙，及时更新展示长廊和党员活动室内容。助力全局主业，鼓励青年党员在“红盾春雷”行动中自编自导情景警示剧，得到原食药监总局和省工商局高度认可。（三）严格程序，开展干部选拔任用。印发科级领导干
12、部选拔任用工作方案，明确动议条件、选拔职位、任职资格等内容，增强干部选拔任用的计划性。在民主推荐、考察的基础上，严格执行讨论决定干部任免事项的议事规则和程序，提交局党组会集体讨论决定，防止用人问题个人或少数人说了算的现象。严格执行全程记录制度，对干部选拔任用每一个环节进行详细记录。注重宣传引导，使广大干部群众积极支持和参与干部选拔任用监督工作，不断提高选人用人公信度。全年，新选拔正科级干部X名，副科级干部X名，并按照“凡提必谈”的原则，对X名科级干部任前廉政谈话，进一步匡正干部价值取向。六、共同部署落实，促进业务发展（一）理顺机制，创新监管模式。成立区市场和质量监管局自贸区分局，建立综合监管执
13、法队伍，执法人员不再固定执法区域、执法类别，行政处罚案件随机分派，降低“人情”执法风险，确保行政执法专业化、规范化、法治化。在全市率先将市场监管日常巡查纳入全区综治网格职责，构建更加严密的监管网络。向上争取中央资金X万元，购进快速抽检车X辆，解决监督执法、投诉举报等快速检测需要。全国率先研发“双随机、一公开”的全覆盖平台，开展双随机抽查X次，跨部门联合抽查X次，实现企业信息融合共享和协同监管，得到省政府充分肯定，并上报国务院。上线运行全省首个“X市场监管大数据平台”，相关信息被中央广播电台网站、X日报等X家媒体报道。（二）履职尽责，服务保障民生。加快推进X市整体创建国家食品安全示范城市,实现“
14、分频次、全覆盖”监管 X余次。制定食品安全风险防范化解方案，排查和整改各类隐患X余个。开展非洲猪瘟防控，累计排查生猪产品生产经营单位及冻库X家次，排查来自疫区的生猪产品X吨，抽检X批次，其中X个批次检测结果为阴性，X个批次正在检测中。对X家网络在线商户实行动态监管，行政约谈“饿了么”“美团”X次，对未公示证照等问题商家责令整改X家次，整治效果排在全市前列。全市率先解决小作坊备案难问题，专题研究食品小作坊备案，建立小作坊备案证办理机制，联合认定食品小作坊X余户，新增备案登记X户。成功化解凤凰湖国际社区X部入户电梯因新“检规”实施后无法通过定期检验的重大社会风险，并组织实施X期电梯困人应急救援演练
15、；督促农民安置小区内的X台电梯，签约物管和维保公司，有效完成“三无电梯”社会重大风险化解工作。建立环保督查长效机制，组织开展环保督查“回头看”，以“三大战役”为抓手，积极开展成品油质量检测，推动工业锅炉效能提升，完成X户无照、异地执照再生资源站点和X户散装白酒经营户整治工作。以“X面对面监督问责第一线”问题整改为契机，举一反三，梳理出X项涉及民生领域的风险问题并有序推进。（三）多方联动，提升监管实效。开展“质检利剑”等X余项专项整治行动，“红盾春雷行动X”被X省工商局评为全省先进集体。办理各类案件X件，结案X件，罚没X.X万元，其中食药查办案件数X件，罚没X.X万元，移送公安机关涉嫌食品犯罪案件及线索X件，X人被判刑；落实案件“处罚到人”X件，执法工作情况综合排名全市前列。完成X年度年报公示工作，被X省工商局评为全省年报公示工作先进单位。全区列入失信“黑名单”企业X户，经营异常名录市场主体X户，指导X户市场主体完成信用修复。办理投诉举报X件，为消费者挽回经济损失X万余元，发放食品药品违法行为举报奖励X件，金额X.X万元。
