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1、附件1脚手架安全管理规范1 总则1.1 为加强集团公司脚手架安全管理，防止和减少因脚手架引发的生产安全事故，保障人身和财产安全，制定本规范。1.2 本规范适用于集团公司系统各单位脚手架搭拆、使用及管理。2 规范性引用文件2.1 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ 130-2011)2.2 建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001)2.3 建筑结构荷载规范(GB50009-2012)2.4 建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范（JGJ 166-2016）2.5 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ 128-2010）2.6 建筑施工木脚手架安全技术规范（JGJ 164
2、-2008）2.7 建筑施工工具式脚手架安全技术规范（JGJ 202-2010）2.8 建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程（JGJ231-2010）2.9 建筑施工竹脚手架安全技术规范（JGJ254-2011）2.10 钢管脚手架扣件（GB 15831-2006）2.11 碳素结构钢（GB700-2006）2.12 机械安全 固定式直梯的安全设计规范（GB/T 31254-2014）2.13 机械安全 工业楼梯、工作平台和通道的安全设计规范（GB/T 31255-2014） 2.14 建筑施工模板安全技术规范（JGJ 162-2008）2.15 建筑施工安全技术统一规范（GB 50870
3、-2013）2.16 电力建设安全工作规程 第1部分：火力发电（DL 5009.1-2014）2.17 木结构设计规范（GB50005-2003）2.18 施工高处作业安全技术规范（JGJ80-2016）2.19 建筑施工脚手架安全技术统一标准（GB51210-2016）2.20 高处作业吊篮（GB/T 191552003）2.21 危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）2.22 特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号）2.23 中国华电集团公司电力安全生产工作规程（中国华电安201356号）3 脚手架的类型3.1 脚手架按材质可分为钢管脚
4、手架、竹脚手架、木脚手架。3.2 脚手架按照搭设形式可分为扣件式钢管脚手架、工具式脚手架（吊篮、附着式升降脚手架、挂脚手架等）、门式脚手架、承插型盘扣式脚手架等。扣件式钢管脚手架又可分为落地式、悬挑式、挂式脚手架等类型。3.3 脚手架按立杆排数可分为单排脚手架、双排脚手架、满堂脚手架、满堂支撑脚手架。由于单排脚手架稳定性较差，除了在单层建筑砌筑、装修使用外，其他情况，不建议搭设及使用单排脚手架。3.4 脚手架按封闭程度可分为开口型脚手架、一字型脚手架、封圈型脚手架等。4 脚手架基本结构4.1 本规范以现场常见的扣件式钢管脚手架为例（下同）。脚手架主要构配件包括钢管、扣件、脚手板、可调拖撑等。由
5、脚手架纵向水平杆、横向水平杆、脚手板、立杆、连墙件、剪刀撑与横向斜撑、斜道等构造而成，基本结构如下图所示。4.2 水平杆：脚手架中的水平杆件。沿脚手架纵向设置的水平杆为纵向水平杆；沿脚手架横向设置的水平杆为横向水平杆。 4.3 扫地杆：贴近楼（地）面设置，连接立杆根部的纵横向水平杆件。包括纵向扫地杆、横向扫地杆。 4.4 连墙件：将脚手架架体与建筑主体结构连接，能够传递拉力和压力的构件。 4.5 横向斜撑：与双排脚手架内、外立杆或水平杆斜交呈之字形的斜杆。 4.6 剪刀撑：在脚手架竖向或水平向呈对置的交叉斜杆。 4.7 抛撑：用于脚手架侧面支撑，与脚手架外侧面斜交的杆件。 5 脚手架作业常见的
6、问题和风险5.1 常见问题（1） 立杆基础未夯实、未找平；（2） 脚手架材料不合格；（3） 立杆未设置底座，底座下未设置垫板；（4） 扫地杆设置高度不合理，未连续设置；（5） 立杆、横杆间距过大；（6） 缺剪刀撑、横向斜撑、抛撑等； （7） 剪刀撑设置不合理，角度偏大，未连续设置等；（8） 缺上下通道，通道不合格；（9） 脚手架与卸料平台连结； （10） 作业面缺挡脚板、缺护栏、护栏高度不合适；（11） 脚手板未铺满、单跳板、探头板、跳板未绑扎；（12） 作业面、通道杂物堆积；（13） 搭设脚手架时，连墙件滞后搭设；（14） 拆除脚手架时，连墙件先拆除；（15） 使用期间时（外粉作业时），擅自
7、拆除连墙件。 5.2 主要风险（1） 在没有满铺的平台上，不系安全带或安全带低挂高用，易造成人员高处坠落；（2） 在没有护栏的平台上临边作业，并且不系安全带，易造成人员高处坠落；（3） 使用变形的钢管或脚手板，承载负荷不够，易造成脚手架坍塌；（4） 脚手架搭设完，没有经过专业人员的验收，就投入使用，易造成脚手架坍塌； （5） 违反拆卸作业的程序，先拆底部支撑，后拆上部架子，易造成脚手架坍塌；（6） 脚手架地面环境堆放过多材料和杂物，易造成脚手架坍塌；（7） 脚手架没有逃生通道或逃生通道不合格，易造成人员高处坠落。456 安全技术规范和管理要点工作流程技术规范管理要点（分级管理、职责分工、管理要
8、求）备注一、材质关1.钢管1）应采用现行国家标准直缝电焊钢管GB/T 13793或低压流体输送用焊接钢管GB/T 3091中规定的Q235普通钢管，钢管的钢材质量应符合现行国家标准碳素结构钢GB/T 700中Q235级钢的规定。2）宜采用48.33.6钢管。每根钢管的最大质量不应大于25kg。2.扣件1）应采用可锻铸铁或铸钢制作，其质量和性能应符合现行国家标准钢管脚手架扣件GB 15831的规定,采用其他材料制作的扣件，应经试验证明其质量符合该标准的规定后方可使用。2）扣件应有出厂合格证和检验报告，扣件在螺栓拧紧扭力矩达到65Nm时，不得发生破坏。3.脚手板1）脚手板宜采用钢、木材料制作，不宜
9、采用模板、竹片制作，单块脚手板的质量不宜大于30kg。2）冲压钢脚手板的材质应符合现行国家标准碳素结构钢GB/T700 中Q235级钢的规定。脚手板不得有裂纹、开焊与硬弯。新、旧脚手板均应涂防锈漆。3）木脚手板材质应符合现行国家标准木结构设计规范GB50005 中a级材质的规定。脚手板厚度不应小于50mm，两端宜各设置直径不小于4mm的镀锌钢丝箍两道。不得使用扭曲变形、劈裂、腐朽的脚手板。4.可调托撑1）可调托撑螺杆外径不得小于36mm，直径与螺距应符合现行国家标准梯形螺纹 第3部分：基本尺寸GB/T5796.3的规定，并具有出厂合格证。2）可调托撑的螺杆与支架托板焊接应牢固，焊缝高度不得小于
10、6mm；可调托撑螺杆与螺母旋合长度不得少于5扣，螺母厚度不得小于30mm。3）可调托撑受压承载力设计值不应小于40kN，支托板厚不应小于5mm。5.悬挑脚手架用型钢1）悬挑脚手架用型钢的材质应符合现行国家标准碳素结构钢GB/T700或低合金高强度结构钢GB/T1591的规定。制作悬挑承力架的材料应有产品合格证、质量检验报告等质量证明文件；构件焊缝的高度和长度应满足设计要求，不得有焊接裂缝、构件变形、锈蚀等缺陷。用于固定型钢悬挑梁的U形钢筋拉环或锚固螺栓材质应符合现行国家标准钢筋混凝土用钢 第1 部分：热轧光圆钢筋GB1491.1中HPB235级钢筋的规定。2）型钢悬挑梁宜采用双轴对称截面的型钢
11、。悬挑钢梁型号及锚固件应按设计确定，钢梁截面高度不应小于160mm。悬挑梁尾端应在两处及以上固定于钢筋混凝土梁板结构上。锚固型钢悬挑梁的U型钢筋拉环或锚固螺栓直径不宜小于16mm。3）用于锚固的U型钢筋拉环或螺栓应采用冷弯成型。U型钢筋拉环、锚固螺栓与型钢间隙应用钢楔或硬木楔楔紧。6.门式脚手架构配件1）门架及其配件的规格、性能及质量应符合现行行业标准门式钢管脚手架（JG/T13-1999）的规定，并应有出厂合格证明书及产品标志。2）钢管应平直，平直度允许偏差为管长的1/500；两端面应平整，不得有斜口、毛口；严禁使用有硬伤（硬弯、砸扁等）及严重锈蚀的钢管。 1.基建项目脚手架材料进场前，施工
12、单位或搭设单位提交材料进场申请，附相关证明文件（包括产品质量合格证、质量检验报告等），施工单位或搭设单位填写钢管扣件式脚手架构配件进场验收表（附表1），门式脚手架填写门式脚手架构配件进场验收表（附表2），总包、监理单位负责入场前的现场检查。发电企业日常维护、检修技改中脚手架材料入厂由搭设单位（部门）负责管理，生产技术部门、安全监督部门参加检查、验收及相关试验。2.基建项目各类材料进场后施工单位（使用单位）负责组织材料检查和使用过程中的日常检查，总包、监理、建设单位负责全过程监督检查。发电企业脚手架材料进厂后搭设单位（部门）负责组织材料检查和使用过程中的日常检查，生产技术部门、安全监督部门负责监
13、督检查。如发现问题，应立即停用，清除出场。3.材料进场检查验收应有经验的工程专业技术人员参加验收。4.材料进场检查验收，应给予明确结论，不符合要求的应作出标识，规定时间撤出现场。5.对于锚固的U型钢筋拉环或螺栓在现场制作时，应从材质、加工制造、使用等各环节进行检查验收。二、人员关1.脚手架搭、拆人员应经过培训考核合格，取得特种作业人员操作证。对脚手架搭、拆单位有资质要求时，应按相关规定执行。（DL5009.1-2014 4.8.1第1条）2.脚手架搭、拆作业人员应无妨碍所从事工作的生理缺陷和禁忌症。非专业工种人员不得搭、拆脚手架。搭设脚手架时作业人员应挂好安全带，穿防滑鞋，递杆、撑杆作业人员应
14、密切配合。（DL5009.1-2014 4.8.1第2条）3.高处作业人员应系好安全带，安全带应挂在上方的牢固可靠处。（DL5009.1-2014 4.10.1第8条）在从事活动范围较大的作业时，应使用速差自控器。（DL5009.1-2014 4.10.1第9条）4.高处作业人员不得坐在平台或孔洞的边缘，不得骑坐在栏杆上，不得躺在走道上或安全网内休息，不得站在栏杆外作业或凭借栏杆起吊物件。（DL5009.1-2014 4.10.1第12条）5.满堂支撑架在使用过程中，应设有专人监护施工，当出现异常情况时，应立即停止施工，并应迅速撤离作业面上人员。应在采取确保安全的措施后，查明原因、作出判断和处
15、理。（JGJ130-2011 9.0.6条）6.在脚手架上进行电、气焊作业时，应有防火措施和专人看守。（JGJ130-2011 9.0.17条）7.搭拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并应派专人看守严禁非操作人员入内。（JGJ130-2011 9.0.19条） 8.非有关人员不得攀登高处，登高参观人员应有专人陪同，并严格按有关安全规定执行。（DL5009.1-2014 4.10.1第20条）1.基建项目脚手架搭、拆作业人员进场时，施工单位或搭设单位必须将脚手架施工人员身体检查报告、操作证、进场安全教育培训成绩等报总包、监理或建设单位审核，经审核合格的人员可以允许进入现场从事脚手架工作。发电企业日常维护、检修技改应按集团公司发（承）包工程和外协用工安全管理规定，对脚手架施工单位或搭设单位人员资格审查合格后，严格履行入厂手续，并进行三级安全教育方可进厂施工。2.搭拆脚手架的施工人员个人安全防护用品每天使用前应进行自检，合格后方可使用，并接受各级管理人员的监督、检查。3.在脚手架上进行电、气焊时，施工单位应设置防火措施并专人监督。4.
