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1、第四单元 发展社会主义市场经济,经济生活,第九课 走进社会主义市场经济,9.1市场配置资源,一、资源配置,1、合理配置资源的必要性 资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾要求社会必须合理配置有限的资源。 2、资源配置的基本手段 计划和市场是资源配置的两种基本手段，市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 市场通过价格、供求、竞争等机制实现资源配置。,二、市场配置资源,1、优点 在市场经济中，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映出市场供求变化，传递供求信息，实现资源合理配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产
2、经营活动，推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。,市场调节实质是价值规律在调节，价值规律引导商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。,市场配置资源的“三机制” (1)价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。 (2)供求机制：供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。 (3)竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间
3、围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。 市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。 【特别提示】 市场是一只“无形的手”。市场在资源配置中起决定性作用不等于完全由市场调节，还要发挥宏观调控的作用。,疑难解析,二、市场配置资源,2、弊端（市场失灵） 市场调节不是万能的，某些公共物品的供给问题市场解决不了，有些商品市场不能调节。市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弊端。 危害性：仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会
4、经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。,区分市场调节三个局限性,疑难解析,区分市场调节的自发性与盲目性：自发性是为了利益不择手段，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，属于认识缺乏预见性。,三、规范市场秩序,1、必要性 公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 2、措施 （1）良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定； （2）诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障
5、的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围。 （3）市场经济的健康发展需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参加者都要保证自己的经济活动符合法律的规范；每个经济活动参加者都应该树立诚信观念，遵守市场道德。,主观题分析“市场秩序混乱的原因”应联想到,（1）市场具有自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。 （2）政府对市场监管不力。 （3）企业不遵守市场法律法规、行业规范、市场道德规范，不诚信经营。 （4）消费者法律意识、维权意识薄弱。,主观题分析“如何规范市场秩序”应联想到,（1）良好的市场秩序依赖
6、公平开放透明的市场规则来维护。 （2）形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。国家要加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系。 （3）政府要加强宏观调控，运用经济的、法律的和必要的行政手段，加强对市场秩序的规范和监管。 （4）企业要积极承担社会责任，遵守市场法律法规、行业规范、市场道德规范，诚信经营，树立良好的企业信誉和形象。 （5）消费者要树立诚信观念，遵守市场道德，增强法律意识、维权意识。,辨析正误,1、诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，是社会主义市场经济的基本特征。（ ） 2、价格、供求和竞争是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（ ） 3、加强
7、法律制裁是维护市场秩序的治本之策。（ ） 4、国家加强宏观调控，可以消除市场缺陷。（ ）,练习测试,（2017年高考全国1文综政治13）某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于 发挥不同所有制经济的优势 提高公益类项目的运营效率 让市场决定公共资源的配置 逐步建立国有资本退出机制 A B C D,A,练习测试,（2016年高考全国2文综政治14）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名
8、成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明 市场调节存在滞后性 企业和社会组织均以盈利为经营目标 法律是解决市场失灵问题的有效手段 维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A B C D,D,练习测试,（2016年高考北京文综政治29）“跑步热”的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好着，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时 先到先得的排队法能缓解供求矛盾 随机分配的抽签法能实现资源的优质配置 价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则 优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源 A. B. C. D. ,B,练习测试,（2015年高考
9、浙江卷25）我国股票发行将由核准制向注册制转变。实行注册之后，股票发行主要不是由政府决定，证券机构只对股票发行人的申报文件作形式审查，公司股票的良莠留给市场决定。这一改革 A.意味着股票投资的收益取决于企业经营状况 B.符合市场在资源配置中起决定性作用的要求 C.会使股票价格越来越偏离企业实际经营状况 D.意味着国家对股票市场监管的削弱,B,练习测试,（2015年高考课标卷文综政治13）2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在（ ） 破除垄断，促进市场竞争 扩大生产规模，增加产量 降低商品价格，增加商品销售量
10、以市场化价格为信号，引导社会资本投资 A B C D,B,练习测试,（2015年高考重庆政治2）想像一下，你走进餐厅遇到的不是服务员，而是“萌萌哒”的机器人，他们会迎宾、送餐、报菜名，甚至还会跳舞。随着中国人口与产业结构转型，劳动力成本增加，对机器人需求大幅度增长。机器人的使用有助于提高 劳动报酬比重 B.社会消费水平 C.全社会就业率 D.资源配置效率,D,9.2科学宏观调控,宏观调控,1、含义 指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 2、必要性 （1）市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。为了弥补市场调节的不足，必须加强国家的宏观调控。 （2）社会
11、主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。科学宏观调控是发挥社会主义市场体制优势的内在要求。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。 3、主要目标 促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。,宏观调控,4、手段（如何加强宏观调控） （1）经济手段。经济规划、财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等。 （2）法律手段。经济立法和经济司法。 （3）行政手段。带强制性的行政命令、行政指示、行政规章制度和条例等。 宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学
12、的宏观调控体系。,区分经济手段和行政手段 经济手段一般是间接调节，具有温和性、引导性、间接性的特点，侧重于解决经济资源的合理配置问题。 行政手段一般是直接调节，具有强制性、直接性、效果迅速的特点，主要侧重于解决市场秩序问题。,疑难解析,注意 虽然行政手段的作用迅速而直接，但国家不能以行政手段作为调节经济的主要手段，而应该以经济手段和法律手段为主，发挥各种手段的总体功能。 宏观调控是社会主义和资本主义市场经济的共性，但社会主义国家能够实行强有力的宏观调控。 强调市场调节对资源优化配置的决定性作用，不能否定宏观调控的作用，宏观调控更要尊重市场规律，处理好政府与市场的关系。,辨析正误,1、 政府开通
13、价格举报电话，体现政府运用行政手段加强宏观调控。（ ） 2、发展社会主义市场经济要充分发挥市场机制和宏观调控在资源配置中的决定性作用。（ ）,练习测试,（2018年高考江苏卷政治6）证监会针对内幕交易，利用大数据筛查异常交易线索，本着“零容忍” “全覆盖”“无死角”的原则从严监管，2017年共作出行政处罚决定224件，罚没款金额7479亿元，市场禁入44人。上述举措旨在 提高资本市场交易效率 促进资本市场健康发展 保护投资者的合法权益 消除资本市场投资风险 A. B. C. D. ,C,练习测试,（2018年高考全国2文综政治14）近三年来，某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如表所示。 为了应对
14、这种局面，该国可采取的政策措施是 降低企业所得税税率 央行在市场上出售债券 降低存款准备金率 压缩政府开支 A. B. C. D. ,D,练习测试,（2015年高考上海卷20）多数进入人口老龄化的国家，都面临养老金支付压力大、医疗费用快速增长、护理员短缺等问题。从长远看，应对人口老龄化、解决养老行业护理员短缺的有效措施是( ) A.利用信息化发展智能化养老 B.增加养老护理员的工资待遇 C.提升养老护理员的专业素养 D.提高养老服务的市场化程度,A,练习测试,（2015年高考课标卷13）2014年8月，某市政府清理出涉企权力5157项，废止了其中3301项，对停留的涉企权力向社会全部公开，并表
15、示严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题，这一做法的预期效果是（ ） 政府对企业的监督与管理更有效率 “看得见的手”受到有力的制约 市场机制能更好的发挥资源配置的作用 企业的市场竞争力 得到增强 A. B. C. D.,C,练习测试,（2015年高考课标卷文综政治14）据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是（ ） 改进互联网安全技术 完善金融监管政策法规体系 限制高风险的金融产品 引导和规范行业自律组织的发展 A B C D,A,练习测试,（2015年高考江苏政治7）我国央行于2015年2月5日起全面下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。下列选项中能正确描述该政策对经济影响机制的是 A、货币供应量增加利率上升投资减少总需求减少 B、货币供应量减少利率降低投资减少总需求减少 C、货币供应量减少利率上升投资增加总需求增加 D、货币供应量增加利率降低投资增加总需求增加,D,练习测试,（2015年高考江苏政治8）2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5提高到11
