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1、企业安全生产标准化,内容提要,一、安全生产标准化解读 二、相关安全生产标准化法律法规文件 三、企业申请标准化的条件 四、企业安全生产标准化评审程序 五、企业标准化工作的具体实施 六、理解与体会 七、当前安全标准化工作中存在的问题,换灯泡带给我们的启示,德国人 先了解灯泡的参数 戴上绝缘防护手套 带上合格的工具 找来一个稳固的梯子并安置好 确认梯子平稳牢固 确认以上都OK了 再爬上去更换,中国人 小心触电！（口号式的） 没有必要这样认真 因地制宜 找个桌子或其他能登高的东西 很快就更换了 这多快啊，德国人真罗嗦,标准化,为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则
2、的活动，称为标准化。 标准化是现代工业开端的标志，大大促进了工业化进程。 标准化无处不在。 小到：螺钉、螺帽、齿轮 大到：机床，汽车、火车、高铁、轮船、飞机、手机、火箭、导弹、卫星，等等,标准化,标准化,标准化,标准化,标准化,标准化,标准化的作用 1. 生产社会化和管理现代化的重要技术基础。 2. 提高质量，保护人体健康，保障人身、财产安全，维护消费者合法权益的重要手段。 3. 发展市场经济，促进贸易交流的技术纽带。,标准化,标准化是制度化的最高形式，把复杂的管理和程序化的作业有机地融合一体，使管理有章法，工作有程序，动作有标准。 把企业内的成员所积累的技术、经验，通过文件的方式来加以保存。
3、 标准化将过程变成可控的系统性工作，从而避免由于人员的个体经验、能力、悟性等方面的差异而可能造成的工作失误。,一、安全生产标准化解读,1、安全生产标准化的定义 2、安全生产标准化的内容 3、安全生产标准化的作用和意义 4、标准化与OHSMS、许可的区别 5、安全生产标准化的目标,1、安全生产标准化定义,安全生产标准化 (work safety standardization) 通过(制定安全生产目标)建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并
4、持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,2.安全生产标准化的基本内容 (AQ/T 9006-2010)（GB/T 33000-2016）,安全标准化13要素（另：42子要素，194条标准）: (1) 、目标 (2) 、组织机构和职责 (3) 、安全生产投入 (4) 、法律法规与管理制度 (5) 、教育培训 (6) 、生产设备设施（注：此要素具体反映各行业的差别） (7) 、作业安全 (8) 、隐患排查和治理 (9) 、重大危险源监控 (10) 、职业健康 (11) 、应急救援 (12) 、事故报告、调查和处理 (13) 、绩效评定和持续改进,2.安全生产标准化的基本内容 企业安全生产标准化
5、基本规范GB/T 33000-2016 2016.12.13发布，2017.04.01实施,安全标准化8要素： 1、目标职责 2、制度化管理 3、教育培训 4、现场管理 5、安全风险管控及隐患排查治理 6、应急管理 7、事故管理 8、持续改进,GB/T 33000-2016 企业安全生产标准化基本规范8个核心要素,目标职责,教育培训,安全风险管控及隐患排查治理,应急管理,持续改进,制度化管理,现场管理,事故管理,3,1,6,5,8,4,2,7,新旧标准的对应性,2.安全生产标准化的基本内容 (GB/T 33000-2016),安全标准化包含：安全目标、组织机构和职责、安全责任体系、安全生产投入
6、、法律法规与管理制度、队伍建设、教育培训、生产设备设施、科技创新与信息化、作业安全、隐患排查和治理、危险源辨识与风险控制、职业健康、安全文化、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等17个方面。,3.安全生产标准化的作用和意义,1. 全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段。 2. 体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法。 3. 改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径。 4. 控制风险、降低事故发生的有效办法。 5. 建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施。,3.安全生产标准化的作用和意义,3.安全生产标准化的作用和意义,3.安全生产标准化的作
7、用和意义,3.安全生产标准化的作用和意义,1. 全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段。 安全生产标准化使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，是对这些法律法规和标准规范内容的具体化和系统化，并通过运行使之成为企业的生产行为规范，从而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实。,1,3.安全生产标准化的作用和意义,2. 体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法。 安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，借鉴国外现代先进安全管理思想（PDCA），根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进。,2,PD
8、CA循环,特点：首尾相连,循环上台阶。,PLAN,DO,CHECK,ACTION,安全标准化运行模式,建立与保持,自我检查、自我纠正、自我完善,3.安全生产标准化的作用和意义,3. 改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径。 开展安全生产标准化，依据相应的技术标准对现场设备设施提出了具体的要求，促使企业淘汰、改造落后生产技术、设备，特别是危及安全的落后技术、工艺和装备，提高企业的本质安全水平。 本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。,3,3.安全生产标准化的作用和意义,4. 控制风险、降低事故发生的有效办法。
9、通过创建安全生产标准化工作，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标，建立预防机制，减少“三违”现象，对危险源做到可防可控，将事故消灭在萌芽状态，减少一般事故，进而扭转重特大事故频繁发生的被动局面。,4,三违：违章指挥、违章操作、违反劳动纪律 。95%,海因里希法则（事故法则1：29：300 ）,一.背景Why,有可能成为劳动灾害或事故的原因，以及不安全行为和不安全状态。,Accident 事故,Hidden Defects 潜在的问题,A accident is just the tip of the iceberg！ 事故只是冰山的一个小尖,而人们往往看到的只是露在水面上的事故危害,并没有意识
10、到隐藏于下面的大量危险的存在,3.安全生产标准化的作用和意义,5. 建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施。 通过安全生产标准化，贯彻国家有关法律法规、标准规范，减少了伤亡事故，企业管理上升到一个新的水平，提高了企业竞争力，促进了企业发展，加上相关的配套政策措施及宣传手段，以及全社会关于安全发展的共识和社会各界对安全生产标准化的认同，将为达标企业树立良好的社会形象。,5,4、安全生产标准化与OHSMS、许可的区别,OHSMS（Occupation Health Safety Management System，职业健康安全管理体系)是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它
11、与ISO 9000和ISO14000等标准化管理体系一样被称为后工业化时代的管理方法。 相同点: (1)都是现代安全生产管理模式 (2)PDCA动态循环 (3)要素化管理 (4)第三方审核 (5)颁发证书,不同点,5、安全生产标准化的目标,（1）三标： 岗位达标、专业达标和企业达标。 （2）三化： 实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。 （3）三抓： 一级的企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进。,二、相关安全生产标准化法律法规文件,安全生产法 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生
12、产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。,二、相关安全生产标准化法律法规文件, 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号） 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号） 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号） 关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办201118号） 关于继续深化“安全生产年”活动的通知 （国办发201111号） 全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法（安监总管四201184号） 冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法（安
13、监总管四201187号）,二、相关安全生产标准化法律法规文件,关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见（安监总管四20138号） 国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知（安监总办201449号） 中华人民共和国安全生产法 国家安全监管总局关于深化工贸行业企业安全生产标准化建设的通知（安监总管四201555号） 注：机械制造行业安全生产标准化行业标准 机械制造企业安全生产标准化规范(AQ/T7009-2013) 机械制造企业安全生产标准化评定标准,二、相关安全生产标准化法律法规文件,河南省开展冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案（豫安监管办2
14、011130号） 河南省安全生产标准化建设实施意见（豫安委201118号） 河南省企业安全生产标准化评审管理办法（试行）（豫安监管201247号） 河南省安全生产监督管理局关于进一步加强全省冶金等工贸行业企业安全生产标准化评审管理工作的通知 （豫安监管办201419号） 河南省安全生产监督管理局关于进一步加强工贸行业企业安全生产标准化建设工作的实施意见（豫安监管办201651号）,二、相关安全生产标准化法律法规文件,河南省安全生产监督管理局关于加强冶金等工贸行业企业安全生产标准化工作的通知（豫安监管办201892号） 河南省安全生产监督管理局关于印发河南省化工生产企业安全生产标准化评审标准（试
15、行）的通知（豫安监管办201896号）,二、相关安全生产标准化法律法规文件,国家安全监管总局关于深化工贸行业企业安全生产标准化建设的通知（安监总管四201555号） 三、分级分类监管，执法推动创建 各级安全监管部门要把企业标准化建设与日常监管、专项检查、“打非治违”等工作相结合，把企业自主创建、年度自评、自评报告公示情况作为分级分类监管的重要依据，有针对性地确定执法检查频次和处罚尺度。对未开展标准化建设的企业，加大执法力度，实施重点指导和监管，对其非法违法行为一律依法按规定上限处罚，以执法推动企业主动创建。,二、相关安全生产标准化法律法规文件,国家安全监管总局关于深化工贸行业企业安全生产标准化
16、建设的通知（安监总管四201555号） 四、深化激励约束，市场引导创建 各级安全监管部门要在当地政府的统一领导下，继续协调工业和信息化、人力资源社会保障、国有资产管理、工商、质检和银监等有关部门，综合运用经济政策、荣誉、信用等激励约束手段，调动企业自主创建的积极性和主动性。要进一步推动企业标准化建设情况与工伤保险、安全生产责任险费率挂钩，纳入企业信用信息公示系统、信贷信用等级评定等政策的落实，用市场化的方式，引导企业主动创建。 推动企业主动创建。,三、企业申请标准化的条件,企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行） 安监总办201449号 （二）关于企业申请条件 申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件： （1）设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。 （2）申请评
