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1、建设工程项目管理规范 The code of construction project management,2019/4/27,2,一、新规范的基本情况 二、新规范的重点介绍 三、贯彻新规范的建议,2019/4/27,3,一、新规范的基本情况,2019/4/27,4,为什么要修改订范？ 扩大应用范围 增加规范内容 适应新形势 走向国际化 提出新理念 条文更严密,2019/4/27,5,新旧规范对比 新规范 原规范 章 18 18 节 68 69 条 328 367 适用范围 各相关组织 施工企业 新章8个 组织、范围、采购、环境、资源、风险、沟通、收尾,2019/4/27,6,新规范,总则,
2、术语,范围,规划,组织,项目经理责任制,目标性管理,非目标性管理,2019/4/27,7,目标性管理,非目标性管理,进度,质量,安全,环境,成本,合同,采购,资源,风险,沟通,收尾,信息,2019/4/27,8,二、新规范的重点介绍,2019/4/27,9,1 总则,2019/4/27,10,1 制定规范的目的是通过“四化”提高水平 （1）科学化，就是按项目管理的规律办事；不按主观办事。 （2）规范化，就是项目管理按标准办事；不按习惯办事。,2019/4/27,11,（3）制度化，就是把项目管理当作必须做好的工作；不可不做。 （4）国际化，就是国内外工程都要搞项目管理，且能与国外互认。,201
3、9/4/27,12,2 规范的适用范围 （1）适用于新建、改建、扩建工程。 （2）适用于相关的各类组织：发包人、承包人、分包人、总承包人、供应人、设计单位、监理单位等，外国人。,2019/4/27,13,3 规范的作用 （1）建立项目管理组织。 （2）明确职责与工作关系。 （3）规范项目管理行为。 （4）考核和评价项目管理成果。 （5）作为制定项目管理规程的依据,2019/4/27,14,4 规范的新理念 （1）坚持自主创新自主创新有三种：原始创新；集成创新；引进吸收再创新。项目管理属第三种。 （2）坚持以人为本：项目管理为人（顾客）；依靠人（员工和作业人员）。,2019/4/27,15,（3
4、）坚持科学发展观：项目管理要讲科学，用科学；项目管理要发展，项目管理促发展。 （4）实现可持续发展。项目管理促进国家经济社会持续不断发展。,2019/4/27,16,建设工程项目管理的方向： 1、科学化 2、计算机化 3、集成管理化 4、社会服务化 5、国际化,2019/4/27,17,5 全面实行项目经理责任制 （1）项目管理的基本制度。 （2）核心是由项目经理承担项目管理的责任。,2019/4/27,18,6 进行项目管理要受5项约束 （1）本规范 （2）法律、法规 （3）政策 （4）规范性文件 （5）强制性条文,2019/4/27,19,我国项目管理的8项自主创新理论 项目管理生产力理论
5、 项目管理系统理论 项目管理组织理论 项目管理人本理论 项目管理方法理论 项目管理规范理论 项目管理发展理论 项目管理文化理论,2019/4/27,20,2 术语,2019/4/27,21,1、术语共24个，分成了6大类 （1）工程项目管理（2个） 建设工程项目、建设工程项目管理 （2）项目承发包术语（4个） 项目发包人、项目承包人、项目承包、项目分包 （3）项目范围管理（1个） 项目范围管理,2019/4/27,22,（4）项目经理责任制相关术语（5个） 项目管理目标责任书、项目管理组织、项目经 理、项目经理部、项目经理责任制； （5）项目目标管理术语（5个） 项目进度管理、项目质量管理、项
6、目职业健康 安全管理、项目环境管理、项目成本管理；,2019/4/27,23,（6）项目的非目标性管理术语 （7个） 项目采购管理、项目合同管理、项目资 源管理、项目信息管理、项目风险管理、 项目沟通管理、项目收尾管理。,2019/4/27,24,2 建设工程项目 construction project （1）定义 为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程 而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组 相互关联的受控活动组成的特定过程； （2）过程：策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。 （从投入到产出的一切相关活动活动）,2019/4/27,25,（3）是项目的一类。
7、它和科研项目、IT项目、投资项目、开发项目、航天项目等是同地位的项目。 （4）“建设工程项目”与国际概念是一致的。 运用了GB/T 19016-2000中规定的“项目”的概念：“项目是由一组有起止日期的、相互协调的受控活动组成的独特过程，该过程要达到包括时间、成本和资源的约束条件在内的规定要求的目标”。,2019/4/27,26,（5）“项目”有目标，目标是结果。 除了产品的功能以外，时间、成本和资源既是项目的约束条件，也是目标。 （6）“有起、止日期”。就是一次性。 一次性是项目的最大特点，是与重复性操作的最大区别。,2019/4/27,27,（8）一个项目的生命期分为四个阶段： 启动阶段、
8、规划阶段、实施阶段、收尾阶段 1）“策划”既可以属于启动阶段的活动，也应是其他阶段应有的活动； 2）“勘察”和“设计”属于规划阶段的活动； 3）“采购”和“施工”属于实施阶段的活动； 4）“试运行”和“竣工验收”属于收尾阶段的活动。,2019/4/27,28,4 建设工程项目管理 construction project management （1）定义： 运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。,2019/4/27,29,（2）这个概念强调“运用系统的理论和方法” 比GB/T 19016-2000中“项目管理”的定义更科学。 GB/T 19016-
9、2000的定义是：“项目管理包括对项目各方面的 策划、组织、监测等连续过程的活动，以达到项目目标”。,2019/4/27,30,（3）强调管理的职能 策划（计划）、组织、指挥、协调（监测）和控制,2019/4/27,31,（4）本规范所规定的是建设项目生命期后三个阶段的管理。 即勘察、设计、施工、试运行、竣工验收和移交的管理。 （5）管理的范围 合同、采购、进度、质量、职业健康安全、环境、成本、资源、信息、沟通和收尾。,2019/4/27,32,（5）项目管理程序,确定项目管理范围,建立项目管理组织,进行项目管理规划,采购与合同管理,目标管理,非目标管理,收尾管理,项目管理的程序,2019/4
10、/27,33,（6）项目管理的要点 依据 程序 方法 结果,2019/4/27,34,3 项目范围管理,2019/4/27,35,1 项目范围 为完成工程项目建设目标所需的全部工作 （1）最终交付成果的范围 （2）合同约定的工作和活动 （3）因环境和法律、法规制约需要完成 的工作和活动,2019/4/27,36,2 项目范围管理 project scope management （1）概念：对工作范围进行的定义、计划、控制和变更等活动。,2019/4/27,37,（2）“项目范围管理”是项目管理初始阶段应首先进行的基础工作，并贯穿管理全过程。 1）对项目范围进行归类； 2）逐级分解至可管理的子
11、项目（工作单元） 3）对子项目加以定义、编码，明确责任人 4）对子项目之间的关系进行系统界面分 析 5）对范围的变更及其影响进行检查、跟踪、 调整、控制,2019/4/27,38,（3）项目范围管理的根本目的 确定目标、职责、界限 保证项目管理的充分性、有效性,2019/4/27,39,4 项目范围管理的过程 项目范围的确定（WBS） 项目结构分析 项目范围控制,2019/4/27,40,5 项目范围的确定 （1） 项目范围确定的基本方法是项目分解（WBS），项目分解的结果，形成有编码的树形结构图或工作任务表。,2019/4/27,41,10000,12000,13000,14000,1100
12、0,11100,12100,12200,13100,11200,12210,12200,14100,13200,14200,12220,12230,12221,12222,项目,子项目,任务,子结构图,工作包,工作包,2019/4/27,42,（2）项目分解的基本思路 以项目目标体系为主导 以技术系统范围和项目的实施过程为依据 按照一定规则由上而下，由粗到细地进行,2019/4/27,43,（3） 项目分解要求 1）内容完整，不重复，不遗漏。 2）一个工作单元只能从属于一个上层单元 3）每个工作单元应有明确的责任者 4）工作单元之间的界面应清晰。 5）应有利于项目实施和管理，便于考核评价。,2
13、019/4/27,44,建设工程项目,设计,施工,采购,收尾与竣工验收,项目管理,建设工程项目设计,设计项目管理,初步设计,技术设计,施工图设计,（4） 范围的WBS举例,2019/4/27,45,施工图设计,建筑,结构,设备,庭院,工艺,结构设计,地基基础,上部结构,屋顶结构,2019/4/27,46,AA211,甲建设项目施工,单项工程A施工,单项工程B施工,单位工程A1,单位工程A2,单位工程B1,单位工程B2,分部工程施工A21,分项工程A211,分项工程A2112,分项工程A213,2019/4/27,47,施工项目管理,范围管理,组织管理,目标管理,非目标管理,进度,质量,成本,安
14、全,环境,编制计划,计划交底,计划实施,进度控制总结,2019/4/27,48,-,编制计划,收集依据,确定范围,计算工程量,计算持续时间,分析逻辑关系,编制可行网络计划,优化,编正式计划,（划分项目）,2019/4/27,49,（5）编码 项目分解后的每一个单元都应该编码 编码是一门学问，是文字和数字的组合体。 上下编码的关系基本是父子关系,2019/4/27,50,10000,12000,13000,14000,11000,11100,12100,12200,13100,11200,12210,12200,14100,13200,14200,12220,12230,12221,12222,项目,子项目,任务,子结构图,工作包,工作包,2019/4/27,51,7 项目结构分析 （1）项目分解以后，组织应进行项目的结构 分析。 1） 工作单元定义。 2） 工作界面分析。,2019/4/27,52,（2）工作单元 工作单元即工作包，可以落实责任、实施、核算和收集信息，体现项目分解结构的作用。所以，应编制工作包表。,2019/4/27,53,工作包表 项目名称 工作包 日期 子项目名称 编码 版次 工作包名称 工作包内容 前提条件 工程活动 （或事件） 计划费用 计划工期 实际费用 实际工期 其他参加者,2019/4/27,54,1)子项目名，即该
