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1、国环评证甲字第国环评证甲字第 1001 号号 东平湖海通港务有限公司 泰安港东平港区老湖作业区 #1#8 通用泊位工程 环境影响报告书 建设单位：建设单位：东平湖海通港务有限公司东平湖海通港务有限公司 评价单位：北京中环博宏环境资源科技有限公司评价单位：北京中环博宏环境资源科技有限公司 二一九年四月二一九年四月 泰安港东平港区老湖作业区#1#8 通用泊位工程环境影响报告书 目目录录 1 概述概述 1-1 1.1 项目由来及特点项目由来及特点.1-1 1.2 环境影响评价过程环境影响评价过程. 1-2 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况. 1-3 1.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的
2、主要环境问题及环境影响 1-3 1.5 主要结论主要结论.1-6 2 总则总则 2-1 2.1 编制依据编制依据.2-1 2.2 评价内容、工作重点评价内容、工作重点. 2-9 2.3 环境影响识别与评价因子筛选环境影响识别与评价因子筛选 2-10 2.4 评价工作等级和评价范围评价工作等级和评价范围.2-15 2.5 环境敏感保护目标环境敏感保护目标.2-17 3 工程分析工程分析 3-1 3.1 工程概述工程概述.3-1 3.2 产业政策符合性及建设必要性分析产业政策符合性及建设必要性分析 3-6 3.3 总平面布置总平面布置.3-8 3.4 水工建筑物水工建筑物.3-14 3.5 项目施
3、工项目施工.3-17 3.6 工程量及土石方平衡工程量及土石方平衡.3-22 3.7 装卸工艺装卸工艺.3-24 3.8 公用工程公用工程.3-27 3.9 环境影响因素识别环境影响因素识别.3-37 3.10 污染物产生及排放情况污染物产生及排放情况.3-39 3.11 总量控制总量控制3-58 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价4-1 4.1 自然环境现状调查与评价自然环境现状调查与评价.4-1 4.2 环境空气质量现状调查与评价环境空气质量现状调查与评价.4-12 4.3 地表水现状监测与评价地表水现状监测与评价.4-30 4.4 地下水环境质量现状监测与评价地下水环境质量现状监测
4、与评价.4-38 4.5 声环境现状监测与评价声环境现状监测与评价.4-39 4.6 土壤及底泥环境质量现状监测与评价土壤及底泥环境质量现状监测与评价.4-41 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价5-1 泰安港东平港区老湖作业区#1#8 通用泊位工程环境影响报告书 5.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析.5-1 5.2 营运期环境影响预测与评价营运期环境影响预测与评价.5-13 6 生态环境影响评价生态环境影响评价6-1 6.1 概述概述.6-1 6.2 生态环境现状调查与评价生态环境现状调查与评价.6-3 6.3 施工期生态环境影响预测与评价施工期生态环境影响预测与评价.6-12
5、 6.4 水土流失预测水土流失预测. 6-18 6.5 运营期生态环境影响预测与评价运营期生态环境影响预测与评价.6-24 6.6 小结小结.6-26 7 污染防治措施及其技术经济论证污染防治措施及其技术经济论证7-1 7.1 施工期污染防治措施施工期污染防治措施.7-1 7.2 运营期污染防治措施及其技术经济论证运营期污染防治措施及其技术经济论证7-8 7.3 环境保护管理要求环境保护管理要求.7-22 7.4 环保投资环保投资.7-22 7.5 小结小结.7-23 8 环境经济损益分析环境经济损益分析8-1 8.1 经济效益分析经济效益分析.8-1 8.2 环境效益分析环境效益分析.8-2
6、 8.3 社会效益分析社会效益分析.8-3 8.4 小结小结.8-4 9 环境风险评价环境风险评价 9-1 9.1 概述概述.9-1 9.2 环境风险识别及评价等级的确定环境风险识别及评价等级的确定 9-1 9.3 源项分析源项分析.9-3 9.4 溢油事故环境风险预测评价溢油事故环境风险预测评价.9-5 9.5 事故风险防治措施事故风险防治措施.9-24 9.6 突发性事故应急预案突发性事故应急预案.9-26 9.7 应急监测方案应急监测方案.9-36 9.8 小结小结.9-37 10 项目选址合理性分析项目选址合理性分析.10-1 10.1 相关政策符合性相关政策符合性. 10-1 10.
7、2 项目选址可行性分析项目选址可行性分析.10-17 10.3 项目选址的环保可行性分析项目选址的环保可行性分析.10-26 11 环境管理与监测计划环境管理与监测计划11-1 泰安港东平港区老湖作业区#1#8 通用泊位工程环境影响报告书 11.1 环境管理机构设置环境管理机构设置.11-1 11.2 施工期环境监理施工期环境监理.11-3 11.3 施工期环境管理施工期环境管理.11-5 11.4 环境监测计划环境监测计划.11-7 11.5 绿化工程绿化工程.11-10 11.6 “三同时三同时”验收方案验收方案. 11-11 12 社会稳定风险评估社会稳定风险评估12-1 12.1 社会
8、稳定风险评估内容及基本原则社会稳定风险评估内容及基本原则 12-1 12.2 拟建工程社会稳定风险评估拟建工程社会稳定风险评估.12-2 13 结论与建议结论与建议 13-1 13.1 结论结论.13-1 13.2 建议建议.13-10 附件：附件： 附件 1：委托书； 附件 2：泰安港总体规划审查意见； 附件 3：山东省人民政府对泰安港总体规划的批复； 附件 4：项目执行标准的函； 附件 5：项目立项证明； 附件 6：关于拟征土地及附属物补偿的申请； 附件 7：项目用地规划选址意见； 附件 8：社会稳定风险评估事项备案表； 附件 9：关于京杭运河东平湖航道和泰安港工程对东平湖国家级水产种质资
9、源 保护区影响专题论证报告意见的复函； 附件 10：泰安市林业局关于对东平湖市级湿地自然保护区功能区调整的复函； 附件 11：泰安市环境保护局关于泰安港东平港区老湖作业区#1#8、银山作业 区#1#4 通用泊位工程不在生态保护红线的证明； 附件 12：环境监测报告； 附件 13：自然保护区专题报告批复； 附件 14：山东省自然资源厅占用湿地自然保护区的批复。 泰安港东平港区老湖作业区#1#8 通用泊位工程环境影响报告书 1-1北京中环博宏环境资源科技有限公司 1 概述概述 1.1 项目由来及特点项目由来及特点 项目建设单位为东平湖海通港务有限公司。公司主要从事货运港口服务； 水上运输服务；货物
10、仓储（不含危险品）；水利、园林工程施工；房地产开发 销售对加油站、加气站、充电站的项目投资建设等。公司技术力量和施工能力 强大，机械设备富足，管理机构健全，生产经营规模不断扩大，经济效益稳步 提升，多年来社会经济效益名列同行业前茅。 东平县位于北纬 3546至 3610，东经 11603至 11640之间，东与泰安市 的肥城市毗邻，南与济宁市的汶上县、梁山县接壤，西部隔黄河与聊城市的东 阿县、阳谷县，河南省濮阳市的台前县相望，北与济南市的平阴县搭界。同 时，连接山西中南部铁路与京杭运河两大运输通道，具有发展港口的良好区位 优势和交通优势。 近年来，山东省内河航运经济发展十分迅速，2013 年全
11、省内河航道里程突 破 1000km，全省内河港口完成吞吐量突破 1 亿吨。泰安港作为山东省内河航 道与港口布局规划确定的地区性重要内河港口之一，却由于航道制约，长期 以来不具备建设港口的基础条件，致使泰安市的水运行业不能与全省内河航运 业同步发展。 泰安市境内航道主要集中于东平湖湖区和大清河段。2009 年，经国务院批 准，南四湖东平湖段输水与航运结合工程进入建设阶段。目前，南四湖东平 湖段航道已经实现全线通航。目前，长沟、邓楼、八里湾船闸已建成，在以上 船闸通航后，京杭运河山东段将北延至东平湖，可将泰安市境内航道联入国家 主干航道网。 泰安市东平县拟建东平湖航道、大清河航道，通航里程约 53
12、km，已经完成 项目，预计 2019 年左右可实现通航。为满足腹地经济社会发展的要求，东平县 利用京杭运河东平湖航道建设的机遇，发展水运建设港口为东平县服务，建设 3 个码头，分别为老湖作业区码头（设计年吞吐量 460 万吨，其中矿建材料 250 万吨、非金属矿石 80 万吨、钢铁 60 万吨、预制构件 20 万吨、木材 20 万吨、 泰安港东平港区老湖作业区#1#8 通用泊位工程环境影响报告书 1-2北京中环博宏环境资源科技有限公司 其他 30 万吨）、银山作业区码头（设计年吞吐量 205 万吨，其中矿建材料 95 万吨、非金属矿石 50 万吨、钢铁 15 万吨、机械设备及电器 10 万吨、
13、木材 20 万吨、其他 15 万吨）和彭集作业区码头（以干散货运输为主，兼顾件杂货与集 装箱运输业务，逐步建设成为泰安港公铁水联运中心）。东平湖海通港务有限 公司根据社会需求，首先建设东平港区老湖作业区（该拟建项目），位于泰安 市东平县老湖镇代屯村以南，东平湖东岸。 1.2 环境影响评价过程环境影响评价过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价 法和泰安市有关规定，拟建项目需编制环境影响报告书。为此，东平湖海通 港务有限公司委托北京中环博宏环境资源科技有限公司承担该项目的环境影响 评价工作，北京中环博宏环境资源科技有限公司接受委托后立即组织人员踏勘 现场，收集资料；依据相关
14、规定确定环境影响评价文件类型，研究相关技术文 件和其他有关文件、进行初步工程分析、开展相关环境现状调查，确定评价等 级、范围、评价标准；各环境要素预测等，最终完成了该项目环境影响报告 书，前期具体环评工作过程如下： 2017 年 5 月 25 日，我公司受东平湖海通港务有限公司委托，承担泰 安港东平港区老湖作业区#1#8 通用泊位工程环境影响报告书的编制工作； 2017 年 6 月 25 日-7 月 1 日，委托青岛京诚检测科技有限公司对项目区 进行环境质量现状监测； 2017 年 6 月2017 年 10 月，项目组根据分工进行各专题编写、汇总，提 出污染防治对策，并论证其可行性。 2017
15、 年 11 月 23 日，该项目环境影响报告书进入北京中环博宏环境资源 科技有限公司内审程序，经校核、审核、审定后，于 11 月 28 日定稿。 2018 年 1 月 19 日，该项目环境影响报告书进行了专家评审会，根据专 家意见修改后，于 2018 年 2 月 9 日定稿。 2018 年 2 月 9 日2019 年 2 月 27 日，该项目由于受自然保护区专题报告 影响，一直未审批。2019 年 3 月 7 日，自然保护区专题报告取得了泰安市林业 局的批复，本环评报告于 2019 年 3 月 7 日定稿。 泰安港东平港区老湖作业区#1#8 通用泊位工程环境影响报告书 1-3北京中环博宏环境资
16、源科技有限公司 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 根据产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)国家发展和改革委员会第 21 号令，拟建项目属于鼓励类产业第二十五条第 1 款深水泊位(沿海万吨 级、内河千吨级及以上)建设。 因此，拟建工程建设符合国家产业政策。 1.3.2 选址符合性分析选址符合性分析 项目选址占用部分符合东平县土地利用总体规划(2006-2020 年)；项目 建设区域位于东平湖市级湿地自然保护区实验区。 根据中华人民共和国自然保护区条例，在自然保护区的实验区内，不 得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排 放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。拟建项目不包括生产设施，污 染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准，可在自然保护区实验区 内建设。 工程建设地现状环境质量较好，有一定的环境承载力；经过对各环境要素 进行预测评价后，可知该项目的建设对周围环境影响较小。工程建设符合清洁 生
