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1、第四章.计划职能,主讲人:周毕文副教授,幻灯片制作人：黄亮,管理与经济学院制作,第一节 计划的性质 第二节 计划的类型 第三节 计划与战略管理 第四节 组织目标 第五节 计划工作的步骤 第六节 现代计划方法 第七节 目标管理,一.计划与计划工作的含义 二.计划工作的特点 三.计划的重要作用,1.什麽是计划? 2.什麽是计划工作?,计划是一种结果，它是计划 工作所包含的一系列活动完成 之后产生的。,计划工作是一种预测未来、设立目标、决 定政策、选择方案的连续程序，以期能够经 济地使用现有的资源，有效把握未来的发展， 获得最大组织成效。,返回,1.计划工作为目标服务; 2.计划工作的首要性; 3.
2、计划的普遍性; 4.计划要讲究经济效益.,返回,1.计划是管理者指挥的依据; 2.计划是降低风险、掌握主动的手段; 3.计划是减少浪费、提高效益的方法; 4.计划是管理者进行控制的标准.,返回,一.按计划的时间界限来分 二.按计划制定者的层次来分 三.按计划的对象划分 四.按计划的范围划分 五.按计划的约束力划分,1.长期：五年以上 2.中期：一至五年 3.短期：一年以下,返回,1.战略计划:由高层管理者制定 2.管理计划:由中层管理者制定 3:作业计划:由基层管理者制定,返回,1.综合计划: 具有多个目标和多方面内容的计划. 2.局部计划: 限于指定范围的计划. 3.项目计划: 针对组织的特
3、定课题作出决策的计 划.,返回,1.政策: 为达到目标而制定的一种限定活动范围的计划. 2.程序: 根据时间顺序确定的一系列相互关联的活动. 3.方法: 完成程序中某一阶段工作的手段.,返回,1.指令性计划: 由上级主管部门下达的具有行政约束力的计划. 2.指导性计划: 由上级主管部门下达的具有参考作用的计划.,返回,一.战略管理 二.战略计划与长期计划的区别 三.战略计划系统指定的程序 四.战略计划系统设计的方法,1.什麽是战略管理? 2.战略管理的发展阶段：,返回,战略管理是对企业的生产经营活动 实行的总体性管理是组织制定和实施战 略的一系列管理决策与活动,其核心问题 是使企业的自身条件和
4、环境相适应,以求 得企业生存和发展.,返回,长期计划阶段:60年代 战略计划阶段:70年代 战略管理阶段:80年代至今,返回,(战略计划与长期计划的区别),返回,1.分析组织的外部环境和内部环境; 2.明确企业经营的方向、思想、范围； 3.确定目标； 4.提出多种可行的战略计划; 5.评价可供选择的战略计划; 6选择满意的战略计划; 7.实施战略计划; 8.衡量和控制战略计划; 9战略计划的修正.,返回,1.至上而下的的方法; 2.至下而上的方法; 3.上下结合的方法; 4.设立特别小组.,返回,一.组织目标及其内容 二.经营理念 三.企业的社会责任,1.什麽是目标? (日本学者高田馨对企业行
5、为过程归纳图) 2.多目标理论: 3.对目标的进一步说明:,目标是组织和个人在一个时期内通 过努力而期望获得的成果.,返回,(1) 多目标论对单目标论的批判: (2) 多目标论的特点: (3) 多目标论的分类:,返回,1.所有和经营的分离; 2.经济人假说的非现实性; 3.连锁状经营目标的内容可根据环 境变化而修改,以追求目标系统的 均衡.,返回,1.企业目标是至上而下逐次连锁而 成为一个目标体系. 2.在此目标体系中,不管是否有没有 利润的直接表现,都一定包含会有 经济目标,这个经济目标是不能完 全否定的.,返回,1.营利经济学说 2.制度维持学说,返回,企业目的 企业战略 企业计划 企业
6、行为 价值侧面 事实侧面 经营理念 经营目标,返回,(1) 目标是可分等级的. (2) 目标是一个网络体系. (3) 目标具有多样性. (4) 可把长期目标分解成短期目标.,返回,1.什麽是经营理念? 2.在考察企业的经营理念时应注意的问题：,返回,经营理念是企业所希望达到状态的 价值侧面具体讲是企业的信念、理想、 意识形态等价值观。,返回,（1) 在讨论经营理念的个别具体内容 是否正确和适宜时，注意不要陷 入价值判断之中，即避免用一种 价值观来判断另一种价值观。 （2) 经营理念很大程度上受着企业及 经营者所处的时代背景及企业的 发展阶段所影响，因此其内容是 不断变化的。 （3) 现实的经营
7、理念是企业个别的， 而且丰富多彩的。,返回,1.什麽是企业的社会责任? 2.对企业社会责任的两种不同看法: (1) 否定 (2) 肯定,返回,企业的社会责任可定义为企业的 经营者要考虑其决策和企业行为对社 会公共利益影响的责任.,返回,代表人:T.Levitt,M.Friedman,F.A.Hayek 他们认为要求经营者负有社会责任的弊害: 他们认为经营者应遵循的原则实力利润原则,而不是社会责任原则,其论据如下:,返回,(1) 社会责任的要求与经营者的本性即成为 其动机的自利心相矛盾; (2) 会给企业带来成本增加,利润减少,危及企业生存; (3) 侵害出资者的利益; (4) 阻碍市场机制的效
8、率和经济效率; (5) 有招致政府介入的危险; (6)带来私权利的扩大和单元社会化.,返回,(1) 利润最大化原理可以除去上述的弊害; (2) 利润追求、私立追求可以带来公益; (3) 公私利益的一致不可能无条件的实现 , 所以有必要设定一定的框架.,返回,代表人:K.Davis,R.L.Blomstrom 他们的主要论据: (1) 对企业期待的变化; (2) 更好的企业环境; (3) 大众形象; (4) 回避政府问题; (5) 责任和权利的平衡; (6) 企业保有资源.,返回,一.选定目标 二.确定计划前提 三.发掘可行法案 四.评估方案 五.选定方案 六.拟定政策 七.拟定引申计划,注意解
9、决三个问题: 1.选择目标的内容和顺序; 2.选择适当的目标时间; 3.目标要有明确的科学指标和价值.,返回,制定企业的生产经营计划要进行下面几种预测: 1.经济形势的与预测; 2.政府政策的预测; 3.销售预测; 4.资源的预测.,返回,1.什麽异途原理? 完成一项任务总是有许多方法，即每一项行动均有异途存在，这被称为异途原理. 若某一事物只有一个方法,则此方法大半会是错误的方法. -管理界的一个说法,返回,对一个方案进行分析比较时应考虑的几点: 1.要特别注意发现每一个方案的制约因素或隐患; 2既要考虑到许多有形的可以用数量表示的因素,也要考虑到许多无形的不能用数量表示的因素; 3.要用总
10、体的效益观点来衡量方案.,返回,选择通常是在经验、实验和研究分析的基础上进行的.,返回,在拟定政策时要考虑有效的政策应具备的特点: 1.稳定性和灵活性; 2.全面性、协调性和一致性.,返回,在这一阶段应考虑的问题: 1.务必使有关人员和部门了解企业总体计划的目标、计划前提、主要政策、抉择理由、掌握总体计划的指导思想和内容. 2.协调并保证各付次计划方向一致以支持总计划,防止仅追求本单位目标而妨碍总体目标. 3.协调各付次计划的工作时间顺序. 4.组织每一个重要部门制定预算,协调资金的使用,保证经济目标的实现.,返回,一.滚动计划法 二.网络分析技术 三.线性规划方法 四.投入产出法 五.计量经
11、济学方法,1.什麽是滚动计划法? 2.滚动计划法的优点:,返回,这种方法是根据计划的执行情 况和环静变化情况定期修定未来的 计划，并逐期向前推移，使短期计 划中期计划有机的集合起来.,返回,（示意图）,1.使计划更加切合实际. 2.使长期计划、中期计划、短期计划 相互衔接，短期计划内部各阶段相互 衔接。 3.大大增加了计划的弹性,这对环境剧 烈变化的时代尤为重要,它可以提高组 织的应变能力.,返回,返回,(滚动计划法）,1.网络分析技术的原理:？ (网络计划绘图与平衡步骤示意图) 2.网络分析技术的优点:,返回,把一项工作或项目分成各种作业, 然后跟据作业顺序进行排列,通过网络 的形成对整个工
12、作或项目进行统筹规 划和控制.,返回,1.能把整个工程的各个项目的时间顺序 和相互关系清晰地表明,并指出了完成 任务的关键环节和路线. 2.可对工程的时间进度与资源利用实施 优化. 3.可事先评价达到目标的可能性. 4.便于组织和控制. 5.简单易懂. 6.应用范围十分广泛.,返回,返回,(网络计划绘图与平衡步骤示意图),1.线性规划主要解决那两类问题? 2.建立线性规划的数学模型必须具备几个基本条件?,返回,一类是最大化问题:记载有限资源下, 如何使效果最好或完成的工作最多. 另一类是最小化问题:即在工作任务 确定的情况下,怎样使各种消耗减至 最小.,返回,1.变量之间是线性关系. 2.问题
13、的目标可以用数学表示. 3.问题中英存在着能够达到目标的多 种方案. 4.达到目标是在一定的约束条件下实 现的,并且这些条件能用不等式加以 描述.,返回,1.什麽是投入产出法? 2.投入产出法的原理:,返回,是利用高等数学的方法对物质生产 部门之间或产品之间的数量依存关系进 行科学分析,并对再生产进行综合平衡的 一种现代的科学方法.,返回,任何系统的经济活动都包括投入和 产出两大部分,投入是指在生产活动总 的消耗,产出是指生产活动的结果.,返回,1.什麽是计量经济学? 2用计量经济学方法解决实际问题的程序:,计量经济学是运用现代数学和各种统 计的方法来描述和分析各种经济关系.,1.因素分析.
14、2.建立模型. 3.参数估计. 4.实际应用.,返回,一.目标管理的含义 二.目标管理的具体方法 三.对目标管理体制的分析 四.如何推行目标管理,1.什麽是目标管理? 2.目标管理的实质:,返回,所谓目标管理,乃是一种程序和过程, 它使组织中的上级与下级一起商定组织 的共同目标,并由此决定上下级的责任和 分目标,并把这些目标作为经营、评估和 奖励每个单位与个人贡献的标准.,返回,(1)重视人的素质; (2) 建立目标锁链与目标体系.,返回,1.目标的设置: 分为四个步骤 2.实现目标过程的管理 3.总结和评估,返回,1.目标管理的优点: 2.目标管理的缺点:,返回,(1) 它是比较科学和有效的管理方法,往往会带来良好的绩效,起到立竿见影的效果. (2) 目标管理有助于改进组织结构和职责分工. (3) 目标管理启发了自觉,进一步调动了职工的主动性、积极性，提高了士气. (4) 目标管理表现出良好的整体性.,返回,(1)目标难以制定. (2)目标管理的哲学假设不一定都存在,这 不仅指群众而且也包括领导. (3)目标的商定很费时间.,返回,要特别注意三个问题: 1.推行目标管理要有一定的思想基础和科学的管理基础. 2.能否推行目标管理关键在于领导. 3.目标管理要逐步推行,长期坚持.,返回,
