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1、2017年安全生产月公开课,企业安全生产主体责任,全面落实,立责于心 履责于行,负责必明责,履责必尽责,失责必问责,负责必明责,一、企业安全生产主体责任的含义 二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编 三、深刻领悟习近平总书记讲话内涵,壹,企业安全生产主体责任的含义,习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,深刻领悟习近平总书记讲话内涵,一、企业安全生产主体责任的含义,责任 一是指分内应该做好的事，如履行职责、应尽义务、承担责任等。 二是指如果没有做好自己工作，而应承担不利后果或强制性义务，如担负责任、承担后果等。 一般把前一种责任称为积极责任，把后一种责任称为消极责任。,一、企业安全生产主体责任
2、的含义,企业安全生产主体责任 主体责任：企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。 企业安全生产主体责任：是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。 企业安全生产承担主体责任：是指企业在生产经营活动全过程中，必须按照安全生产法规履行的义务承担的责任，否则接受未尽责的追究。,一、企业安全生产主体责任的含义,新安法规定了涉及生产经营单位的18个安全生产主体责任,安全条件，合法合规,日常管理，建章立制,资金投入，满足要求,机构人员，按标配备,教育培训，全员合格,安全设施，同时到位,较大危险，标志明显,工艺设备，合法可靠,危险物品，严格管理,事故隐患，及时消除,疏
3、散出口，保持畅通,危险作业，专人管理,危险防范，如实告知,劳防用品，配备使用,相关各方，协调管理,制定预案，定期演练,发生事故，立即抢救,工伤保险，依法缴纳,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,负责必明责,党的十八大以来，习近平总书记5次主持中央政治局常委会和中央政治局第二十三次集体学习会，22次作出重要批示指示，亲赴山东省青岛市“1122”中石化东黄输油管道泄露爆炸特别重大事故现场指导抢险救援。 习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述充分体现了科学发展观的核心立场，贯穿着立党为公、执政为民的崇高理念，展现了强烈的政治责任感、深厚的为民情怀和坚定的历史担当，为我们做好安全生产工作指明了
4、方向、提供了遵循。,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,2013年,“要始终把人民生命安全放在首位“,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,2013年,对吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6.3”发生特别重大火灾事故作出重要指示,“要求全力以赴组织救援，千方百计救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，认真做好遇难者的善后工作。要查明事故原因，依法追究责任；深刻总结教训，采取有效措施，坚决防止重特大事故发生。”,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编, 6月6日就做好安全生产工作作出重要指示,“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精
5、神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。”,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编, 对山东省青岛市“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故作出重要指示,2013年,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,11月24日在山东省青岛市“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故现场考察时发表重要讲话,这次事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全
6、面加强安全生产工作。 这次事故给人民群众生命财产造成严重损失，令人痛心。目前，经过国务院有关部门、山东省委和省政府、青岛市委和市政府以及有关方面共同努力，事故处理工作取得初步成效。下一步，要尽全力救治受伤人员，妥善安排遇难者后事，安慰好家属，安置好群众生活。对这次事故要抓紧调查处理，依法追究相关人员责任。 各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系
7、，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,11月24日在山东省青岛市“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故现场考察时发表重要讲话,所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。 安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发
8、通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。 要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。 冬季已经来临，岁末年初历来是事故高发期。希望大家以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。,二、习近平总书记关于安全生产
9、工作论述摘编,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,江苏苏州昆山市开发区中荣金属制品有限公司“8.2”特别重大爆炸事故作出重要指示,“江苏省和有关方面全力做好伤员救治,做好遇难者亲属的安抚工作；查明事故原因,追究责任人责任,汲取血的教训,强化安全生产责任制。正值盛夏,要切实消除各种易燃易爆隐患,切实保障人民群众生命财产安全。”,2014年,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,对河南平顶山“5.25”特别重大火灾事故作出重要指示,“河南省和有关部门全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工作，并查明事故原因，依法追究事故责任。各地区和有关
10、部门要牢牢绷紧安全管理这根弦，采取有力措施，认真排查隐患，防微杜渐，全面落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。”,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,对天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故作出重要指示,“天津市组织强有力力量，全力救治伤员，搜救失踪人员；尽快控制消除火情，查明事故原因，严肃查处事故责任人；做好遇难人员亲属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪；注意科学施救，切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真
11、进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。”,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,8月15日就切实做好安全生产工作作出重要指示,“确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、
12、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。”,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话,血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。 重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同
13、程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话,“一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管
14、执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。”,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,“安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。面对公共安
15、全事故，不能止于追责，还必须梳理背后的共性问题，做到一方出事故、多方受教育，一地有隐患、全国受警示。”,1月4日至6日在重庆考察调研时强调,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,二、习近平总书记关于安全生产工作论述摘编,江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故做出重要指示,要求江西省和有关部门组织力量做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻汲取教训，严肃追究责任。近期一些地方接连发生安全生产事故，国务院要组织各地区各部门举一反三，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全。,2016年,三、深刻领悟习近平总书记讲话内涵
16、,负责必明责,生命红线观,党政同责 一岗双责,不要带血的GDP,三、深刻领悟习近平总书记讲话内涵,1、牢牢坚守生命红线，大力实施安全发展战略,不可逾越的红线,不要带血的GDP,安全第一促发展,2、抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,亲力亲为,齐抓共管,一票否决,加强领导有担当,三、深刻领悟习近平总书记讲话内涵,3、强化企业主体责任落实，推动企业尽职履责,尽职履责 四个到位,隐患排查 防微杜渐,严肃追责 以往鉴来,主体责任要落实,三、深刻领悟习近平总书记讲话内涵,4、推进安全生产工作的改革创新，改进安全监管方式方法,深化改革 履行监管,方法创新 提高效能,依法执行 推进法治,科技强安 软硬兼施,创新法治促监管,三、深刻领悟习近平总书记讲话内涵,5、全面构建长
