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1、维稳综治类培训教材和资料,什么是综治？,一个较为完善和科学化的定义：以依法治国为指导框架，在各级党委和政府的统一领导下，主要运用法律和道德这两种根本手段来规范经济、文化、教育等各领域，依靠全社会的支持与配合，实现打防结合、标本兼治，对违法犯罪问题进行综合整治，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定。 社会治安综合治理的工作方针： “打防并举，标本兼治，重在治本”,近期最突出的治安事件学校安保,4月12日，就在福建南平校园惨案（8人死亡13人受伤）发生后仅仅20天，在广西合浦某小学门前又发生了一起凶杀事件，2人死亡、5人受伤，其中包括多名小学生。 然而，残忍的罪恶并没有终结，地点
2、同样是在小学和幼儿园，目标同样是弱小的孩子，三个骇人听闻的校园惨案又接连发生。 字幕提示： 4月28日，广东雷州凶杀案，一男子持刀砍伤16名师生。 4月29日，江苏泰兴伤人事件，一男子幼儿园内持刀砍伤32人。 4月30日，山东潍坊校园血案，一男子小学内用铁锤锤伤5人后自焚 5月12日陕西省南郑县一幼儿园12日上午8时左右发生一起砍伤儿童事件，已造成7人死亡，20多人受伤。目前，伤者被送往汉中市的3201医院等地抢救。 不到40天，5起校园惨案，举国震惊。悲愤之余，恐怕每个人都在追问，为什么此类案件会如此密集发生，我们到底怎样来保证孩子们的安全？ 4月29日，教育部发出紧急通知；5月1日，公安部
3、召开紧急会议，下发紧急通知；昨天，全国综治维稳工作会议召开，一场全国性的加强校园安全战役正在各地展开。,学校安保上升到国家高度：,学校安保上升到国家高度：,学校安保上升到国家高度：,当前社会形势下，由于人的心理疾病和人格障碍产生的犯罪行为呈高发态势（包括受媒体宣传模仿效应），需要高度重视、正面引导和积极预防！,最近学校治安如此突出,那我们企业存不存在类似风险呢？ 答：YES！ 5月16日晚间7时许，佛山市南海区官窑厚村市场里，一白衣年轻男子从贯穿市场的凤源西路一路挥舞菜刀“专挑年轻女孩儿砍”，先后6人被砍伤送往医院，其中两人重伤尚在抢救之中（一人送院不治）。而行凶男子则在众人惊恐的目光中，从一
4、幢3层小楼纵身跃下，当场死亡。,公司存在涉亚隐患风险,一、宏观方面：仓库、油库等火灾风险；群体性事件风险；三管要害部位的防控等； 二、微观方面：个人精神、情绪失控风险；管理不当造成风险等；信息沟通不畅、不及时、不到位造成潜在风险；信访案件未落实等；,如何预防？,1、加强日常治安法律及安全教育； 2、密切留意重点（高危）人员和部位； 3、确保所属信息沟通畅顺、迅速； 4、提高突发事件处理意识和能力； 5、日常管理忌粗暴简单，努力做到公开透明，建立上下互信关系； 6、根据不同形势和信息，及时评估、预防存在问题； 归纳即“一个意识”（时刻具备责任、防范意识）、“两个重点”（管好重点部位、重点人员）,
5、突发事件概念和特点,突发事件概念： 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全，需要立即处理的紧急事件。 特点： 1、突发性；2、公共性；3、危害的严重性；4、变化发展的不确定性；5、处置的紧迫性；6、广泛的影响性；,如何处突？,由于处理突发事件存在的危险性、瞬时性和不确定性，当能控制时以谋求公权机关介入处理为主；当正在进行危害时（时间不允许公权机关到场）则以“正当防卫”或“紧急避险”概念进行处理。 正当防卫概念：为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造
6、成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。,如何处突？,治安处罚法、刑法之紧急避险概念：为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，造成损害的，不负刑事责任。 紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。,如何识别重点人员,1、有没有最近因家庭、感情等出现危机的人员；具体表现为心神不宁、工作不认真、时常出错等； 2、公司、车间颁布新制度可能少部份人不能理解或觉得他们有损失的； 3、通过其它渠道发现某人有精神病家族史或其它异
7、常情况的； 4、时常情绪失控、不听劝说、自以为是的； 5、其它异常情况的；,如何查找重点隐患,1、平时不注意的隐患反复发生的； 2、三管要害部位或危险部位隐患的； 3、相关岗位责任人防范意识不强，麻痹大意的； 4、临时存放易燃易爆等危险品的； 5、几个不同小隐患同时发生产生大隐患的； 6、规章制度不全不严、防范措施、演练不到位的；,2009年10月30日，番禺旧水坑因为打架引起了一宗群体性事件；,综治案例1,综治案例2,2010年3月23日早上7点20分，南平实验小学门口，和平常一样聚集了一群等待进入校门的学生，而令人难以预料的是，短短一分钟内，一名中年男子手持凶器一连伤害13名小学生，截至当
8、晚十点，官方消息称，8个孩子不幸殒命，受伤5名小学生还在南平市立医院及南平市人民医院抢救。事件被4名现场群众见义勇为制止。这些孩子中年龄最大的也不过13岁。罪犯郑某自供原因：一是被医院辞退、工作无着，二是恋爱失败，三是受一些身边人员闲言刺激，主要动机还是因上述原因而报复社会。,综治案例3：当机立断，处置得当,2010年4月29日上午9时40分，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生一起伤人事件，一名男子持刀冲入校园，砍伤31人，包括28名幼儿、2名教师、1名保安，其中5人伤势较重，有生命危险。凶犯在行凶时被见义勇为的民众用灭火器击倒。从而阻止了事态的进一步恶化。持刀砍伤31人的行凶者叫徐玉元，1963年生，今年47岁，为泰兴本地一名无业人员。他原在当地一家保险公司工作，于2001年被单位辞退。此前曾从事过违法传销活动。,综治工作几个善于：,善于观察：及时发现隐患； 善于用人：源头上把好关； 善于分析：分清轻重缓急； 善于沟通：有效化解矛盾；,安全员可行的工作方法,1、现场巡查要更仔细、更认真、更全面、更有效； 2、针对突出隐患和重点人员要及时发现、一跟到底、心中有数、始终受控； 3、不能做“独行侠”我行我素，要充分调动各种资源开展工作，从“具体管理”的角度多动脑筋、下功夫； 4、与现场员工打成一片，充分发挥网络、桥梁作用； 5、其它上级文件要求的做法；,
