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1、日益重要的国际组织,第一课 联合国：最具普遍性的国际组织,联合国：最具普遍性的国际组织,联合国宪章倡导的 国际关系基本原则,维护世界和平 推动共同发展 促进人类文明,联合国的产生和地位 联合国及其会员国家应遵循的原则,联合国主要机构,大会 安全理事会 经济及社会理事会 托管理事会 国际法院 秘书处,联合国的作用,一、联合国 1联合国的宗旨和原则。 (1)联合国的宗旨维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。 (2)联合国及其会员国应遵行的原则各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章所规定的义务；各会员国应以和平方法解决国际争端；各国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各
2、会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。,2联合国的主要机构。 (1)联合国大会：大会是联合国的主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成。 表决程序：每一会员国都有一个投票权。有关重要问题的决定，例如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数决定。 职权：大会就国际社会的政治、经济、社会、文化、教育等广泛议题进行讨论并作出决议；接受并审议安理会和其他机构的报告；批准会员国的加入和除名；选举安理会非常任理事国、经济及社会理事会全部理事国、托管理事会部分理事国，与安理会各自独立
3、选举国际法院法官，经安理会推荐任命秘书长；审查和批准联合国预算，向会员国分摊会费。,(2)安全理事会：安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。 表决程序：安理会对程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票。 职权：安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的办法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略采取军事行动。(
4、安理会是联合国唯一有权采取行动维护和平的机构),(3)经济及社会理事会：经济及社会理事会由大会选出的54个理事国组成，任期3年，每届大会改选三分之一，可连选连任。 职权：就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并向大会、会员国及有关专门机构提出建议案；促进对人权和基本自由的尊重和遵守，并提出建议；就职权范围内的事项召开国际会议，起草提交大会的公约草案；协调各专门机构的活动。 (4)托管理事会，是负责监督托管领土的管理机关，协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。 (5)国际法院，是为和平解决国际争端而设立的联合国主要司法机构，由15名法官组成。法官任期9年，可以连
5、选连任。,(6)秘书处，由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可以连任。 3联合国的地位和作用 (1)联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织。 (2)联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。,(3)联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的作用。联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓解国际紧张局势和解决地区冲突作
6、出了独特贡献。联合国建立了一套较为完整的裁军工作机制，对于制止军备竞赛发挥了积极作用。 (4)联合国经社系统制定指导性原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步得到解决。经社系统主持召开重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济和社会发展活动。经社系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。在解决全球环境问题方面，联合国做了大量开创性工作。,(5)联合国在实施人道主义援助方面发挥了积极的作用。 (6)联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种困难和挑战的有效
7、平台。,“联大”决议与“安理会”决议的效力不同 (1)联合国大会是联合国的主要审议机构，由全体会员国的代表组成，拥有广泛的职权。大会有权讨论宪章范围内的任何问题或事项，并向会员国和安理会提出建议。大会接受并审议安理会及联合国其他机构的报告；选举安理会常任理事国、经社理事会和托管理事会的理事国；大会和安理会各自选举国际法院的法官；根据安理会的推荐，批准接纳新会员国和委任秘书长。联合国的预算和会员国分摊的会费比额都需经大会讨论决定。每一个会员国在大会有一个投票权。,联大决议不同于安理会决议，它只是建议，对会员国并无法律约束力，但它在一定程度上代表了国际社会的大多数意愿，具有道义力量。 (2)安理会
8、是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。 安理会通过的决定具有法律约束力。正因为安理会的特殊地位和使命，因此，安理会改革最受关注。,1联合国宪章规定的宗旨和原则 【例题】 第62届联合国大会一致通过由中国提出、186个会员国联署的奥林匹克休战决议，号召联合国各成员国在奥运会开幕和闭幕前后各一周以及奥运会期间，遵守奥林匹克休战协定。决议的通过说明( ) A世界出现了和平稳定的政治局面 B联合国在协调大国关系方面发挥作用 C奥林匹克的和平理想与联合国的原则一致 D促进世界和平与发展是中国义不容辞的责任,解析：本题主要考查学生对联合国及会员国应遵循原则的认识。A项观点错误，当今世界局部地区仍较动
9、荡；B、D两项尽管观点正确，但不符合题意。奥林匹克的和平理想与联合国宪章所倡导的“各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立”等国际关系原则是完全一致的。所以，应选C项。 答案：C,2联合国大会与联合国安理会 【例题】 联合国大会，简称“联大”，是联合国的主要审议机构，拥有广泛的职权。当前，联合国改革方案引起国际社会的普遍关注，安理会改革成为关注焦点。安理会改革之所以引人注目，是因为( ) A安理会是联合国的最高权力机构 B安理会表决实行理事国一致原则 C安理会有权否决联合国其他机构的决议 D安理会在国际安全事务中扮演重要角色,解
10、析：本题A项为易错点，学生易受“安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构”这一知识点影响而误认为安理会是联合国的最高权力机构，从而误选A项。事实上，联合国六大机构中没有最高权力机构，因为联合国是一个国际组织，不是主权国家，六大机构各有各的职权，安理会改革之所以引人注目主要是因为根据联合国宪章规定，安理会在维护国际和平与安全方面负有主要责任并在和平与安全方面有着广泛的权力，而和平与安全直接关系国家的主权与安全，因而为各国所关注。安理会表决实行大国一致原则，因而B项错误，C项表述明显错误也应排除。答案为D项。 答案：D,3联合国的作用 【例题】 在有关国际局势的重大问题上，包括美国在内的许
11、多国家都表示联合国应该发挥关键作用。这表明( ) 美国已放弃了“领导”国际社会的图谋 联合国仍然是当今最具有普遍性和影响力的国际组织 联合国所具有的合法性是任何其他组织和国家都无法替代的 维护国际和平与安全、促进国际合作与发展是联合国的宗旨 A B C D,解析：本题主要考查学生对联合国的地位和作用的理解。选项观点错误，美国仍然搞单边主义；选项是正确的，联合国是目前影响最大最广的国际组织，在维护世界和平与安全、促进国际合作与发展方面发挥着巨大的作用。答案为D项。 答案：D,选择题（在每小题给出的四个选项中，只有一项最符合题意） 1联合国秘书长潘基文2012年3月2日在纽约联合国总部说，叙利亚危
12、机联合特使、前联合国秘书长科菲安南的使命是根据联合国大会通过的决议进行斡旋，努力使叙利亚实现停火、结束暴力。上述事实说明( ) 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织 联合国是集体应对各种威胁和挑战的平台 联合国是国际社会的基石 联合国是促进世界发展的重要组织形式 A B C D,解析：国际社会的基石是主权国家，故错误。联合国是促进世界和平发展的重要组织，不是组织形式，故错误。 答案：A,22012年2月4日，在联合国安理会上中国和俄罗斯一起否决了阿盟和西方国家共同起草的有关叙利亚的提案。这份提案要求总统阿萨德移交权力、与反对派共同组建民族联合政府。我国政府的这一外交行为是
13、正确的，因为( ) 联合国各会员国主权平等 叙利亚与中国有密切的政治经济关系 联合国不是一个权威性的政府间国际组织 联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务 A B C D,解析：叙利亚与中国有密切的政治经济关系不是我国政府的这一外交行为的理由，故错误，联合国是一个权威性的政府间国际组织，故错误。 答案：D,3俄罗斯外交部部长拉夫罗夫2012年6月15日在莫斯科说，俄罗斯希望美国不要绕开联合国安理会对叙利亚采取单独行动。拉夫罗夫在新闻发布会上说，在叙利亚问题上，俄方希望，联合国安理会不要通过武力干预以推翻现政权的决议，美国也不要绕开安理会采取单独行动。这表明( ) A安理会是区域性的国际组
14、织 B安理会有权对国际和平与安全采取行动 C安理会实行“少数服从多数”的原则 D安理会决议对会员国只具有道义上的影响,解析：安理会是联合国唯一有权采取行动维护和平的机构，A说法错误。安理会实行五大国一致的原则，故C错误。安理会对侵略采取军事行动，D说法错误。 答案：B,4下列关于安理会的表述正确的是( ) 对维护国际和平与安全负主要责任 对实质性问题的审议坚持“大国一致”原则 对实质性问题的审议，五个常任理事国必须都投赞成票 是和平解决国际争端的司法机构 A B C D,解析：表述均错误。 答案：C,5联合国安理会实行“大国一致”原则，指的是在决定国际和平与安全的实质性问题时( ) A15个理
15、事国必须一致通过 B15个理事国中三分之二多数通过 C5个常任理事国都必须赞成才能通过 D5个常任理事国只要有一个投反对票，决议就不能通过,解析：联合国安理会实行“大国一致”原则，指5个常任理事国只要有一个投反对票，决议就不能通过，故D正确。 答案：D,6联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。这体现在( ) 在实践中建立和发展维和行动 建立较为完整的裁军工作机制 建立多边贸易谈判机制 发挥安理会在解决世界和平与安全问题上的独特重要作用 A B C D,解析：建立多边贸易谈判机制的是世界贸易组织，故错误。 答案：B,7下列对“联合国的成立是人类历史上一件具有划时代意义的大事”理解正确的是( ) 联合国是世界上第一个宣布以维护世界和平为宗旨的国际组织 联合国以维护国际和平与安全，促进国际合作与发展为活动宗旨 联合国大会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构 除政治外，联合国的活动范围还涉及经济、文化等领域 A B C D,解析：联合国不是世界上第一个宣布以维护世界和平为宗旨的国际组织，故不符合历史事实。唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构是安理会，故错误。 答案：D,8不设在纽约联合国总部的联合国机构是( ) A安全理事会 B经济及社会理事会 C联合国大会 D国际法院,解析：不设在纽约联合国总部的联合国机
