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1、土地利用现状(更新)调查的实施,第三节,土地利用更新调查流程,一、准备阶段,1、调查申请,具备调查条件的县（市），由县级土地管理部门编写土地利用现状调查任务申请书，申请书经过县级人民政府同意，报上级土地管理部门审批，然后着手组织准备、资料准备、物质准备、技术培训等工作。,2、组织准备,（1）建立领导机构 （2）组织专业队伍 （3）制定工作计划,3、资料准备,（1）地形图,按规程要求： 农 区 不小于1：10 000 重点林区 1：25 000 一般林区 1：50 000 牧 区 1：50 000或1：100 000,（2）遥感资料：航片、卫片,（3）背景资料收集,专业调查资料、社会经济统计资料
2、、权属证明文件（飞地）,4、物质准备,二、室内预判阶段,通过人机交互和目视判读方式，分析和提取土地利用地类界及地类属性、行政和权属界及线状地物等要素，按规定进行矢量化和输入属性，为开展野外调查提供必要的工作底图和外业调查记录表。,城镇,河流,有林地,疏林地,灌木林地,判读标志,SPOT-5影像,航片,SPOT-5与航片融合,预判阶段成果, 提供外业调查使用的工作底图 行政及权属界外业调查工作底图； 地类图斑、线状地物和零星地类外业调查工作底图。,城镇区域室内预判图,丘陵地区室内预判图,三、外业调绘阶段,外业调绘阶段工作内容,中印国界界桩,行政境界线：包括国界线、省（自治区、直辖市）、地（市、州
3、）、县（市）以及乡（镇）界线。,1、境界与权属界线调绘,（1）国界线,（2）省（自治区、直辖市）界线,（3）地（市）界线,（4）县（市）界线,（5）乡（镇）界线,土地权属界线 ：指村（大队）、农、林、牧、渔场界；居民地外的厂矿、机关、部队、学校等企事业单位的土地所有权界和使用权界。,（1）村界,（2）争议界,境界线（权属界线）标示要求: 以线状地物为界的，线状地物双线时，界线与线状地物的中心线相重合；线状地物单线时，则在线状地物两侧隔段跳绘。 当界线以线状地物一侧为界时，应在线状地物相应的一侧移位0.2mm标绘。 对于有争议的界线段，按实地的线段标绘未定界符号。,2、地 类 调 绘,（1）图斑
4、 ： 指被境界、土地权属界、线状地物、地类界封闭而形成一个具有相同地类的地块。表示方法：,（2）最小上图图斑面积,土地利用现状调查技术规程对最小上图面积规定如下表：,3、线状地物调绘,（1）线状地物指北方宽度 2m，南方宽度 1m的河流、铁路、公路、林带、固定的农村道路、沟、渠、田坎、管道、护路林用地。 （2）宽度 50m的线状地物，依比例尺作为地类进行调查。 （3）宽度 50m的线状地物按半依比例尺调绘。 （4）线状地物量测精度：宽度量测读数到0.1m，宽度误差不得大于 0.3m。,（5）线状地物量测方法, 河流、沟、渠, 铁路、公路、农村道路,（6）线状地物编号要求 为读图和记录方便，线状
5、地物以村或基本调查单元为单位，对权属性质、地类、宽度进行编号。线状地物采用分数形式进行编号，分子表示宽度；分母表示地类编号，如：,注意事项： 调绘河流、铁路、公路通过城镇、居民点时，图上标示不能间断。 调绘农村道路时，图上标示不进村。 道路与双线河流、沟渠相交时，图上标示道路要断开，有桥梁的以桥梁符号表示。,4、零星地类,零星地类指小于最小上图标准的地类图斑。 零星地类的调查是以耕地为重点，如对耕地中的零星坟地，林地中的小块耕地，耕地中的单家独院等且实地面积100m（0.15亩）最小上图标准的地块进行调查。 零星地类用皮尺丈量，读数精确到0.1m，计算出地块面积，记录在外业调查手簿上， 内业面
6、积量算时扣除此面积，并在工作底图相应的位置上用小圆点表示（如图所示）。,飞地，也称插花地：指属外行政区划并脱离其辖区范围而孤独飞入本辖区内的地块。飞地的调绘属于境界调绘的重要内容之一，表示方法：,5、飞地的调绘,（1） 注明每块飞地的权属单位。如果是同一个乡的两个村之间的，只注“村”；不同乡的两个村之间的，注“乡村”，不同县的两个村则注“县乡村”其余类推；,（2） 飞地中的各种地类图斑和线状地物都需调绘。,6、新增地物调绘与补测,由于个别或者部分地物发生变化，与航片或卫片上的影像不符，需要通过补测的办法将变化的情况标绘到航片或卫片等外业调绘材料上，使之与实地保持一致。,（1）调绘,（2）补测,
7、最常用的补测方法有：简易补测法、仪器补测法等。,a. 简易补测法（皮尺丈量法）：不用动用仪器，仅借助于卷尺、标杆等工具测定补测对象的外部特征点的位置，并标绘在图上。包括：比较法、截距法、座标法、交会法、延长线截距法等。,b. 仪器补测法：是借助于平板仪、经纬仪或其他仪器运用图解或解析方法测定补测对象的外部特征的位置，并标绘在图上。, 将新增地物草图标绘在外业调查手簿上。 按实地补测数据，计算新增地物面积。 补测点与四周明显地物点位置的误差应在下列范围内： a. 平原、丘陵地区不得超过图上0.8mm； b. 山区和四周明显地物点少的地区不得超过图上1.2mm。,（3）补测要求,7、田坎系数,田坎
8、系数指耕地图斑中田坎面积占耕地图斑的面积比例。只在1:10000调查区中才允许用田坎系数扣除田坎面积。 a. 坡度2耕地中，北方宽度大于2m、南方宽度大于1m的田坎，不允许用田坎系数扣除田坎面积，应按实际田坎数量逐条面积量算、扣除。 b. 坡度2耕地中，北方宽度大于2m、南方宽度大于1m的田坎，允许用田坎系数逐图斑扣除田坎面积。,田坎系数测算方法为:,田坎系数计算 Ki=S坎i/S点i100 其中 S坎i样点田坎总面积； S点i样点总面积。,田 坎 系 数 测 算 记 录 表,县： 乡： 村： 图斑编码： 类型： 面积：亩（0.0） 长(宽): 米(0.0),量测人： 日期： 检查人： 日期：
9、 第 页 共 页,计算人： 日期： 检查人： 日期：,地（市）：,平均田坎系数计算表,8、外业调查手簿填写,（1）图斑所在图幅号填写1:10 000土地利用图幅号，图斑跨图幅时填写全部图号； （2）土地坐落填写在XX区（县）XX镇XX村；页次应连续编号填写； （3）地类代码和地类名称按照土地利用类型据实调查填写； （4）临时图斑号（序号）为外业调查使用的图、表临时标记； （5）正式图斑号（序号）是外业结束后，按照以村为单位从左到右从上到下依次排序编排代码；临时与正式图斑号可以相同页可以不同； （6）土地所有权按国有、乡镇集体、村集体三种形式，根据调查结果，分别填写“G”、“X”、“J”； （7
10、）土地使用权单位填写土地所有者、使用者名称：如XX村；国有单位名称字数较多，字格内可填简称，全名可以写在备注栏内；,（8）线状地物、地类名称根据调查结果填写，宽度记录到小数点后一位；土地使用权单位填写在土地所有者、使用者名称，权属归两个单位的要把两个单位的名称全填上；图斑依附有多条线状地物的要依次列出，同类线状地物，还应编写顺序号； （9）零星地类的地类代码和地类名称、长、宽及面积根据调查结果填写，其权属性质一般与图斑权属相同； （10）补测栏专门填写新增图斑几何数据和图形； （11）飞地单位栏填写该图斑的所有权者单位名称； （12） 附图栏用于绘制图斑示意图，（如下图所示）要反映出其形状、相
11、邻地物、权属特征，相邻图斑号，属于补测的还应标注图斑的边长； （13）备注栏用于图、表内容未尽事宜的详细说明。,四、内业阶段,1、内 业 整 饰,1） 底图转绘、接边 图形接边 属性接边 区外接边 2） 图件清绘、整饰,2、土地利用数据库建设,数据库建设包括图形库和属性库的建设，按照县（市）级土地利用数据库标准和县（市）级土地利用数据库建设技术规范（试用），利用外业调查成果，对前期预处理的矢量数据进行修改整理、图形和属性数据的录入与编辑、图形和属性数据的联接以及入库运行。,3、图件输出,（1）图件比例尺 乡级的比例尺一般为1：1万或1：2.5万； 县级的比例尺一般为1：5万或1：10万；,（2
12、）图件形式,标准分幅：是国家基本比例尺地形图为地理底图，将土地利用专题要素的内容编绘到地理底图，称为标准分幅土地利用图。,挂（岛）图：各级土地利用挂（岛）图是以同级标准分幅土地利用图为基本资料，根据该行政区划范围大小、形状、土地利用特点确定成图比例尺及图面配置，经综合取舍编制而成。,土地利用分区图及其它派生图：以土地利用挂（岛）图为基础进行编制，反映该地区土地利用分区、耕地分布特征、基本农田分布等特殊要素的专题地图。,4、面积量算汇总,控制面积量算,碎部面积量算,面积汇总统计,（1）控制面积量算,在土地资源调查中,一般需要设立2-3级控制。对于那些分布有县界的图幅来讲，需要设置三级控制，即按图
13、幅理论面积县土地面积乡（或村）土地总面积的顺序设置控制。,计算步骤：,（1）计算闭合差：P=P-P0 P控制面积量测值之和 P0图幅理论面积 （2）计算改正系数：K=-P/P （3）计算各控制区平差改正值：P=KP P控制区改正值 P控制区量测面积 （4）计算各控制区平差后面积 ：P= P+P P平差后面积 （5）校核：PP0 P平差后面积之和,（2）细部面积量算,a. 以线状地物为图斑界线的，相邻图斑各扣除线状地物面积的1/2；以线状地物一侧为界的，线状地物面积全部扣除在坐落图斑中扣除； b. 河流、铁路、高速公路、国道、干渠、县（含）以上公路等穿过城镇建成区的，应扣减其在建成区内的面积；农
14、村道路穿过农村居民点的，不扣减其在农村居民点内的面积； c. 对图斑内的零星地类面积进行扣除； d. 对耕地图斑内的田坎面积进行扣除；,面积汇总表、土地统计台帐、土地统计簿 a. 县辖范围内土地总面积及分类面积汇总； b. 县辖范围内分权属分地类汇总； c. 县辖范围内国有土地按隶属部门分地类汇总； d. 县辖范围内耕地按坡度级分地类汇总； e. 县辖范围内飞地分类汇总； f. 县辖范围内争议地分类汇总。,(3) 汇总统计,土地利用现状（更新）调查报告主要包括： 工作报告 技术报告 数据分析报告,5、编写调查报告,五、成果验收归档阶段,（1）检查验收程序 1、县级国土资源行政主管部门以报告形式
15、申请省级国土资源行政主管部门检查验收； 2、验收分为预检和验收两部分。, 外业检查 调查结束后，根据调查单位申请，均匀随机抽取不少于5%的图幅，到实地重点核实检查。,（2）检查验收内容,1、总体检查 2、工作底图检查 3、土地调查基础图件检查 4、土地调查记录与权属调查文件等检查 5、土地利用数据库检查 6、“图幅理论面积与控制面积接合图表”检查 7、接边检查, 内业检查,1、原始外业调查工作底图； 2、以村为单位装订成册“外业调查手薄”； 3、签订的“权属协议书”、“争议”原由书； 4、签订的“图幅行政区控制面积接边确认书”； 5、田坎系数测算记录表和平均田坎系数计算表； 6、土地利用数据库； 7、“图幅理论面积与控制面积接合图表”； 8、各种计算统计汇总表； 9、调查报告； 10、其他有关成果。,（3）成果归档,
