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1、浅谈特种设备安全管理济南铁路局 yushengkui摘 要：本文从特种设备的购置、安装、维修、使用、检验以及日常管理等方面，阐述了特种设备安全管理的重要性，以及抓好特种设备安全管理的关键点，以确保特种设备的安全，减少事故，保证生产的顺利进行。关键词：特种设备；安全；管理特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备一旦发生事故，极易造成群死群伤，社会影响大。因此特种设备安全状况的优劣，直接影响到国家财产和群众的生命安全。特种设备的安全使用是特种设备管理的核心和关键，抓好特种设备的日常管理，
2、就变得尤为重要。对于特种设备的使用单位来说，就要严格遵守特种设备安全监察条例（以下简称条例）和有关安全生产的法律法规，确保特种设备的使用安全。笔者从特种设备的现场安全管理方面，谈谈抓好特种设备安全管理的一些做法，供大家参考。一、以条例为依据完善特种设备制度落实条例中规定特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。这就明确了特种设备的生产及使用单位就要抓好制度落实，建立安全生产责任制、落实安全管理人员自然成为特种设备安全运行的前提条件和重要保障。单位的主要负责人是特种设备安全管理
3、的第一责任人，要从根本上抓好特种设备的安全管理，就要建立、完善车间、班组、职工的层层管理，各层次之间做到既有明确分工，又要密切配合，共同促进特种设备的使用制度化、科学化、规范化管理。在特种设备安全管理方面，选择了解特种设备基础技术知识、懂得管理业务、责任心强的技术人员，作为特种设备的管理人员，从事具体的特种设备安全使用管理工作。根据国家安全生产管理要求，特种设备的事故处理同样坚持“四不放过”原则，这些规定都要求严肃查处事故责任者，而查处事故责任者的前提是建立健全并逐步完善安全生产责任制。以制度抓落实，以制度严考核。如果没有健全的责任制，就无法将责任落实到人。这就要求在企业内部建立必要的规章制度
4、，如特种设备注册登记制度、技术档案制度、岗位责任制度、交接班制度、安全运行和操作规程、维护保养制度、考核与培训制度、事故应急处置制度等，这都是保证特种设备安全运行的重要条件，是降低特种设备事故发生的重要举措。二、抓好特种设备基础管理1购置资质齐全，检验合格的特种设备并规范特种设备安装根据条例要求，特种设备的购置应遵守以下要求：(1)购置有制造资质的专业厂家的产品；条例规定特种设备的生产必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验或监督检验不合格的特种设备，不得出厂或者交付使用。(2)特种设备的安全防护装置应齐全，并有监督检验证书、产品合
5、格证和产品质量证明书。(3)特种设备的安装，在一定意义上，属于特种设备制造的延续。安装质量的好坏，直接影响着特种设备的安全质量。特种设备安装单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，具备相应条件，办理开工告知手续，提请安装监督检验后，方可从事相应的特种设备安装活动。2逐台建立特种设备技术档案特种设备技术档案是特种设备使用管理的重要基础，可分为原始出厂技术资料、后期管理档案两大部分。(1) 原始出厂技术资料内容主要包括：必要的设计资料、监督检验证明、产品质量证明书、相关图纸、技术参数、安装使用说明书、产品铭牌；(2)后期管理资料主要有：安装（移装）验收资料、注册登记资料、设备运行记录、修理
6、与改造记录、安全附件校验记录、定期检验检测记录、故障及事故记录； 三、加强设备养、用、修日常管理，保证设备技术状态完好1、加强作业人员培训考核特种设备办理注册登记，作业人员培训合格，是特种设备运行的前提条件。特种设备使用单位就要建立职工培训考核制度，严格作业人员管理。特种设备管理及操作人员应经专业的培训、考核，取得特种设备作业人员资格证书后，方可从事相应的特种设备管理及操作工作。因操作不当，甚至无证、违章操作引起的特种设备安全事故屡见不鲜。因此要求设备管理及操作人员应严格遵守特种设备安全操作规程，知道“三懂四会”，即：懂设备结构、懂设备性能、懂工作原理；会使用、会检查、会保养、会排除故障。这样
7、才能有效地做好特种设备日常管理，保证特种设备正常、安全运行。2、精检细修，提高设备维修保养质量特种设备的安全管理是一项复杂的系统工程，要求相关人员要具备较强的责任心和熟练的业务能力。特种设备运行条件较为复杂，发生事故影响较大，需要制度化、经常性的进行运行巡视、维护保养。在运行过程中，对关键处所、制动部位、电控系统、安全附件、保护装置等要加大运行监控力度，发现问题及时处理，杜绝特种设备带病运行。特种设备的维护保养，根据维修性质不同，应采取简单的日常维护保养和专业资质修理相结合，做到不重复修理、不冗余修理、不进行违章修理。对承压部件、主要受力部位的修理，严格按特种设备安全技术规范要求进行。维修人员
8、要了解设备结构、性能、参数、工况条件，通过对设备精检细修，使特种设备始终处于完好状态。例如，电梯的使用单位，可以委托专门从事电梯维修保养业务的单位为其维修保养。委托保养时应注意做到：第一，一定要委托有资质的单位；保养作业人员资格应在有效期内；第二，使用单位与维修保养单位一定要签订合同，明确维修保养质量和安全责任，要保证设备处于良好状况，一旦出现故障，应保证在限定的时间内排除故障，恢复正常运行。使用单位应建立技术档案，要有日常运行记录及维修保养记录，以备查证。3、持证上岗，正确使用特种设备任何设备都有一定的使用范围和特定的工作条件，只有在规定的范围和条件下使用，才能保障特种设备的安全运行。特种设
9、备同样应在规定的参数下运行，严禁超负荷、超参数运行。使用时主要采取以下措施。（1）使用前确认使用条件是否符合设备的要求，严禁超负荷运转；（2）作业人员持证上岗，严禁无证人员操作特种设备；（3）严格执行特种设备安全操作规程，严禁违规操作； （4）选用符合安全技术规范的安全保护装置，并定期进行校验，确保保护装置动作灵敏、可靠。（5）加强对特种设备的运行巡视，发现异常情况，及时处置。设备运行中，认真观察设备参数，如压力、流量、速度、温度、温升、负荷、载重量、水位、电流、电压、功率因数、频率等的变化是否在规定范围内，有没有达到极值或最低值。对主机设备和重要附件进行巡视检查，注意有无异常声响、异味、放电
10、、泄漏、破损等。特别要重点检查安全附件，如锅炉的液位（水位）、蒸汽压力和安全阀是否正常，起重行车吊钩及大小车行走开关的接触及线路联锁的可靠程度，电气接地接零是否良好，空压机的压力表、安全阀以及压力控制器、冷凝器及系统保护装置的完好状态和灵敏性等。四、严格落实特种设备的定期检验制度 特种设备的检验，属于法定强制检验。根据国家相关技术规范要求，及时申请特种设备的定期检验，杜绝特种设备超检验期运行。对检验报告中的问题、隐患，应找出原因，及时处理，严禁特种设备带病运转。使用单位每年对特种设备运行状况进行经常性的检查；每次使用前对一些主要安全保护装置、电气装置进行检查、确认。通过定期检验与日常检查，及时
11、发现和消除安全隐患，防止事故的发生，同时也可延长设备的使用寿命。具体有以下做法。 1、及时提报定期检验计划，主动与检验单位落实具体检验时间和检验有关的工作事项，尽量做到按计划的检验时间停车检验；2、做好检验前的各项准备工作，保特种设备检验工作按时实施；3、特种设备检验后，针对其技术状况和检验单位出具的检验报告，及时采取技术处理措施。对技术性能合乎使用要求的，及时做好相关记录和资料的归档工作；对发现有安全隐患的，及时采取有效措施进行整改。整改自检合格后，再次提请检验单位进行复检，丝毫不留隐患，确保设备性能安全可靠。4、未经检验或检验不合格的特种设备不得投入运行。特种设备使用合格证是其安全技术状况
12、及使用性能的一种标识，使用合格证从行政和技术上明确了该台设备在正常的工作条件和操作条件下，可以安全运行一个周期。在新建、扩建项目建设中，对于新增加的特种设备，严格履行申报、注册、检验程序。五、制定并完善应急预案，开展特种设备事故演练特种设备安全工作事关重大，直接关系到国家财产和人民群众的生命安全。虽然特种设备的种类、结构、用途和工况条件不尽相同，但其安全使用管理具有相似的特点。特种设备的安全使用管理是一项系统工程，特种设备安全是整个安全生产工作中一个重要组成部分。特种设备运行中，一旦发现异常情况，立即报告车间和主管部门，遇有紧急状况，随时采取应急防范措施，如发现危及人身和有可能造成重大设备事故的情况，则立即停机。因此，制定特种设备应急预案，并定期组织事故演练，提高作业人员的故障及事故应急处理能力，对防止事态扩大、减少事故损失，有着积极的作用。加强特种设备安全管理，做好安全生产工作，意义十分重大，要切实树立“安全第一”的观念，进一步提高对安全生产和防范特种设备安全事故工作重要性的认识，采取有力措施，抓好特种设备安全管理工作，防止发生各类特种设备安全事故。7
