2011年注册安全工程师考试安全生产管理知识王起全

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1、1,注册安全工程师执业资格考试辅导 2011 安全生产管理知识,王 起,全,2,2011年安全管理考试目的,考查专业技术人员运用安全生产管理基 础理论和方法,辨识、评价和控制危险有 害因素,组织开展隐患排查治理,改善生 产作业环境,制定安全制度和规程,规范 从业人员作业行为,增强安全管理的系统 性和有效性,提高企业生产安全事故预 测、预警和应急救援能力,提高生产安全 事故调查、统计、分析水平,提高把握生 产安全事故的特点和规律的能力,提高安 全生产管理水平。,3,2011年安全管理考试大纲变动,安全生产管理知识科目整体结构由 11个部分调整为19个部分,对“生产经营单 位的安全生产管理”的内容

2、进行了合并或重 组;增加了“安全生产标准化”、“安全文 化”、“特种设备安全管理”、“相关方安全管 理”的内容,在“重大危险源管理”部分,增 加了重大危险源应急救援的内容;删除了 “职业健康安全管理体系”的内容;“事故应 急救援”标题修改为“应急管理”,“事故预警 机制”有关内容调整至“应急管理”部分,“职 业危害与职业病管理”标题修改为“职业危害 预防和管理”。,4, 安全生产管理知识 ,考试题型,考试题型为客观题。,“单项选择题”要求从备选项中选择一个最符合题意的选项作为答 案。“多项选择题”的每题备选项中,有两个或两个以上符合题意的 选项,错选不得分;漏选,所选的每个选项得0.5分。,在

3、全部选择题中,有70个单项选择题,每题1分,共计 70 分; 15个多项选择题,每题2分,共计 30 分。以上合计满分 100 分。,考试时间: 150 分钟, 2 个半小时。,5,内容提要,一、安全生产管理基本理论,二、生产经营单位的安全生产管理 三、安全生产监督监察 四、安全评价,五、职业危害预防与管理 六、应急管理,七、生产安全事故调查与分析 八、安全生产统计分析,第一章,安全生产管理基本理论,考试内容及要求: 掌握事故、事故隐患、危险源的分类,运用因果 连锁理论、系统安全理论等事故致因理论和方法,辨识 和分析生产经营过程中造成事故的原因、存在的隐患和 问题,根据事故预防的基本原则,制定

4、相应的事故预防 措施。 6,7,第一节 安全生产管理基本概念 考试内容:, ,熟悉安全生产有关内容; 掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则; 掌握安全、本质安全、安全生产管理等基本要求。,8,安全生产,(一)安全生产,使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行,防止 发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险危 害因素,保障人身安全与健康、设备和设施免受破坏、环 境免遭破坏。,是指社会生产活动中,通过人、机、物料、环境的和谐 运作,使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终 处于有效的受控状态,切实保护劳动者生命安全和身体健 康。,安全生产管理, ,针对生产过程中的安全问题,运

5、用有效的资源,发挥人们的 智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制 等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和 谐,达到安全生产的目标。 或者:通过管理手段实现安全条件,例如安全生产责任制、 安全培训教育、规章制度、安全管理组织机构、安全检查、 特种设备管理等等 内容包括:法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管 理、设备设施管理、作业环境和条件管理等 安全生产管理的目标,减少和控制危害,减少和控制事故。 管理的基本对象是“人”-员工 9,10,事故、事故隐患、危险、危险源,(一)事故:造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失 的意外事件。,生产安全事故:生产经营活动

6、中发生的造成人身伤亡或者直接经,济损失的事件。(493号令),(二)事故隐患:生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、 物的不安全状态和管理上的缺陷。,暂行规定中增加了生产经营单位违反了安全生产法律、法规、 规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在 生产经营活动中存在可能导致事故发生的,(三)危险:系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们 的承受程度。一般用危险度表示危险的程度:,危险度 R=f(F,C) F:事故的可能性 C:事故的严重性,风险:风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严 重程度的综合度量。,29,(四)海因里希法则 伤亡 1,轻伤,不安全行

7、为 300 第11页 11,Incidents,12,操作工滑了一下,摔倒在地,头 撞到泵上,死亡,操作工滑了一下,摔倒在 地,腿摔断了,操作工滑了一下,扭伤 了脚,操作工滑了一下, 但没摔倒,泵旁边泄漏的润 滑油未及时清理,事故,安全措施,危险有害因素 危险源,隐患 事故、危险源、危险有害因素、 安全措施、事故隐患之间的关系 13,(五)危险源:可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破 坏或其他损失的根源或状态。 (六)重大危险源:长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存 危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括 场所和设施)。 (5页) GB18218-2009 78种

8、化学品;6大类、9小类,( 一 ) 安 全 与 危 险 是 相 对 概 念 安全:生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指健康与平安, 或免除了危害、伤害或损失。 ( 二 ) 本 质 安 全 : 设 备 、 设 施 或 技 术 工 艺 含 有 内 在 的 能 够 从 根 本 上 防 止发生事故的功能。本质安全有两大功能 : (5页), ,失误 安全功能,即操作者即使操作失误,也能保证安全; 故障 安全功能,设备、设施和工艺发生故障或损坏时,还能,暂时维持正常工作或自动转变为安全状态; 一大特点:两大功能应该是设备、设施和工艺本身所固有的,建立 于规划设计阶段,而不是事后补偿的。 ( 三 ) 安

9、 全 许 可 : 国 家 对 矿 山企 业、 建筑 施工 企业 和危 险化学品、 烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全许可制度。(新增) 14,15,第二节,现代安全生产管理理论,考试内容:, ,了解安全生产管理的发展历史 熟悉安全生产管理的原则 熟悉事故致因理论 掌握事故预防原理与原则,16,安全生产管理的发展历史,大致可分4个阶段:,(一)古代-被动适应,(二)18世纪中叶-认识和发现 (三)20世纪初至中期-相辅相成,(四)20世纪末-社会责任:现代安全生产管理理论、方法、模式、标 准规范等更加丰富和成熟,逐渐被企业接受。我国是20世纪50年代引 入,六七十年代吸收研究基本理论,八九十

10、年代开始研究风险管理理 论并尝试实践,20世纪末研究推行职业健康安全管理体系,21世纪初 研究采用将风险管理融入安全生产管理。,企业安全生产管理是风险管理,管理内容包括危险源辨识、风 险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理及应急管 理等。,安全生产管理的原理与原则, ,安全生产管理原理:从生产管理的共性出发, 对安全生 产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与 概括所得出的管理规律。(研究安全生产管理规律) 安全生产原则:在安全生产管理原理的基础上确定的指 导生产管理活动的通用规则。 原理与原则之间着内在的、逻辑对应的关系。 “管生产必须管安全”-实践中的管理原则 17,系

11、统原理,18,1、含义:系统原理是现代管理学的一个最基本的原理。指用系统论 的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。 2、运用系统原理的4个原则:,(1)动态相关性原则:管理系统的各要素是运动发展、相互联系又 相互制约的;,(2)整分合原则:高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确 分工,在分工基础上有效整合;,(3)反馈原则:成功的高效管理,离不开灵活、准确、快速的反馈; (4)封闭原则:在任何一个管理系统内部,管理手段、管理过程等 必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理活动。,系统原理,人本原理,19,1、含义:人本原理体现了以人为本的指导思想,指在管理 中必须把人的因素

12、放在首位。 2、运用人本原理的3个原则:,(1)动力原则:管理必须有能够激发人的工作能力的动力动 力,包括物质、精神、信息三大动力;,(2)能级原则:单位和个人都具有一定的能量,并且可按 照能量的大小顺序排列,形成管理的能级;,(3)激励原则:利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性 和创造性,以科学的手段,激发人的内在潜力,使其充分发 挥积极性、主动性和创造性。,(4)行为原则(新增):安全生产工作控制的重点是防治人的不安全行,为。,人本原理,20,预防原理,1、含义:安全生产管理工作应该做到预防为主,通过有效的管理和技术 手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。 2、运用预防原理的4个

13、原则:,(1)偶然损失原则:事故后果以及后果的严重程度,都是随机的、难,以预测的。反复发生的同类事故,后果可能不同;,(2)因果关系原则:只要事故因素存在,发生事故是必然的; (3)3E原则:针对造成事故隐患的技术原因、教育原因、身体和态度 原因,可以采取三种对策,即工程技术、教育、法制(强制、管理) (4)本质安全化原则:从一开始和从本质上实现安全化,从根本上消,除事故发生的可能性。,预防原理(* 7 )页,预防原理,21,强制原理,1、含义:采取强制管理的手段控制人的意愿和行为,使个 人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束,从而实现 有效的安全生产管理。,2、运用强制原理的2个原则:,

14、(1)安全第一原则:安全工作放在一切工作的首位。当生 产和其他工作与安全发生矛盾时,要以安全为主,服从安 全;,(2)监督原则:设立安全生产监督管理部门,对企业生产 中的守法和执法情况进行监督。,22,事故致因理论, ,事故频发倾向理论:历史悠久 海因里希因果连锁理论:广泛经典 能量意外释放理论:概括抽象 轨迹交叉理论(新增):发展完善 系统安全理论:量化深入,事故致因理论 研究事故发生规律的理论。 (一)事故频发倾向理论:少数具有事故频发 倾向的工人是事故频发倾向者,他们的存在是 工业事故发生的主要原因; (二)事故因果连锁理论 1、海因里希因果连锁理论:事故的发生发展过程是具有一定因果关系

15、事件的连 锁反应,包括五个因素,遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物 的不安全状态、事故、伤害; 2、现代因果连锁理论的提出:安全管理控制是损失控制,包括对人的不安全行 为的控制和物的不安全状态的控制。它是安全管理的核心。, ,(三)能量意外释放理论: 理论概念:事故是一种不正常的或不希望的能量释放 ,各种形式的能量 是构成伤害的直接原因。 理论内涵:在一定条件下,某种形式的能量能否产生造成人员伤亡事故的 伤害取决于能量大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。 理论意义:根据能量意外释放论, 可以利用各种屏蔽来防止意外的 能量转移,从而防止事故的发生。 23,事故致因理论, ,轨

16、迹交叉理论: 轨迹交叉理论主要观点是,在事故发展进程中,人的,因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的 时间和空间,既人的不安全行为和物的不安全状态发生于 同一时间、同一空间或者说人的不安全行为与物的不安全 状态相通,则将在此时间、此空间发生事故。 轨迹交叉理论作用原理: 轨迹交叉理论将事故的发生发展过程描述为:基本原 因间接原因直接原因事故伤害。从事故发展运动 的角度,这样的过程被形容为事故致因因素导致事故的运 动轨迹,具体包括人的因素运动轨迹和物的因素运动轨 迹。 24,25,轨迹交叉理论:,1、人的因素运动轨迹,生理、先天身心缺陷;,社会环境、企业管理上的缺陷; 后天的心理缺陷;,视、听、嗅、味、触等感官能量 分配上的差异; 行为失误。,2、物的因素运动轨迹,设计上的缺陷,如用材不当,强度计算错误、结构完

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