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1、,第,古代中国的经济政策,4,课,人民版,Contents Page,目 录 页,知识点一 “重农抑商”,知识点二 工商业的管理,知识点三 “海禁”政策,知识点四 资本主义萌芽的缓慢发展,（1）原因：社会上出现商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及政权统治等问题。 （2）目的：保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治。,（3）表现 战国时期： 首倡“重农抑商”。 西汉时期：汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等措施，抑制富商大贾的势力 明清时期：封建政府依然固守重农抑商的政策，实行 ，加征民营商业的商税。 （4）影响：破坏了工商业的正
2、当经营，影响到资本主义萌芽的发展。,商鞅变法,专卖制度,1特点：历代王朝对工商业始终执行严格的管理制度。 2表现 （1）秦朝：统一 、货币，运用严密的法律进行经济管理。 （2）汉代：西汉对商人实行重税，汉武帝时代开始实行盐铁官营制度。,度量衡,（3）唐代：朝廷决定市的设立和废止，限制市的交易时间，严格管制商人和市场。 （4）古代王朝还通过加重赋税征收的方式控制私营工商业。 3影响：抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长，明清时期抑商政策使资本主义萌芽发展缓慢。,1含义：明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。 2表现 （1）建立和维护一种“朝贡”贸易体制，严加禁阻民间
3、出洋从事海外贸易的行为。 （2）清朝顺治年间颁布“ ”和“ ”。,海禁令,迁海令,（3）明清有些时期短暂实行的所谓对外开放，实质上具有直 的性质，民间贸易往来仍然禁止。 3影响 扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性。使中国社会在19世纪以极端保守和封闭的面貌走向近代化的世界。,“海禁”与“闭关锁国”的区别 “海禁”不等于“闭关锁国”。“海禁”政策不禁止外国人来华贸易，只是要求必须在官方的主持下进行，即所谓“朝贡贸易”。闭关锁国政策既禁止国人出海贸易，也限制外商来华贸易。如清朝中外贸易被限制在固定贸易场所广州十三行。 “闭关锁国”是“严格限制”对外交往，不等同于“绝对禁止”一切对外交往。,易错提醒
4、,1出现原因：古代中国的经济进步特别是商品生产的发展。 2表现 明代： 丝织业发达的江南地方，出现“机户出资、机工出力”“计工受值”式的雇佣与被雇佣关系。 出现一些具有一定规模的自由劳动力市场。,清代： 出现较成熟的手工业工场。 除纺织业外，景德镇的制瓷业、云南的冶铜业、陕南的造纸业、台湾的制糖业等都出现了类似的新的生产关系。 3影响：在商品经济比较发达的地区，新的生产关系冲击并侵蚀着传统的经济形态。,4特点： （1）地区性和不平衡性非常突出。 （2）发展缓慢，资本主义萌芽的发展往往夭折、中断。 5发展缓慢原因 势力强大的经济传统的压抑。 明清王朝压抑工商业以及 的政策，是其发展缓慢的主要原因
5、。,闭关锁国,主题一：古代中国重农抑商政策的表现 （1）统治者反复强调农业为本，工商业为末，形成轻视商人的主流价值取向。 （2）在土地问题上，采取抑制兼并的政策，防止农民大量破产，稳固农业生产基础。 （3）强化户籍管理，限制人口流动。 （4）多方面限制商人和商业活动，通过国家立法、征收重税、国家垄断经营等方式打击商人。,史料一 末作（工商业）文巧（华而不实），禁则民无所游食，民无所游食则必农，民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富，国富者兵强，兵强者战胜，战胜者地广舍本而事末作，则田荒而国贫矣。 管子治国 导读 史料主张重农抑商，理由是发展农业可以富国强兵；弃农会导致国家贫弱。,史料二 僇力本业
6、，耕织致粟帛多者复其身（免除徭役）。事末利（经商）及怠而贫者，举以为收孥（没收其妻子为官奴婢）。 史记商君列传 导读 史料反映商鞅变法时，首倡重农抑商，并利用国家法令打击商人。,史料三 康熙时规定，有些工匠需编甲，“五人连环互保，取结报册”，限制他们的人身自由。对丝绸出口，官府严加限制。清朝规定，江苏省的出海船只，“每年每船准绸缎三十卷，每卷重一百二十斤”，私自将丝绸贩卖出海的，将被治罪，“船只货物入官”。 导读 史料表明清政府严格管理手工业，限制出口，抑制工商业的发展。,（2014天津高考，节选） 史料一 孟子对于农商一列平视，从无重农抑商之主张。孟子以前之政治家，大多亦无重农抑商之主张。持
7、此主张并实行此种政策者，始自商鞅。自此视农为“本富”，商为“末富”。所谓“崇本抑末”之思想，渐成为中国流行的经济思想。 摘编自李剑农中国古代经济史稿,史料二 随着西汉社会经济的发展，商人势力迅速膨胀严重影响中央财政收入。公元前119年，汉武帝令“初算缗钱”，向工商业主、高利贷者征收资产税，并处罚隐瞒资产或申报不实者。后又下令“告缗”，鼓励民众告发不如实申报的商人，结果“商贾中家以上大氐破”。 摘编自邱树森、陈振江新编中国通史,（1）指出史料一中孟子和商鞅对“农商”的态度。商鞅持此主张是基于什么认识？有何具体背景？ 答案 态度：孟子：农商平等；商鞅：重农抑商。 认识：农业是本业，商业是末业。 背
8、景：当时商业与农业争夺劳动力，影响农业生产。,探究,（2）指出史料二中汉武帝采取的措施及其目的。为实现这一目的，汉武帝还有哪些举措？ 答案 措施：征收资产税（算缗），鼓励告发不如实申报资产的商人（告缗）。 目的：抑制商人势力，增加财政收入。 举措：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理。,探究,主题二：阻碍明清时期资本主义萌芽发展的因素 （1）市场因素：农民贫困、购买力低；闭关政策很难形成海外市场；自然经济的封闭性和顽固性造成国内市场狭窄。 （2）资金因素：重农抑商的政策，使得地主、商人往往把赚来的钱大量买房置地，严重影响手工业的扩大再生产。 （3）政策因素：重农抑商的政策，对商品征收重税，
9、并严格限制手工业生产规模，对外推行闭关政策，这都不利于资本主义萌芽的成长。 （4）政治因素：专制集权统治和传统纲常礼教阻滞着社会结构的更新、变革。,史料一 （乾隆时人说）近日富商巨贾，挟其重资，多买田地，或数十顷，或数百顷。 李文治编中国近代农业史资料第1辑 史料二 即禁之后，百货不通，民生自蹙。居者苦艺能之无用，行者叹至远之无方，故有四五千斤所造之洋船，系维朽蠹于断港荒岸之间。但能使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳。 论南洋事宜,史料三 据史料记载，明神宗派出大批税监到各地横征暴敛，几乎是“无物不税，无处不税，无人不税”，造成“商贾断绝，城邑罢市”；清朝“关津有过路之税
10、，镇集有落脚之税”，正税之外，还有各种名目的苛捐杂税。 导读 史料一反映大量资本投向土地,影响资本积累。史料二反映海禁政策的恶果,限制了海外市场的开拓。史料三反映统治者横征暴敛,加重征税，直接限制了国内市场的进一步活跃。,史料 （2013浙江高考，节选）下表摘编自明清史志资料,指出中国古代农业经济的基本特点，说明农业经济与商品经济的关系。阅读史料，概括明清时期江南经济的主要变化。 答案 特点：以小农户个体经营为主。 关系：农业经济为主，商品经济处于从属地位。 变化：商品经济比较发达，纺织业显著发展，市镇经济繁荣，资本主义萌芽。,探究,1（2014全国大纲卷）汉初，官方禁止商人“衣丝乘车”，但后
11、来一些商人“假二千石（官员级别）舆服导从作倡乐，奢侈日甚”。这反映出（ ） A朝廷的抑商政策发生了重大转变 B休养生息造成消费观念的改变 C官员与商人的社会地位渐趋一致 D原有规制受到商业发展的挑战,解析 根据题干材料中禁止商人“衣丝乘车”到“假二千石”以及“倡乐”“奢侈”等信息说明传统重农抑商政策受到现实的挑战，故本题选择D项。 A项说法错误，封建社会抑商政策一直没有改变； B、C与材料信息不符。 答案 D,2（2013新课标全国卷）汉唐制定土地法规，限制私有大土地的发展，宋代一改此法，“不抑兼并”。据此可知宋代（ ） A中央集权弱化 B流民问题严重 C土地兼并缓和 D自耕小农衰退,解析 宋
12、太祖曾经说过：“富室田连阡陌，为国守财耳”，有鉴于此，宋代采取了“不抑兼并”的措施，其后果必然是导致土地兼并严重，从而导致租佃关系盛行,自耕农经济衰退。据此判断，D项符合题意，C项表述错误； 宋代中央集权空前强化，A项表述错误； 材料未涉及流民问题，排除B项。 答案 D,3（2013山东高考）汉书食货志记载：“贾人有市籍，及家属，皆无得名田，以便农。敢犯令，没入田货。”该禁令的主要目的是（ ） A限制商人经营范围 B增加赋税收入 C加强商人户籍管理 D保护小农经济,解析 材料并未体现限制商人经营何种行业，故A项错误； 材料体现的是加强对商人的管理，与增加税收无关，故B项错误； 材料体现出严令商
13、人不能有土地，目的是为了抑制商业的发展，让更多的人从事农业，故C项错误； 小农经济是封建社会的经济基础，统治者实行重农抑商的政策，以保护小农经济的发展，故D项正确。 答案 D,4清政府“申饬沿海一带文武各官，严禁商民船只私自出海”，“将边海居人尽移内地”。其影响是（ ） A杜绝倭寇对沿海的掠夺 B促进了农业经济的恢复 C加快了统一台湾的进程 D阻碍了对外贸易的发展,解析 概括材料可知说的是海禁政策，因而选D项。 A项从表述上分析，是说的目的，不是影响。另外还错在清代的海禁是针对郑成功的。 B项错，将边海居民移入内地，实际上使当地农业生产遭到破坏。 C项错，此措施是为了孤立郑成功，但不能因此使郑氏投降，最终还是靠武力解决。 答案 D,5下表中的现象产生的主要原因是（ ） 清代北洋贸易三大区域沿海贸易税收统计,A古代交通运输业的发展 B小农经济与市场联系日益密切 C清代“海禁”政策的松弛 D资本主义萌芽的进一步发展 解析 从表格信息看，清朝康熙后期至嘉庆、道光年间，山东船税，天津关税、海税以及山海关关税税收收入呈增长趋势，这反映了中国对外贸易的增长，实际上是清代“海禁”政策松弛的结果，故选C。 答案 C,
