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1、第一节 协调制度和海关税则,一、商品名称及编码协调制度,1948年，联合国统计委员会制定了国际贸易标准分类（SITC）1950年和1974年修订,标准分类把国际贸易有形商品分为10大类，63章，233组，786个分组和1924个基本项目。,1950年，欧洲经济委员会海关税则商品目录公约1972年修订为海关合作理事会商品分类目录（CCCN）,协调制度（HS）是在(CCCN)和联合国的国际贸易标准分类目录(SITC)的基础上制订的。于1988年1月1日起正式生效。,HS的总体结构包括三大部分： *归类规则；（六大规则，规定分类原则和方法） *类、章及子目注释；（界定商品范围和技术标准） *按顺序编
2、排的品目与子目编码及条文。（分为21大类、97章，商品编码的一二位是章、三四位为子目、五六位是分目）,自2007年1月1日起实行新版协调制度，海关税则做了相应的修订，商品名称及编码协调制度六位子目总数将从5224个调整到5052个，共有30个章、1888个八位数子目变化。修改较大的产品范围包括：电子和信息产品（第84、85和90章）、化工产品（第28、29和38章）、木制品（第44章）、钢材及钢铁制品（第73章）、汽车及其零件（第87章）、玩具、游戏品和运动用品（第95章）等。,二、海关税则 海关税则是一个国家通过立法程序公布实施的，按货物的不同类别排列的关税税率表，海关凭以征收关税。,1、2
3、010年关税总水平为9.8% 2、我国2010年进出口税则税目总数由2009年的7868个增至7923个,（一)2010税则调整情况,（二）海关税则结构 从1992年1月1日起，我国海关采用协调制度。 1、归类规则 2、注释 3、编码和税率表（前6位数是HS国际标准编码，第7、8、9、10四位是根据我国关税、统计和贸易管理的需要加列的本国子目）,1、商品编码表 8301300000 家具用锁 4421100090 木衣架,2、为了避免各品目和子目所列商品发生交叉归类,在许多类、章下加有类注、章注和子目注释，即设在类、章之首、解释品(子)目的文字说明,限定的具体方法 1定义法 例：第72章章注一
4、(五)规定：“不锈钢的定义为按重量计含碳量在12及以下，含铬量在105及以上的合金钢，不论是否含有其他元素.”而中国大百科全书“机械工程”手册中规定，不锈钢含铬量不小于12，含碳量在12及以下。 按重量计含碳量在10，含铬量在11%,焦点认为：按第72章章注是不锈钢，按中国大百科全书合金钢?,2排他法 例：第85章章注“本章不包括：（一）电暖的毯子、褥子、足套及类似品，电暖的衣服、靴、鞋、耳套或其他供人穿戴的电暖物品；（二）税号70.11的玻璃制品；（三）第九十四章的电热家具。”,3、改变商品名称概念，扩大或缩小商品范围 4、阐述商品归类的规定 例如；11类纺织原料及纺织制品的类注2规定可归入
5、50章蚕丝至55章化学纤维短纤及品目5809或5902的由两种或两种纺织材料混合制成的货品，应该按照其中重量最大的那种材料归类。当没有一种较大时，按可归入的品目从后归类。,例子：野生动物毛皮制帽子归类 十二类鞋帽伞杖鞭及其零件;已加工的羽毛及其制品;人造花;人发制品（第65章 帽类及其零件） 八类生皮皮革毛皮及其制品（第43章毛皮人造毛皮及其制品）,第43章毛皮人造毛皮及其制品注释: 2本章不包括: (5)第65章的帽类及其零件 (6)第95章的物品(例如:玩具游戏品及其运动用品),第65章 帽类及其零件 注释： 1、本章不包括： (1)品目63.09 的旧帽类 17.5 (2)石棉制帽类(品
6、目68.12) (3)第95章的玩偶帽或狂欢节用品. 2、品目65.02不包括缝制的帽坯.,商品编号 商品名称 6501000010 绒毛毡呢制帽坯及圆帽片 6501000090 其他毡呢制帽坯及圆帽片 6502000010 化纤材料编结或用条带拼制的帽坯 6502000090 其他编结或用条带拼制的帽坯 6506920010 野生动物毛皮制帽类 6506920090 其他毛皮制帽类,第二节 归类总规则（6条）,规则一 注释比标题更有法律效力；,例如：第一类的标题是“活动物；动物产品”，按标题，它应包括所有的活动物和动物产品，但第一类中不包括品目号9508中的流动马戏团、动物园或其他类似巡回展
7、出用的活动物，也不包括第八类中的生皮、毛皮，第十一类的蚕丝、羊毛、动物细毛或粗毛，第十四类中的天然或养殖珍珠。,规则二 A、半成品及组件可以按照成品归类 B、货品可以按照其材料或者物质归类； 例如，品目号1503列出“液体猪油、未经混合”，这就不能运用本款规则。(),规则三(+) A、列明具体的项目优先于列明一般的 B、混合物、组合物可以按照构成基本特征的材料归类 C、从后归类 这种归类方法首先是为了求得统一，其次也是符合协调制度结构的。因为协调制度的商品排列一般是列在后面的要比列在前面的加工程度更为高级，所包括的范围更为广泛，从后归类一般来讲更为合理。,规则三（一） 例如，电动剃须刀及电动理
8、发推子应归入品目85.10，而不应作为本身装有电动机的手提式工具归入品目84.67或作为家用电动机械器具归入品目85.09)。,规则三（二） “零售的成套货品”， 必须符合3个条件：(1)零售包装；(2)由归入不同品目号的货品组成；(3)为了完成一项活动，用途上是相互补充、配合使用的。 例如：1、一瓶品目22.08的烈性酒及一瓶品目22.04的葡萄酒 2、喜旺的礼盒,例如1：适用于汽车运输的钢制集装箱（规格40英尺） 汽车运输的钢制集装箱，包含三个条件（1）汽车零件（2）钢制品（3）集装箱 集装箱为列名具体，其他为商品特征的描述，应按具体列名归入86章，再根据条件（规格40英尺）确定编码860
9、9.0020。,例如2： 一套成套的理发工具，由一个电动理发推子(品目号8510)一把梳子(品目号9615)、一把剪子(品目号8213)、一把刷子(品目号9603)及一条毛巾(品目号6302)，装于一个皮匣子(品目号4202)组成，该货品应归入品目号8510,例如3： 由40%的棉，30%人造纤维短纤和30%的合成纤维短纤混合织成的未漂白机织物 根据第十一大类注释二（二）4的规定，将人造纤维短纤和合成纤维短纤合并计算，化纤短纤的含量共60%，归入55章，合成纤维在5514，人造纤维在5516，归入5516。,例如4(#) CD和VCD机清洁器（用于清洁激光头） 可以作为CD机和VCD机的零附件
10、归类，CD机的零附件归入85229090，VCD机的零附件归入编码85229030。,例如5：19世纪制造的钢琴 作为乐器归入92章，作为古物归入97章，92章的章注一（五）规定本章不包括第97章的古物，应归入9706000超过100年的古物 19世纪英国发行的邮票 97章章注四（二）规定9706不适用于可以归入本章其他各品目的物品，邮票在品目9704中有具体列名，所以归入97040010。,规则四 归入最相类似的税目； 规则五 具有不可分性的包装容器一并归入所装货物； 例如：计算器、闹钟、彩盒,规则六：http:/ 货品在某一品目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条
11、规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。,第三节 归类相关概念 1、商品预归类,就是把商品归类过程前置，在货物实际进出口之前完成商品归类税号的确定工作。当前我国海关实行的是一种约束性预归类制度，之所以称之为约束性预归类，是因为确定的预归类税号，它是对海关和当事人具有双向约束力的归类行为，受法律保护。 直属海关作出的预归类决定在本关区范围内有效，期限均为一年，到期可再次申请。, 申请人： 企业代码： 通讯地址： 联系电话： 商品名称（中、英文）： 其他名称： 商品描述（规格、型号、结构原理、性能指标、功能、用途、成份、加工方法、分析方法等 ）： 进出口计划（进出口日期、口岸、数量等）： 随附资料清单（有关资料请附后）： 此前如就相同商品持有海关商品预归类决定书的，请注明决定书编号： 申请人（章） 海关（章）： 年 月 日 签收人： 接受日期： 年 月 日 注：1、填写此申请表前应阅读中华人民共和国进出口货物商品归类管理规定； 2、本申请表一式两份，申请人和海关各一份； 3、本申请表加盖申请人和海关印章方为有效。,中华人民共和国海关商品预归类申请表,中华人民共和国海关商品预归类决定书 （ ）关预归类书 号 申请人： 企业代码： 通讯地址：
