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1、,全国高校继续教育协会 副理事长 秘书长 全国高校远程教育协作组 秘书长 教育部网络教育考试委员会办公室 主任 严继昌,以科学发展观统领 远程教育继续教育的改革与发展,十七大号召： 深入贯彻落实 科学发展观 科学发展观的内涵: 第一要义是 发展， 核心是 以人为本， 基本要求是 全面协调可持续， 根本方法是 统筹兼顾。,必须坚定不移地贯彻落实科学发展观,把以人为本、全面协调可持续发展的要求 转化为推进 教育科学发展的 坚强意志 转化为谋划 教育科学发展的 正确思路 转化为领导 教育科学发展的 实际能力 转化为促进 教育科学发展的 政策措施 更好地推动教育优先发展、科学发展。,汇报提纲,一、统筹
2、协调成人教育体系整合与改革 二、终身教育体系需大力发展网络教育 三、人才培养模式要适应人的发展需要 四、网络资源建设要充分体现以人为本,一、统筹协调成人教育体系整合与改革,科学发展观的 基本要求是 全面协调可持续， 根本方法是 统筹兼顾。 只有统筹兼顾、全面协调成人教育、继续教育和 远程教育整体的整合与改革，才能有效促进 继续教育和远程教育的可持续发展,一、统筹协调成人教育体系整合与改革,1.中国成人教育体系 传统成人教育（面授为主；全日制与业余） 普通高校的成教院、继教院、夜大学 和 独立设置 的成人高校 远程开放教育（自学为主；业余） 包括: 函授教育、广播电视教育、现代远程教育 普通高校
3、各院系、电大系统、68所试点高校 自学高考制度（全日制与业余） 自考办、普通高校主考专业、各类助学机构(普通 高校与成人高校),一、统筹协调成人教育体系整合与改革,2.中国成人教育体系培养的都是应用型人才 全日制面授、业余面授、函授教育、广播电视教育、 现代远程教育、自考助学。无论哪种成人教育形式 教育对象：都是从业人员。 培养方向；都是为地方经济和社会发展培养需要 的应用型人才。 毕业文凭：都是成人高等学历教育系列证书。,一、统筹协调成人教育体系整合与改革,3.中国成人教育体系改革势在必行 体系繁杂已成为成人学历教育混乱局面的主因之一; 针对同一人群的成人学历教育,由于教育政策不同 造成的教
4、育不公平 是可以避免的; 成人高考已逐渐失去意义; 在学习型社会, 从业人员的学习需要鼓励,宽进成为 必然趋势。,一、统筹协调成人教育体系整合与改革, 成人教育体系整合的条件已趋成熟 全日制面授：由于教育部禁止招收脱产学生,由此造成 应届高中毕业生的全日制成人教育 和 脱产 成人教育已不复存在 业余面授：由于无法异地招生 而 规模急剧下降 函授教育：由于教学质量低下 终将被取消 广播电视教育：由于电大人才培养体系改革,纯粹的 广播电视教育已近消亡 自考助学:自考人数的自然下滑 及 教育部禁止直属高校 招收脱产自考助学班,其学生规模急剧下降,一、统筹协调成人教育体系整合与改革, 成人教育各种教学
5、形式的差异越来越小 传统成人教育：成为面授为主、自学为辅的业余学习 远程开放教育：自学为主、面授为辅的业余学习 自考助学活动: 自学为主、面授为辅的业余学习 都是从业人员；都是应用型人才培养； 都是成人高等学历教育系列；都是业余学习。 只有自学和面授比例上存在微弱差别，继续保持原体系 还有什么意义，改革势在必行！,一、统筹协调成人教育体系整合与改革,4.发展网络教育已成必然趋势 学习型社会最需要什么 时空分离: 为不脱产学习提供方便 宽进严出: 鼓励学习,宽进是重要的鼓励措施 法律保证: 规范办学秩序、营造公平环境 认证体系：培训结果要与人的发展联系起来 公共服务：学习、缴费、考试、认证的服务
6、 立体化教育体系：做到有教无类 学习资源网络化：学测评一体化的学习资源 网络教育 可提供 时空分离、宽进严出、立体化教育 体系、学习资源网络化,一、统筹协调成人教育体系整合与改革,5.成人学历教育体系整合与改革方向 取消应届高中毕业生的全日制成人教育,回归到普通 高等教育 取消函授教育、广播电视教育 把传统业余面授教育、自考助学活动等成人教育形式 与现代远程教育统一政策。 即：对从业人员统一采用宽进严出政策；统一培养目标， 统一弹性学习年限； 不同业余学习形式 均因通过网络手段加强学习支持。,汇报提纲,一、统筹协调成人教育体系整合与改革 二、终身教育体系需大力发展网络教育 三、人才培养模式要适
7、应人的发展需要 四、网络资源建设要充分体现以人为本,二、终身教育体系需大力发展网络教育,科学发展观的第一要义是发展，发展是硬道理。 首先是要发展,在发展中规范,在发展中提高。 其次是要坚持特色发展道路 远程开放教育如何坚持发展是硬道理，如何坚持 特色发展道路？对远程开放教育来讲，“有特 色、高水平”体现在哪里？,二、终身教育体系需大力发展网络教育,1我国开展网络教育的社会基础 国家已形成了 “天地合一” 具有交互功能的 现代远程教育网络 全国 98 % 高校建立了不同规模的 校园网 中国教育卫星多媒体传输平台已具播出 8套 电 视、8套 语音、20套 以上IP数据广播的能力,二、终身教育体系需
8、大力发展网络教育, 网民急剧增加 而且结构更趋合理化 网民急剧增加到 2.98亿,网民结构也越来越合理，为发展网络教育提供了广泛的社会基础，会加快形成学习型社会。,二、终身教育体系需大力发展网络教育,部分国家的互联网普及率,二、终身教育体系需大力发展网络教育,2007-2008年网民城乡结构 城市:农村= 3:1,2007-2008年网民年龄结构 10-39岁占 85%,二、终身教育体系需大力发展网络教育,网民职业结构: 学生 33%, 从业人员 60%,2. 中国决定实施 “现代远程教育工程”，形成 开放式教育网络，构建终身学习体系 1998年国务院颁布面向21世纪教育振兴行动计划 现代远程
9、教育 是构筑 知识经济时代 人们终身学习 体系的 主要手段。是在我国 教育资源 短缺的条件 下 办好大教育的 战略措施。 1999年 教育部正式启动“现代远程教育工程” 从1999年3月至今 教育部已先后批准 69 所大学 进行 现代远程教育试点。其中 68 所 普通高校，1所 广播 电视大学,二、终身教育体系需大力发展网络教育,1999（5）: 清华大学、浙江大学、北京邮电大学、湖南大学、 中央广播电视大学 2000（26）： 北京大学、北京师范大学、东北大学、天津大学、 上海交通大学、华中科技大学、华南理工大学、 中国人民大学、北京交通大学、北京外国语大学、 复旦大学、同济大学、南大学、华
10、中师范大学、 山东大学、中山大学、四川大学、西安交通大学、 北京理工大学、东北农业大学、北京中医药大学、 重庆大学、中国传媒大学、北京语言文化大学、 江南大学、兰州大学,二、终身教育体系需大力发展网络教育,2001（14）: 华东师大、石油大学(华东)、中国农大、中南大学、 厦门大学、西南交大、福建师大、西南大学、南开大学、 吉林大学、中国地大(武汉)、东华大学、武汉理工、 哈工大 2002（22）: 北京科大、经贸大学、中央音院、武大、北航、大连理工、 南京大学、中国医大、东北财大、上外、上海二医、郑大、 华东理工、华南师大、电子科大、西南科大、西南财大、 四川农大、西北工大、中国科大、西安
11、电子科大、陕西师大 2003（1）: 东北师大 2006（1）: 石油大学(北京) 2008（1）: 中国地大(北京),二、终身教育体系需大力发展网络教育, 十七大报告: 发展远程教育 和 继续教育, 建设全民学习、终身学习的学习型社会,二、终身教育体系需大力发展网络教育, 现代远程教育的核心价值： 时空分离： 为从业人员不离岗 接受优质教育，提升 素质和能力提 供了方便。 开放式、学分制： 有利于建立立体化教育体系,真正做到有教无类。使任 何人、在不同的人生阶段、根据不同的需求，通过不同 的途径和方法，得到学习和教育的机会。 宽进严出、量大面广： 为国民，特别是老少边穷地区 和 弱势群体提供
12、质优 价廉的平等接受教育的机会。,二、终身教育体系需大力发展网络教育,3.现代远程教育试点工作已取得很大成绩 试点学校 累计招生 670 万人,年招生规模 已接近 全国年招生规模的 1/8 已建有校外学习中心 7000个左右，学习支持服务 点遍布全国乡镇、社区、各行各业 和 各种组织 68所 试点高校共开设专业 已覆盖: 管理学、经济学、教育学、文学、法学、工学、 理学、农学、医学、哲学等 十大学科门类 试点高校 共建设学习资源 20000个 左右,二、终身教育体系需大力发展网络教育,远程教育试点 提高了高等教育毛入学率，促进了 我国高等教育 大众化进程； 充分运用信息技术 开展现代远程教育，
13、促进了 中国教育的信息化； 全新的教学模式，促进了 高等教育的改革； 为从业人员不脱产学习提供方便, 促进了 全民 学习、终身学习的学习型社会建设。,二、终身教育体系需大力发展网络教育,教育部质量监管体系,中国现代远程与继续教育网 （）,年报年检系统,统考管理系统,资源管理系统,评估管理系统,二、终身教育体系需大力发展网络教育,汇报提纲,一、统筹协调成人教育体系整合与改革 二、终身教育体系需大力发展网络教育 三、人才培养模式要适应人的发展需要 四、网络资源建设要充分体现以人为本,三、人才培养模式要适应人的发展需要,1.网络环境下教学的特点： 学生与教师、学习集体处于长期准分离状态 没有时空限制
14、，为学生提供了更广阔、更灵活的学 习空间。但容易产生师生间心理距离，防碍师生交流， 影响学习效果。 学校通过规划和准备学习材料，提供学习支持服务 对学生学习产生影响 学生所学习的知识 主要 不是直接来源于老师，更多的是与老师精心设计的学习材料进行交互,三、人才培养模式要适应人的发展需要, 应用各类技术媒体 通常借助于更多的媒体（书本、视听、网络）作为传递教学内容的载体以及实现师生沟通的桥梁。 通过 各种技术手段 和 各项管理措施 鼓励学 生参与和交流，并从中受益,三、人才培养模式要适应人的发展需要,2. 网络教育的受众特点： 网络教育适合于有“三自”特点的学生。 自学能力较强、自制力较强、自己
15、想学的人。 适合于在职从业人员的大学后继续教育。 适合于大众教育，应用型人才培养。 目前我国网络教育学生特点: 25-35岁的从业人员居多；阅历和经验较丰富，分析问题 和解决问题的能力较强；因工作与所学专业对口，边学 边用、学以致用而有一定学习动力；心理比较稳定。 但工学矛盾突出，负担重，学习时间有限且零散； 个体差异大；记忆力减退；当前的成教学生 有追求 实用知识和学历文凭的倾向。,三、人才培养模式要适应人的发展需要,3. 网络教育人才培养定位 根据 网络教育的特点、学生的特点 以及国家 对不 同学历教育的培养要求 来确定 网络教育的 人才培养 定位。 培养以 适应社会发展变化 和 岗位工作
16、需要 为导向 的；以 具有一定信息素养 和 自我学习能力 为特色的 应用型人才。,三、人才培养模式要适应人的发展需要,4. 应用型人才培养强调素质能力的提升，以适 应社会需要 知识与能力方面 更侧重于 能力培养 理论与实践方面 更侧重于实践的锻炼 学科完整性与社会需求方面 更强调适应社会需要。 侧重于人的自我发展能力：包括 学习能力、创造力、 执行力，履职能力 等 对成人（从业人员）来说：学习力、创新力、履职能力 是所有能力中 最核心的能力,三、人才培养模式要适应人的发展需要,5. 注意开发 在职从业人员的 潜能，着力培 养创新意识和 创新能力 要培养学生具备三种智力：分析性智力、创造性智力 和 实践性智力。 注重扬长教育（扬长避短、扬长补短） 充分发掘 和发挥 每个学生的长处，因势利导， 让学生在“扬长”中 走向成才
