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1、第八章 建设中国特色社会主义总布局, 本章教学目的,通过本章的学习，帮助学生认识中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总布局各方面的基本内容和落实总布局的要求、具体方针政策等。,第四节 建设社会主义和谐社会,第一节 建设中国特色社会主义经济,第三节 建设中国特色社会主义文化,第二节 建设中国特色社会主义政治,第五节 建设社会主义生态文明,第一节 建设中国特色社会主义经济,一、社会主义市场经济理论和经济体制改革,经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全
2、社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。 必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。 十八届三中全会决定,（一）社会主义市场经济理论的形成与发展,经济体制改革确定什么样的目标，是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这个问题的核心是正确认识和处理计划与市场的关系。 长期以来，不论是马克思主
3、义经济学还是西方经济学，一直认为计划经济是社会主义经济制度的基本特征，而市场经济是资本主义经济制度的基本特征。 邓小平在总结我国经济发展过程中的经验教训和改革开放实践中的新鲜经验的基础上，对计划经济和市场经济的问题提出了一系列新论断，创造性地提出了社会主义市场经济的理论，为我国经济体制改革指明了方向，。,社会主义市场经济理论的要点,（1）计划经济和市场经济不是区分社会主义和资本主义的标志，它们不属于社会基本制度的范畴，而是资源配置的不同方式。不能把计划经济与社会主义划等号，也不能把市场经济与资本主义划等号。资本主义可以搞市场经济，社会主义也可以搞市场经济。 （2）计划和市场都是经济调节的手段，
4、计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。要把计划和市场有机结合起来，更好地发挥两种调节手段的长处。 （3）市场经济作为资源配置的一种方式本身不具备制度属性，可以和不同的制度相结合，但它和不同制度相结合具有不同的性质。,（二）社会主义市场经济体制的基本特征,第一，社会主义市场经济是建立在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制基础之上。 第二，社会主义市场经济实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,以最终达到共同富裕为目标。 第三，社会主义市场经济具有强有力的国家宏观调控。,（三）处理好政府与市场的关系,进一步完善我国社会主义市场经济体制，关键是处理好政府和市场
5、的关系 市场在资源配置中起决定性作用 政府的职责和作用：保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管、维护市场秩序、推动可持续发展、促进共同富裕、弥补市场失灵。,二、 社会主义初级阶段的 基本经济制度,党的十五大明确提出，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。,党的十八届三中全会进一步指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 这标志我们对基本经济制度得到认识
6、提升到一个新的高度。,（一） 确立基本经济制度的根据,第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。公有制是社会主义生产关系区别于资本主义的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的客观要求。,第二，我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不发达，生产社会化的程度还不高，发展还很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制，以适应生产力的要求。,第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。,社会主义初级阶段的 基本经济制度及其确立依据,初级阶段的基本经济制度： 以公有制为主体，多种所有制经济共同发展,确立基本经济制度
7、的依据： 我国是社会主义国家，公有制是社会主义经济制度的基础 社会主义初级阶段国情 “三个有利于”标准,初级阶段的基本经济制度是：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展,确立基本经济制度的依据： 我国是社会主义国家，公有制是社会主义经济制度的基础 社会主义初级阶段国情 “三个有利于”标准,（二）坚持公有制经济的主体地位,1.毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一条基本原则。 。,公有制是指全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料的所有制形式。 公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 混合所有制经济
8、是指不同所有制经济，以控股、参股等不同方式投资形成的法人财产，由企业法人进行经营的企业。混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济。其中国家和集体控股的，更具有明显的公有性，有利于扩大公有制经济的支配范围，增强公有制经济的主体作用。,2. 社会主义公有制经济的含义,3.公有制主体地位的体现,一是公有资产在社会总资产中占优势。 二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 这是就全国而言的，有的地方、有些产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。,4. 公有制的多种实现形式 （1）公有制和公有制的实现形式是两个不同的概念。,公有制的性质体现在所有权的归属上
9、，坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。,所有制的实现形式是采取怎样的经营方式和组织形式问题。组织形式如独资企业、合作或合伙企业、股份公司等；经营方式如公有公营、公有民营、租赁或承包经营等。 所有制实现形式不具有“公”与“私”、“社”与“资”的区分。同样的所有制可以采取不同的实现形式，而不同的所有制可以采取相同的实现形式。,（2）公有制的实现形式可以而且应该多样化 一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。 巩固和发展公有制经济，要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。,（三）鼓励、支持和引导非公有制经济发展,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经
10、济发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的又一条基本原则。,1.非公有制经济的形式,主要包括： 个体经济 私营经济 外商独资经济 混合所有制经济中的非公经济成分,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，根本上说是发展社会生产力和发展社会主义市场经济的需要。,2.非公有制经济是我国社会主义 市场经济的重要组成部分,3对非公有制经济鼓励、支持和引导，促进非公有制经济健康发展 “国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”,中华人民共和国宪法修正案 年月日,4. 积极发展混合所有制经
11、济 十八届三中全会决定提出“积极发展混合所有制经济”，“混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，积极发展混合所有制经济，是深化国有企业改革、完善基本经济制度的必然要求。” 2014年政府工作报告进一步提出“加快发展混合所有制经济”。国企民企的融合成为新一轮国资国企改革的重头戏。 混合所有制经济在我国出现和发展，主要源于国有企业改革，源于寻找国有制同市场经济相结合的形式和途径。20世纪90年代开始，我国允许国内民间资本和外资参与国有企业改组改革。,三、 社会主义初级阶段的分配制度,（一）坚持按劳分配的主体地位,1.按劳分配是社会主义的分配原则 （1）所有制基础：公有制排除了依靠占有生产资料无
12、偿占有他人劳动成果的经济基础。 （2）物质条件：社会主义初级阶段的生产力发展水平决定了只能实行按劳分配，而不能实行按需分配。 （3）直接依据：旧的社会分工仍然存在，劳动仍然是谋生的手段在这种条件下，只有实行按劳分配，才能调动劳动者的生产积极性，促使社会生产力的不断发展。,2.坚持按劳分配的主体地位，体现在按劳分配是全社会分配领域中的主体的分配原则，也体现在它是公有制经济内部主体的分配原则。,3.坚持按劳分配的主体地位对于坚持中国特色社会主义经济的性质具有重要意义,（二）多种分配方式并存,1. 多种分配方式并存的必要性 （1）社会主义初级阶段的所有制结构决定分配 结构 （2）公有制实现形式的多样
13、化也决定了分配形式的多样化 （3）社会主义市场经济发展的内在要求,2多种分配方式并存,按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。生产要素是指资本、劳动、土地、技术、信息等。 所谓按生产要素分配，实际上是指生产要素所有者按其各个生产要素参与生产的数量和质量以及时间的长短来进行分配。即生产要素所有者的所有权在经济上的实现。,一是以劳动作为生产要素参与分配; 按劳分配以外的劳动和经营收入（个体） 按劳动力价值分配获得的收入（工资） 二是劳动以外的生产要素所有者参与分配; 资产收益（租金、利息） 按资本分配得到的收入（利润、股利） 三是管理知识产权类的生产要素，如科技发明、
14、创造、信息、专利等参与分配。,按生产要素分配的三种类,3.生产要素参与分配依据,生产要素同劳动一起，都是物质财富和使用价值的源泉，是社会生产不可或缺的因素，在市场经济中，生产要素具有商品性；若无收益，其所有者不会将其投入经济活动中。 因此当它被排他性地占有时，必须实行按生产要素分配的原则才能有效地利用它来发展生产。,4.意义 在社会主义初级阶段，实行按劳分配和按生产要素分配结合的分配制度，有利于优化资源配置，促进经济发展，有利于最广泛最充分地调动一切积极因素，让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社会。,（四）把握经济发展新常态,1. “新
15、常态”的提出,2.新常态的九大表现,（3）新常态特点：增速变化、结构升级、动力转变 速度中国经济从高速增长转为中高速增长； 结构中国经济结构不断优化升级； 动力中国经济从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。,（4）仍处于大有作为的重要战略机遇期 新常态派生新机遇，新常态下中国经济实际增量依然可观；增长更趋平稳，增长动力更为多元；产业结构进一步优化升级，发展前景更加稳定；市场政府共同推进经济持续发展。 。,（5）适应和引领经济发展新常态,第 二节 建设中国特色社会主义政治,一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路,四、推进政治体制改革,三、全面依法治国,二、发展社会主义民主,一、坚持走中国特色社会主义
16、政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。 第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。,第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 总之，党的领导、人民当家作主和依法治国统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中，决不能把它们分割开来或对立起来。,二、发展社会主义民主,（一）人民民主专政是我国国体 我国宪法规定,人民民主专政是工人阶级（经过共产党）领导的、以工农联盟为基础的,对人民实行民主和对敌人实行专政的国家政权。 它是具有中国特色的无产阶级专政,（二） 人民代表大会制度是我国的政体,人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是新中国的政体。它是以人民代表大会为政权组织形式，以民主集中制为组织原则，由人民选举代表组成国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。,（三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,中国共产党领导的
