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1、1,学校卫生监督,2,学校事件,校园安全,3,讲 课 提 纲,一、学校卫生监督概述 二、学校卫生监督重点工作 三、学校卫生监督困境 四、卫生部试点工作,4,学校卫生工作的概述,主要任务四个方面： （1）监测学生健康状况； （2）对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯； （3）改善学校卫生环境和教学卫生条件； （4）加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。 第三条：本条例所称的学校，是指普通中小学、农业中学、职业中学、中等专业学校、技工学校、普通高等学校。 学校卫生工作条例,5,学校卫生监管职责分工,学校卫生工作条例明确规定：“教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理，卫生行政部门负责对学校卫生
2、工作的监督指导。” 学校的主要负责人是学校卫生治理的第一责任人。 教育行政部门作为学校的行政主管部门，应对其所管辖的学校卫生工作加强管理。,6,学校卫生监管职责分工,卫生行政部门工作职责主要由卫生监督机构和疾病预防控制机构具体承担，主要有： 1与教育行政、食品药品监督管理等部门密切协作，研究拟定学校卫生监管工作的政策、措施，制定学校突发公共卫生事件的应急预案。 2依照国家有关学校卫生的法律、法规、规章和卫生标准，对新建、改建、扩建校舍的选址、设计等实施预防性卫生监督。 3依照相关法律法规开展学校经常性卫生监督管理。对学校内影响学生健康的学习与生活环境卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、劳动卫生和传
3、染病防治等实行卫生监督。对违法行为应依法予以查处，并将监督检查中存在的问题及时通报当地教育行政部门和政府。 4对学校发生的突发公共卫生事件组织协调医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、食品药品监督管理机构等相关单位开展病人救治、事态控制与调查处理等工作。 5根据有关法律法规负责学校内医疗机构的设置审批、执业登记和校验；对学校内医疗机构的执业活动进行检查指导，对违法行为依法予以查处。 6开展学生常见病及传染病的预防、监测和指导。指导学校开展健康教育与健康促进。开展学生预防保健、健康相关行为监测，学生因病缺课、因病休退学及死亡情况等监测，学生学习生活环境监测，学生使用的文具、娱乐器具、保健用品
4、的卫生监测等。 7 协助教育行政部门开展学校卫生法律法规及相关知识培训。 以上职责中，第2、第3、第5、第7项内容主要由各级卫生监督机构具体承担。,7,学校经常性卫生监督,学校食品卫生监督 学校传染病防控卫生监督 学校饮用水卫生监督 学习环境卫生监督 学校医疗机构（保健室）卫生监督 学校其它方面卫生监督,8,学校卫生监督依据,【法律】 中华人民共和国未成年人保护法 中华人民共和国义务教育法 中华人民共和国执业医师法 中华人民共和国传染病防治法 中华人民共和国食品安全法 【法规】 学校卫生工作条例 公共场所卫生管理条例 医疗机构管理条例 突发公共卫生事件应急条例,9,学校卫生监督依据,【规章】
5、公共场所卫生管理条例实施细则 生活饮用水卫生监督管理办法 突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法 托儿所幼儿园卫生保健管理办法 （2010） 消毒管理办法 学生集体用餐卫生监督办法 中小学幼儿园安全管理办法 【规范性文件】 1. 中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见（2007） 2. 卫生部关于认真贯彻落实中共中央、国务院关于加强青少年体育 增强青少年体质的意见的通知 （2007） 3. 教育部 卫生部 财政部国家学校体育卫生条件试行基本标准 （2008） 4. 卫生部 教育部 中小学生健康体检管理办法 （2008） 5. 关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知
6、 （2010） 6. 卫生部 生活饮用水卫生规范 7. 卫生部 诊所基本标准（2010） 8.餐饮服务食品安全操作规范（2011）,10,学校卫生监督依据,【标准】国标，强制性 1. 食（饮）具消毒卫生标准 GB 14934-1994 2. 二次供水设施卫生规范 GB 17051-1997 3. 生活饮用水卫生标准 GB 5749-2006 4. 中小学校教室采光和照明卫生标准 GB 7793-2010 5. 铅笔涂层中可溶性元素最大限量 GB 8771-2007 6. 电视教室座位布置范围和照度卫生标准 GB 8772-2011 7. 标准对数视力表 GB 11533-2011 8. 中小学
7、生健康检查表规范 GB 16134-2011 9. 建筑照明设计标准 GB 50034-2004 10.中小学校建筑设计规范 GBJ 99-86,11,学校卫生监督依据,【标准】国标，推荐性 11.学校课桌椅功能尺寸 GB/T 3976-2002 12.采光测量方法 GB/T 5699-2008 13.照明测量方法 GB/T 5700-2008 14.儿童少年脊柱弯曲异常的初筛 GB/T 16133-1995 15.小学生一日学习时间卫生标准GB/T 17223-1998 16.中学生一日学习时间卫生标准GB/T 17224-1998 17.中小学校教室采暖温度标准GB/T 17225-199
8、8 18.中小学校教室换气卫生标准GB/T 17226-1998 19.中小学生教科书卫生标准GB/T 17227-1998 20.学校卫生监督综合评价GB/T 18205-2000 21.中小学生健康教育规范GB/T 18206-2011 22.盲学校建筑设计卫生标准GB/T 18741-2002 23.室内空气质量标准GB/T 18883-2002,12,学校卫生监督依据,【标准】 行标 24.黑板安全卫生要求 WS 99-1998 25.学生营养餐生产企业卫生规范 WS 103-1999 26.儿童少年矫正眼镜 WS 219-2002 27.学生营养午餐营养供给量 WS/T 100-19
9、98 28.中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准WS/T 101-1998 29.儿童少年斜视的诊断及疗效评价WS/T 200-2001 30.儿童少年弱视的诊断及疗效评价WS/T 201-2001 31.儿童少年屈光检测要求WS/T 202-2001 32.托儿所、幼儿园建筑设计规范 JGJ 39-87 33.书写板安全卫生要求 GB28231-2011 ,13,2010年学校卫生监督重点工作,卫生部关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知（卫办监督发201030号） 省卫生厅2010年全省卫生监督重点检查计划的通知（苏卫监督201017号） 全面开展学校卫生工作，切实加强学校食堂、饮用水、传
10、染病、教学卫生环境等卫生监督检查 省卫生厅办公室关于开展卫生监督专项稽查工作的通知（苏卫办监督201014号）,14,2011年学校卫生监督重点工作,卫生部办公厅 关于印发2011年卫生监督重点检查计划的通知 （卫办监督发201138号） 省卫生厅 关于印发2011年全省卫生监督重点检查计划（苏卫监督2011 14号） 附件 2011年全省学校卫生重点监督检查计划 在2010年学校卫生基本情况调查的基础上，完成辖区内普通高等学校、中小学（含农村学校、寄宿制学校、托幼机构）等所有学校基本情况的调查，全面掌握辖区内学校卫生基本情况；建立健全学校卫生档案，达到一校一档，建档率达100%。 学校卫生基
11、本情况调查表 学校卫生现场检查记录表,15,2012年学校卫生监督重点工作,省卫生厅 关于印发2012年全省卫生监督重点检查计划的通知（苏卫监督2011 18号） 2012年学校卫生重点监督检查计划,16,三年学校卫生重点工作比较,17,三年学校卫生重点工作比较,18,2012年学校卫生监督重点工作,工作要求： （一）各地卫生行政部门要高度重视学校卫生监督检查工作，根据该计划要求，结合2011年学校卫生存在的突出问题，制定本辖区学校卫生监督具体实施方案，提供必要的经费及人员支持，培训、组织、指导本辖区开展监督检查工作。 （二）各地卫生监督机构要主动深入学校，突出重点，认真履行职责，协助学校建立
12、完善卫生管理制度。充分发挥卫生监督协管作用，摸清辖区学校底数，建立学校卫生监督档案。 （三）各地卫生行政部门要落实关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知（卫办监督发201030号），加强学校卫生监督科室设置和人员培训，积极与教育部门的沟通合作，共同组织监督检查，对落实整改意见存在困难和问题的学校，要协同教育部门研究，提出解决方案和措施，或向当地政府部门通报。对违反法律法规的行为要依法查处，对在执法中发现好的典型、重大案件，要及时总结上报。 各县（市、区）级卫生监督机构于2012年11月3日前将本级的汇总数据表和工作总结上报市级卫生监督机构；,19,2012年学校卫生监督重点工作,3张报表：
13、 1.2012年学校饮用水卫生监督检查汇总表 2.2012年学校传染病防控工作检查汇总表 3.2012年学校教学环境生活设施卫生监督检查汇总表 2012年11月3日前上报,20,21,传染病防控卫生监督,（一）机构和人员 1、是否成立以学校校长为第一责任人的学校传染病防控管理机构或部门。 2、是否任命一名学校在编人员专门负责学校传染病疫情报告工作。 3、是否配备专职或兼职传染病防治管理人员，专门负责本单位学生晨检、因病缺课等健康信息的收集、汇总与报告工作。 4、普通高校是否设校医院或卫生科；校医院是否设保健科（室）负责师生的保健工作；寄宿制学校或有600名以上学生的非寄宿制学校是否按600：1
14、配备专职卫生专业技术人员；不足600人的非寄宿制学校是否配备专兼职保健老师。,22,传染病防控卫生监督,（二）卫生管理 1、是否将传染病防控工作纳入年度工作计划。 2、是否将健康教育纳入年度教学计划。 3、是否有学校传染病突发事件防控工作应急预案。 4、是否建立健全传染病疫情报告制度，报告的内容、方式、时限是否正确，是否有记录。 5、是否建立学生晨检制度和学生因病缺勤与病因追查登记制度，是否有记录。 6、是否建立学生传染病病愈返校复课医学证明查验制度，是否有记录。 7、是否建立学生健康管理制度，是否每年对学生进行体检，是否建立学生健康档案。有常见病、多发病预防措施(近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄
15、生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病) 8、是否对新生入学预防接种证进行查验，是否有查验登记，对无证或漏种学生是否有预防接种补证、补漏种记录。 9、是否对学生进行传染病预防知识的宣传。 10、是否对发生传染病的学生班级、宿舍等相关环境进行及时消毒，是否有消毒记录。 传染病防治法第10条 第31条 学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范,23,学校传染病防控,传染病防治法 第三条 本法规定的传染病分为甲类、乙类和丙类。 甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。 乙类传染病是指：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、
16、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。 丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。 第十条 各级各类学校应当对学生进行健康知识和传染病预防知识的教育。 第三十一条 任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。,24,学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范,学校指定专人或兼职教师负责本单位内传染病疫情等突发公共卫生事件、因病缺勤等健康信息的收集、汇总与报告工作； 报告内容及时限： （1）在同一宿舍或者
