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1、各地劳务派遣 最新立法解析,开展劳动合同法、食品安全法第二轮执法检查，推动法律的有效实施。从检查情况看，劳动合同签订率显著提高，全国规模以上企业劳动合同签订率达到97%；工资集体协商有序展开，当期有效集体合同覆盖职工114亿人，比2007年增加765%。 。在充分肯定相关工作的同时，大家指出，劳务派遣被滥用等问题还很突出，建议抓紧修改完善法律法规，细化关于劳务派遣适用范围的规定，加强对派遣单位和用工单位的监督管理，切实保障劳务派遣人员劳动报酬、社保待遇等合法权益。,2012年全国人民代表大会常务委员会工作报告 吴邦国,实施4年之后，劳动合同法再度被推至修改边缘。 2月9日，全总法律工作部相关人
2、士告诉记者，全国各行业的相关数据报告已经上报全国人大法工委，建议修改劳动合同法中“劳务派遣”的相关内容。 据介绍，去年全国总工会在摸底地方劳务派遣情况的基础上，将课题扩大，把各个行业、产业系统劳务派遣情况一并摸清。 关于如何修改劳动合同法，人大法工委已经征求了部分企业、国企监管部门和相关部委。据知情人士介绍，企业反对意见较多，而全总坚持修改，国家发改委则对修法有所保留。 “使用劳务派遣降低了部分企业的用工成本，比如东南沿海地区很多劳动密集型加工企业。发改委担心一旦对劳务派遣制度做出修改，影响企业用工生产，尤其担心会导致外资企业投资减少。”一位参与咨询的人士对本报记者说。 全国总工会建议修改劳动
3、法 劳务派遣或设行业限制 21世纪经济报道 2012年2月10日 http:/ 各地开始陆续出台关于劳务派遣的地方性规定 2011.5 上海出台规范本市劳务派遣用工的指导意见 2011.7 重庆市职工权益保障条例实施 2011.9 天津市劳务派遣管理办法实施 2011.11 深圳经济特区人力资源市场条例征求意见 2012.1 吉林省劳务派遣管理办法实施 2012.2 广东省劳务派遣管理规定 征求意见,劳务派遣立法,劳务派遣 与 三方用工,1. 劳务派遣的行政管制 2. 劳务派遣的三性适用 3. 劳务派遣的同工同酬 4. 劳务派遣的劳动合同 5. 劳务派遣的社会保险 6. 劳务派遣的退回机制,各
4、地劳务派遣最新立法解析,上海 调门严厉 “劳务派遣用工制度是非改不可的” 落实宽松 重庆 调门不高 “劳务派遣起到了积极作用，但也存 在滥用劳务派遣用工的问题” 伤筋动骨,劳务派遣立法,深圳:深圳经济特区人力资源市场条例(草案送审稿)征求意见，加强对人力资源服务机构监管 设立人力资源服务机构及分支机构，应当经市人力资源保障部门批准。 人力资源服务机构从事劳务派遣的，注册资本不得少于三百万元。 跨市派遣应当自劳务派遣协议签订之日起二十个工作日内向市人力资源保障行政部门备案。,劳动关系立法,天津:天津市劳务派遣管理办法于2011年9月20日执行 天津行政区域从事劳务派遣活动，劳务派遣单位应在天津市
5、设立。 劳务派遣单位在工商登记后还需人力社保部门备案审核，每年复核。 用工单位使用派遣劳动者应向人力社保部门备案 派遣单位与用工单位应当参照使用劳务派遣协议示范文本,劳务派遣立法,吉林:吉林省劳务派遣管理办法于2012年1月1日执行 劳务派遣单位存储初始备用金不得少于50万元，每项业务提取5%补充备用金存入专用账户；一般不超过200万元。 用工单位使用劳务派遣用工，应当报人力资源和社会保障行政部门核准否则视为其直接用工。 被派遣劳动者未订立劳动合同的，视为用工单位直接用工,劳务派遣立法,广东：广东省劳务派遣管理规定 (征求意见稿)加强对人力资源服务机构监管 劳务派遣应当向当地公共就业服务机构报
6、告情况。 派遣人数超过20人或10%以上的应当向劳动行政部门备案。 派遣人数不得超过直接用工和派遣员工总人数的30%。,劳动关系立法,1. 劳务派遣的行政管制 2. 劳务派遣的三性适用 3. 劳务派遣的同工同酬 4. 劳务派遣的劳动合同 5. 劳务派遣的社会保险 6. 劳务派遣的退回机制,各地劳务派遣最新立法解析,劳动合同法,第六十六条 劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。,第三十八条 用工单位一般在非主营业务工作岗位、存续时间不超过6个月的工作岗位，或者因原在岗劳动者脱产学习、休假临时不能上班需要他人顶替的工作岗位使用劳务派遣用工。 劳务派遣单位不得与被派遣劳动者约定试用
7、期。 第四十条 除依照劳动合同法第六十五条第二款的规定将被派遣劳动者退回劳务派遣单位外，用工单位不得将派遣期限未满的被派遣劳动者退回劳务派遣单位。,中华人民共和国劳动合同法实施条例（草案） 征求意见稿,临时性、辅助性、替代性 上海 通过集体协商方式，合理确定 “三性”岗位范围 形成劳务派遣员工转为劳动合同制员工机制 重庆 临时性岗位存续时间不超过一年 辅助性岗位是指为主营业务提供服务 替代性岗位是指直接用工因休假、培训、服役、工伤等情况不能提供劳动而暂时代替,劳务派遣立法,吉林 临时性岗位存续时间不超过一年 辅助性岗位是指为主营业务提供服务 替代性岗位是指直接用工因休病假、产假或脱产培训、服兵
8、役、工伤治疗等情况不能从事劳动，需要他人暂时替代 广东草案 临时性岗位存续时间不超过6个月 辅助性岗位是指为主营业务提供服 替代性岗位是指用工单位的劳动者因休病假、产假或者脱产培训、服兵役、工伤治疗等情况不能提供劳动而暂时代替,劳务派遣立法,1. 劳务派遣的行政管制 2. 劳务派遣的三性适用 3. 劳务派遣的同工同酬 4. 劳务派遣的劳动合同 5. 劳务派遣的社会保险 6. 劳务派遣的退回机制,各地劳务派遣最新立法解析,派遣人员劳动报酬,劳务派遣公司 应当履行用人单位对劳动者的义务 不得克扣用工单位支付给劳动者的劳动报酬 用工单位 告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬 支付加班费、绩效奖金、福
9、利待遇,劳动合同法第58、60、62条,同工同酬 被派遣劳动者与用工单位的劳动者同工同酬 用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。 工资支付 派遣单位不得克扣工资 用工单位和派遣单位承担连带责任,用工单位对劳动者的责任,劳动合同法第63条,劳动部关于劳动法若干条文的说明第46条,同工同酬 上海 同工同酬不排除特殊因素，允许差别 推动薪酬集体协商 建立统一的工资制度 重庆 同工：从事相同工作、付出等量劳动、取得相同工作业绩的 同酬：同等的劳动报酬和福利待遇。,劳务派遣立法,同工同酬 广东草案 同工：相同工作岗位 同酬：相同的工资分配办法和绩效考核办法,
10、劳务派遣立法,1. 劳务派遣的行政管制 2. 劳务派遣的三性适用 3. 劳务派遣的同工同酬 4. 劳务派遣的劳动合同 5. 劳务派遣的社会保险 6. 劳务派遣的退回机制,各地劳务派遣最新立法解析,标准劳动关系解雇制度,常雇制 劳动合同为二年以上的固定期限劳动合同 劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按最低工资标准按月支付报酬,劳务派遣用工机制,劳动合同法第58条,劳务派遣用工机制,派遣期限,劳动合同期限,第十九条【劳务派遣】劳务派遣中，被派遣劳动者符合劳动合同法第十四条规定的可签订无固定期限劳动合同条件，请求确认与劳务派遣单位形成无固定期限劳动合同关系的，应予支持。,最高人民法院关于审理劳动争
11、议案件适用法律若干问题的解释（四）（征求意见稿）,无固定期限劳动合同 江苏：被派遣劳动者订立无固定期限劳动合同请求不予支持 吉林：劳务派遣不适用无固定期限劳动合同,劳务派遣用工机制,胡敏的理由是,她是孝感中院惟一一个工作了10年的后勤工人。按照该年新施行的劳动合同法,法院应当和她签订无固定期劳动合同,她应当成为法院的正式职工,而不是一名合同两年一签,随时可能无工作可做的劳务派遣工。法院没有理会胡敏的要求,直接停掉了她的工作。 冯缤认为法院的行为违反劳动合同法,遂亲自代理妻子的案件,将自己的“东家”告上孝感市劳动仲裁委。,南方周末：法律维权未果 法官冯缤穿着法袍上访 2010.4.15 http
12、:/ 随州市中院除维持原判决外,还另行判决孝感中院补偿胡敏6000元。 对于二审法院的“照顾”行为,冯缤并不领情。相反,他认为审案法官理解法律有问题。冯认为:“劳动部对客观情况的解释是不可抗力、或企业迁移、被兼并,企业资产转移等等,两个为了应对劳动合同法的文件难道是不可抗力?”他还认为,劳动合同法已经实施了,难道省里的文件比国家法律的效力还大? 于是冯缤继续申诉、上访,彻底沦为孝感市的不稳定因素之一,南方周末：法律维权未果 法官冯缤穿着法袍上访 2010.4.15 http:/ 劳务派遣的行政管制 2. 劳务派遣的三性适用 3. 劳务派遣的同工同酬 4. 劳务派遣的劳动合同 5. 劳务派遣的社
13、会保险 6. 劳务派遣的退回机制,各地劳务派遣最新立法解析,劳务派遣社会保险机制,加班费、绩效奖金,在岗基本工资,离岗最低工资,加班费、绩效奖金,社会保险,法定的复合式工资结构 经济补偿金、社会保险费、个人所得税的计算和缴纳均受到影响,劳务派遣社会保险机制,部分地区通过规定劳务派遣公司必须在本地区设立来防止社会保险异地缴纳 天津：派遣单位应在本市设立 深圳草案：市外人力资源服务机构在我市设立分支机构的需要向深圳市人力资源保障部门提出申请并审批同意。 广东草案： 劳务派遣单位异地跨市派遣应当在用工单位所在地设立分支机构，在用工单位所在地参加社会保险。,劳务派遣社会保险机制,上海: 劳务派遣单位资
14、质：外地劳务派遣单位派遣员工超过25人的，应当在上海有固定场所、完善制度和专职管理人员。外地劳务派遣单位分支机构在上海注册登记的，可以在上海经营。 招工备案：外地劳务派遣单位在上海无注册分支机构的，由用工单位办理用工备案手续。 社会保险登记缴纳：外地劳务派遣单位在上海无注册分支机构的，由用工单位办理社会保险登记，按上海标准在上海缴纳社会保险。 备案和自查报告：劳务派遣单位应当向区县人力资源社会保障部门办理备案，每年3月31日前递交自查报告。 连带法律责任：未在本市注册设立的外地劳务派遣单位派遣的员工发生纠纷，用工单位对工伤、医疗等社会保险以及劳动报酬等待遇先行承担连带责任。 监督管理：用工单位和外地劳务派遣单位未按照规定缴纳社会保险的，社保部门可责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处理。,劳务派遣社会保险机制,社会保险法： 社会保险费由用人单位和职工依法缴纳 劳动合同法： 劳务派遣单位是用人单位 允许跨地区派遣,但劳动报酬和劳动条件执行用工单位标准,1. 劳务派遣的行政管制 2. 劳务派遣的三性适用 3. 劳务派遣的同工同酬 4. 劳务派遣的劳动合同 5. 劳务派遣的社会保险 6. 劳务派遣的退回机制,各地劳务派遣最新立法解析,思考： 王某与某派遣机构订立二年期合同，随即被派遣至某用工单位工作，约定派遣期限一年，用工单位提前30日通
