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1、财政的巨大作用,复习： 财政收入的来源 财政支出的方向 财政收支平衡,一、集中力量办大事,1、促进基础设施建设，优化资源配置 宏观调控：国家利用各种手段对经济进行的控制和调节，财政就是宏观调控，对资源进行优化配置的经济杠杠之一。 政府投资、税收补贴，调整社会投资、收支分配比例等,中央政府承担了“神舟”六号研究开发的全部资金，属于国家财政的哪项支出？,你还能举出国家集中力量办大事的例子吗？,“神舟”六号腾空而起,宇航员出征仪式,工程招标： 国家为了顺利实施某项重大工程（如三峡工程），向社会公开招标，条件是由投标方全部垫资。如果你是某公司董事长或老板，你会去招标吗？谈谈你的看法及理由？,三峡工程总
2、投资为900.9亿元人民币 ，实际投资已达2000多亿元。,中国公路建设：创造跨越性发展速度,CCTV.com消息（新闻联播）：公路通车里程由8.07万公里增长到181万公里，高速公路总里程从零公里到目前世界第二，新中国成立55年来，我国公路建设像插上腾飞的翅膀，不仅实现了数字的提高，更实现了质的飞跃。,国家运用宏观调控手段，有效的调节资源配置,我国是发展中国家,国土辽阔，但基础设施远不及发达国家，因此国家将大量的资金投放到了基础设施建设上。,国家为何要大力改善基础设施,目的何在？ 国家又是怎样达到目的？,国家财政可以有效地调节资源配置,1997年，我国出现市场有效需求不足，当时的提法叫出现了
3、“通货紧缩的趋势”。治理通货紧缩，最关键的是扩大需求。为此，党中央、国务院实施了扩张性的财政政策。一是发行长期建设国债，19982004年累计发行了9100亿元，集中力量建设了一批关系国民经济发展全局的重大基础设施项目。二是调整税收政策。对涉及投资、消费及进出口的税收政策及时作了相应的调整，分别实行了对符合国家产业政策的技术改造项目国产设备投资按40%的比例抵免企业所得税、对国家鼓励发展的外商投资项目和国内投资项目的进口设备在规定的范围内免征关税和进口环节增值税、停征固定资产投资方向调节税。 材料体现了我国经济运行中出现什么问题？我国采取什么样的财政政策？这一政策是如何调控经济的？,经济滞缓,
4、需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。,扩张性财政政策,增加经济建设支出 减少税收,刺激总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。,经济过热,需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。,紧缩性财政政策,减少财政支出 增加税收,抑制总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。,经济增长缓滞,扩张性财政政策,增加经济建设支出和减少税收,刺激总需求增长降低失业率拉动经济增长,经济过热物价上涨,紧缩性财政政策,减少财政支出增加税收,抑制总需求降低通货膨胀率,采用,通过,达到,采用,通过,达到,国家通过对财政水平的调控促进经济增长,3、促进经济、社会持续协调
5、发展,A、经济结构的合理与优化 B、科技进步与人才的培养 经济结构：狭义的专指产业结构，它主要从资源配置的效率角度，研究全部社会再生产过程的产业及其关联性。 第一产业：农业 第二产业：工业 第三产业：除第一、第二产业以外的其他行业,希望工程的出现说明了什么？,国家财政促进科教文卫事业的发展 促进经济的发展,一 .财政可以集中力量办大事,1.财政支持基础设施建设。（资源配置的职能） 2.财政对经济运行起调节作用。（经济稳定职能） 3.财政促进经济社会持续协调发展。（经济社会发展职能）,集中力量办大事,经济发展,财富增加,人民生活才更有保障,小结,3,二、人民生活有保障,1.财政是巩固国家政权的物
6、质保证,2.财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证,3.财政是健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障,中国空军J10,中国的8CC型主战坦克,中国新型战略核潜艇,KS-1A中程地空导弹,材料:为期八天的中俄“和平使命2005”联合军事演习，8月25日在山东潍北地区落下帷幕。 美国有线新闻网最新发自北京的报导也从中俄军演谈到了武器装备问题，认为此次联合军事演习将会引发亚洲地区新一轮的武器竞赛。报导指出，在中国经济高速增长的同时，它的军事力量也在同步增长，中国最新公布的军费开支已上升了13%，达到300亿美元，但五角大楼认为中国真正的军费开支已达到650亿美元。中国总理温家宝早前曾保证说，中
7、国“有能力打赢任何一胜战争”。 上述材料体现了财政对于巩固国家政权有何意义?,财政是巩固国家政权的物质保证,中央财政拿出20亿元建立了“非典”防治基金。各地安排非典型肺炎防治专项经费已超过50亿元，其中北京和广东安排的资金都超过了6亿元。当然，财政资金直接与间接用于非典型肺炎防治工作的还有很多方面。,辽宁禽流感截止到11月15日，辽宁省共发放家禽扑杀补偿金1.9亿多元。截止到11月15日，辽宁省共投入防控禽流感资金3.5亿多元，其中中央财政投入8000万元，省财政投入8853万元，市县财政投入1.8亿多元。,上述材料体现了财政哪方面意义?,财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证,忆一忆,我
8、国的社会保障主要包括哪些内容？,中国新型社保体系工程启动 从2001年开始，下岗的国有企业职工将直接享受失业保险保障，有着中国特色的名词“下岗”将被“失业”取代。而职工退休后也将不再为由于企业效益不好领不到养老金发愁，直接由养老保险基金支付养老金制度将使他们真正实行“老有所养”。,在上述材料中财政发挥了什么作用?,中国新型社保体系工程启动 从2001年开始，下岗的国企职工将直接享受失业保险保障，有着中国特色的名词“下岗”将被“失业”取代。而职工退休后也将不再为由于企业效益不好领不到养老金发愁，直接由养老保险基金支付养老金制度将使他们真正实行“老有所养”。2003年，中央财政拨出474亿元补助中
9、西部25个地区养老金的发放，各级财政补助了基本养老保险基金544亿元。,财政是健全社会保障体系、改善人民生活的物质保证,财政促进基础设施建设,优化资源配置，促进经济的增长,国家通过对财政收支水平的调控促进经济平衡增长,1、集中力量办大事,(3)国家通过对财政收支方向结构的调整和控制,促进经济结构合理和优化,3,2、人民生活有保障,财政是巩固国家政权的物质保证,财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证,财政是健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障,财政作用如此重大，要更好的发挥财政的作用关键是增加财政收入。,课堂小结,1.我国曾连续连续4年累计5 100亿元长期国债的投人，使我国集中精力建起
10、了一批重大基础项目，如“三河三湖”流域水污染治理、“五纵七横”国道主干线、西气东输、西电东送、南水北调等，为国民经济快速增长创造了良好环境。这表明（ ） A只有实行积极的财政政策，才能促进国民经济的增长 B.国家财政是实现宏观调控重要手段 C财政可以促进科学、教育、文化、卫生事业的发展 D财政有利于人民生活水平的提高,B,练一练,2我国政府之所以要加大对农业的投入和支持，从根本上讲是由（ ） A.社会主义本质决定的 B社会主义的经济制度决定的 C.公有制的主体地位决定的 D.生产关系的发展水平决定的,A,3中央和各级政府加大对农业投入的财政资金（ ） 是财政分配的一个方面 是社会总供给的一部分
11、 是社会总需求的一部分 反映了政府的政策 A. B C. D. 4由上题材料可知，国家通过财政（ ） 可以有效地调节资源配置 可以有力地促进科教文卫事业的发展 可以促进经济的发展 可以为巩固国家政权提供物质保证 A B. C D,C,B,5.我国政府安排的专项农业扶持资金是随着财力的 增强不断增加的，这说明，使财政的作用充分发挥的关键是（ ） A.大力增加财政收人 B努力发展经济 C增加税收收人 D.制定切实可行的分配政策,6财政是国家对一部分社会产品所进行的分配与 再分配。财政收人只能源自于（ ） A社会总产品中的补偿基金部分 B社会总产品中的国民收入部分 C社会总产品中的个人消费基金部分
12、D社会总产品中的扩大生产基金部分,A,B,不定项 7.下列选项能体现“人民生活有保障”这一作用的是 A新建苏州博物馆 B苏州大手笔投入完善城乡社会保障网络 C耗资113亿元改造北环高架和官渎里立交 D修建苏通长江大桥,AB,8.2004年月日，十届全国人大二次会议召开，会议指出年我国经济保持较快增长，国内生产总值亿元，比上年增长，财政收入首次突破万亿元，达到万亿元财政在解决“三农”问题，支持就业和社会保障工作和支持区域经济的协调发展等方面的作用明显增强 会议通过的年中央和地方预算报告中指出，年中央财政将继续较大幅度地增加用于“三农”方面的投入，支出总额增加亿元，比上年增长，进一步加大对就业和社
13、会保障的支持力度，增加就业补助资金亿元，增加教育，卫生，文化，体育等事业的投入，增加国防支出亿元，支持国家和平发展 结合材料简述财政的巨大作用,（）财政可以集中力量办大事从材料可以看出，国家通过财政有效地调节资源配置，支持区域经济的协调发展，大力支持“三农”问题的解决，通过财政促进科学，教育，文化，卫生，体育等事业的发展 （）财政使人民生活有保障通过财政支持就业和社会保障工作，增加国防支出，支持国家和平发展，这充分体现了财政是巩固国家政权，维护社会稳定，健全社会保障体系，改善人民生活的物质保障,综合探究,学了本节课，请你根据乐昌市实际情况,从财政的角度确定一个研究课题,并思考: (1)课题提出的依据; (2)研究步骤; (3)用经济生活的知识,请你就此问题向政府部门提几条建议; (4)通过这次活动，谈谈你有何收获？,
