会计法律制幻灯片

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1、第一章 会计法律制度,第一节 会计法律制度的构成,一、会计法律制度的概念 1、含义：会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度，它是调整会计关系的法律规范。 如何理解？ （1）.制定人?国家权力机关和行政机关,（2）.制定的什么?各种会计规范文件 （3）.调整对象?会计关系 会计关系:会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系称为会计关系。 （4）制定会计法律制度目的 ：调整会计关系的法律规范 （5）.区分会计法律制度与会计法律。 会计法律制度是关于会计工作的法律、法规、规章、制度、

2、标准的总称，也可简称为会计法规。 是广义的会计法; 会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。 是狭义上会计法,（6）.包括哪些内容? 例：不定项选择：会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关的各种会计规范性文件的总称。例：多选：下列各项中，属于会计法律制度的是（ABC ） A会计法律 B会计行政法规 C会计部门规章 D单位制定的内部监督制度 例：多选：我国会计法律制度包括： （ABCD） A 会计法律 B 会计行政法规 C 会计规章和规范性文件 D 地方性会计法规,例：单选：会计法律制度是指国家权力机关和行政机关依法制定的，调整社会经济生活中（ B ）

3、的各种规范性文件的总称。 A.行政关系 B.会计关系 C.经济关系 D.预算关系 例：判断：国家制定会计法律制度的目的是为了调整和规范各种会计关系，保证会计工作有序进行（T）,二、会计法律制度的构成（会计法律制度的层次或会计法律制度体系）,会计法律 会计行政法规 国家统一的会计制度 1、三个层次的区别（主要从三个方面把握它们之间的区别） 制定者是谁？ 包括内容有哪些？ 法律效率如何,2、三者之间关系,第一层次：会计法法律 制定者：全国人民代表大会及其常委会（最高权利机关） 注意：只有人大及人大常委会才拥有制定和修改会计法的权限，其他机关无权制定或修改 内容： 中华人民共和国会计法 效力：总规范

4、，最高的法律规范，最高准则，是制定其他会计规范的依据,注意： (1)我国会计法律不仅仅只有会计法，还有注册会计师法 此两法立法宗旨不同：会计法是规范会计行为，保证会计资料真实、完整。而注册会计师法为了发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用，加强对注册会计师的管理，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展 （2）时间范围：1985年1月21日通过，1993年12月29日修订，现行的会计法1999年l0月31日第二次修订，2000年7月1日起施行。,（3）适用空间范围：我国国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织都必须依照会计法办理会计事务。 注意以下事

5、项： 1)范围仅限于境内，但不包括外国驻华使领馆 2)不包括个体工商户。 3)香港、澳门和台湾地区的会计事务不受现行会计法的约束。 4)在中国境外设立的中国投资企业，以所在国的法律为依据设立，属于所在国法人，应当执行所在国的法律，不受中国法律的约束。但是，这些企业在向国内提供财务会计报告和其他会计资料时，应当按照国内法律和投资主体的要求进行。,例：单选：下列各项中，属于会计法律的是（C ）。 A总会计师条例 B会计基础工作规范 C中华人民共和国会计法 D企业会计制度 例：单选：下列单位的会计事务，属于我国会计法约束的是（A ） A中国驻外使领馆 B外国驻华使领馆 C香港地区的企业 D澳门地区的

6、企业,【判断题】根据我国法律的习惯，会计法适用于中华人民共和国领域，包括已回归的香港、澳门地区。（F ） 【判断题】国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织必须依照会计法办理会计事务。（T ） 例：多选：会计法的立法宗旨是(ABCD )。 A.以立法“规范会计行为” B.通过立法“保证会计资料真实、完整” C.通过立法“加强经济管理和财务管理、提高经济收益” D.通过立法“维护社会主义市场经济秩序”,第二层次：会计行政法规,制定者：国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布 立法依据：会计法 内容：通常是“条例”，如：如：总会计师条例、企业财务会计报告条例 地位：第二

7、层次 立法目的：调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范,【例 不定项选择题】我国的会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度，其中由国务院制定的是（B ）。 A会计法律 B会计行政法规 C会计部门规章 D会计规范性文件 【例题判断题】会计行政法规，是指国务院制定发布或者国务院有关部门拟定经国务院批准发布，调整各种会计关系的法律规范。（ F）,【例题 判断题】国务院发布的企业财务会计报告条例的法律地位低于全国人大常委会通过的中华人民共和国会计法。（T ） 【例题 单项选择题】会计行政法规的制定依据是（C ） A总会计师条例 B企业会计准则-基本准则 C会计法 D以财政部部长签署

8、命令形式发布的会计部门规章,【例：单项选择题】在我国会计法律制度体系中，总会计师条例属于（B ）。 A会计法律 B会计行政法规 C会计部门规章 D会计规范性文件 【例：单项选择题】下列各项中，属于会计行政法规的是（D ） A中华人民共和国会计法 B会计从业资格管理办法 C会计基础工作规范 D企业财务会计报告条例,第三个层次：国家统一的会计制度,制定者：国务院财政部门 制定依据：会计法会计行政法规 地位：第三层次 内容：“办法“、“准则“、“制度“、“规范“ 包括两个方面的内容：会计部门规章和会计规范性文件 会计部门规章是财政部制定的以财政部部长签署命令方式公布的，如：会计从业资格管理办法、财政

9、部门实施会计监督办法、代理记帐管理办法和企业会计准则-基本准则（要记住）,如何记忆？ 部门规章办法多，基准高，档案评优搞不了 解释：在会计部门规章中多为以“办法“的形式出现，但注意不包括属于会计规范性文件的会计档案管理办法、全国先进会计工作者评优表彰办法。另外，企业会计准则-基本准则也属于会计部门规章。,会计规范性文件是财政部制定并发布的有关会计工作的制度办法。以文件方式发布而不是部长令。如：企业会计制度、金融企业会计制度、小企业会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计制度、事业单位会计准则（试行）、民间非营利组织会计制度、会计基础工作规范、会计人员继续教育规定以及财政部与国家档案局联合发布的

10、会计档案管理办法等,例：多项选择题：下列各项中，属于国家统一的会计制度的有（ABC ） A企业会计准则 B会计档案管理办法 C会计从业资格管理办法 D会计法 例：判断题： 我国2006年2月15日由财政部发布的企业会计准则-基本准则及企业会计准则-具体准则均属于会计部门规章。（ F）,【例：单项选择题】企业会计准则第1号-存货属于（ D）。 A会计法律 B会计行政法规 C会计部门规章 D会计规范性文件 【例：单项选择题】下列属于会计部门规章的是（C ） A企业会计制度 B小企业会计制度 C会计从业资格管理办法 D会计基础工作规范 【例：判断题】企业具体会计准则及其应用指南均属于会计部门规章。（

11、F ）,例：判断：国家统一的会计制度就是国家统一的会计核算制度（F）。 例：判断：财政部发布的小企业会计制度在我国会计法律制度体系中属于会计行政法规。（ F ） 注意： （1）修订后企业会计准则-基本准则以财政部第33号令形式发布，属于会计部门规章；企业会计准则第1号-存货等38项具体准则和企业会计准则-应用指南属于会计规范性文件 （2）上面红字一起构成了目前我国的企业会计准则体系,第二节 会计工作管理体制,一、会计工作管理体制概述 会计工作管理体制，是划分管理会计工作职责权限关系的制度，包括会计工作管理组织形式、管理权限划分、管理机构设置等内容。 如何理解？ （1）会计工作管理体制由法律、行

12、政法规规定 。 （2）实质：国家划分会计工作管理权限的制度,（3）内容：会计工作管理组织形式、管理权限划分、管理机构设置 （4）目前我国已经形成了会计行政管理、自律管理、单位会计管理各有侧重、相辅相成的会计管理体制,二、会计工作的行政管理,（一）会计工作的行政管理概述 1、会计法第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。” 如何理解？ （1）明确了我国是由财政部门主管会计工作的管理体制 （2）我国会计工作的行政管理应遵循“统一领会，分级管理”的原则。,统一：国务院财政部门 分级：县级以上地方各级人民政府财政部门 （3）主管部门：

13、国务院财政部门主管全国的的会计工作；县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作 会计法第三十三条规定：“财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。” 其中： 财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依法对有关单位“会计资料”实施监督检查。 财政部门既查资料，也查从业资格证 财政部门是面向各单位的监督(国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织) 而其他部门不是面向所有单位。 如：审计机关对“国家机关、国有金融机构、国有企业、事业单位”,例：单选：我国的会计管理体制是( B )。 A、统一

14、领导 B、统一领导，分级管理 C、分级管理 D、统一领导，集中管理 例：判断：我国的会计工作由财政部门管理。（ F ） 例：单选： （ B）以上的地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 A.市级 B.县级 C.省级 D.区级 例：单选：根据中华人民共和国会计法的规定，主管全国会计工作的政府部门是(A ) A国务院财政部门 B 国务院税务部门 C国务院审计部门 D 国务院证券监管部门,2、会计工作的行政管理主要解决： （1）、谁管会计工作 （2）、谁主管(财政部门) （3）、管什么 （二）、财政部门管什么？（共四项：一个基本职能，三个重要职能） 1、会计准则制度及其相关标准规范的制

15、定和组织实施（最基本职能） 注意三点 （1）、会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会计工作的一项最基本职能。 （2）、会计准则制度及相关标准规范均由财政部制定，其他部门或地方没有权力制定,（3）会计准则制度及其相关标准规范的具体内容：企事业单位会计准则及其应用指南、会计制度、内部控制规范和会计信息标准化。,2、会计市场管理（重要职能） 主要指从业资格、事务所、代理记账机构的准入、运行和退出管理及会计培训市场管理 （1）会计市场准入管理 1）从事会计工作必须考试取得从业资格证书； 2）从事社会审计必须取得注册会计师资格，全国统考，合格并从事审计工作两年可申请成为注册会计师，要

16、执业必须加入会计师事务所； 3）会计师事务所设立由省级财政部门审批； 4）代理记账机构设立由县级财政部门审批。 （2）会计市场运行管理：监督与检查,（3）会计市场退出管理：吊销执照，强制其退出会计市场 （4）会计培训市场管理：确保有序 例：见书P7例1-5,、会计专业人才评价（重要职能）,（1）、 会计专业技术资格考试由各省级财政组织实施。 （2）会计专业技术资格：初级、中级、高级、正高级 （3） 、财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价范畴 注意：人才评价体系金字塔尖上的两颗明珠是：正高级会计师资格和全国会计领军人才培养。,例：多选：.下列各项中，属于会计专业技术资格的是(A