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1、危险化学品经营安全管理培训 （演 示 文 稿）,主讲人：吴高兴 2004年3月25日,一、授课教材： 危险化学品经营单位安全管理培训教材 国家安全生产监督管理局 编 气象出版社，2002年11月第1版， 书号ISBN 7502934944,二、培训对象 危险化学品经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和业务人员。 三、主办单位 上海俱进安全生产咨询服务事务所,第 一 章 加强危险化学品安全管理的重要意义,一、名词术语 1、化学品 2、危险化学品 3、危险物品 4、危险货物,一、若干定义（含义） 化学品： 指化学单质、化合物和混合物，包括天然的以及合成的。 危险化学品： 凡具有爆炸、易燃、毒害、
2、腐蚀性质，在生产、储存、经营、使用、运输、废弃等过程中，容易造成人身伤害和财产损失而需要采取非常严格的安全措施和特别防护的化学品。,提 示 1 ： 危险物品 出现在安全生产法中的一个专门用语。 危险物品 = 易燃易爆物品+ 危险化学品 + 放射性物品 含义，详见安全生产法第九十六条,提 示 2 ：危险货物 出现在化学品海陆空 托运、承运、仓储中的一个专门用语。 危险货物 = 危险物品,第 一 节 国外危险化学品安全管理概况,一、国际劳工组织 1990年6月通过了作业场所安全使用化学品公约（简称170号公约）和作业场所安全使用化学品建议书（简称177号建议书）； 1993年又通过了关于防止重大事
3、故公约及其建议书； 2001年发布了职业安全健康管理体系导则。,二、联合国危险货物运输专家委员会 1996年提出，并于每两年修订一次联合国危险货物运输规章范本（俗称大桔皮书）和试验和标准手册（俗称小桔皮书）。,三、国际化学品安全署 与欧共体委员会合作编写国际化学品安全卡手册。 其中第一第三卷，已由化学工业出版社于1995年、1996年和1999年分别翻译出版。,四、国际化学品制造商协会 全球推行 “责任关怀” 安全理念。组织年会、交流经验。,五、联合国环境保护署 提倡、推行阿佩尔计划，即化学事故的 “应急响应” 计划。,六、第170号国际公约简介 1、中文全称： 作业场所安全使用化学品公约。
4、2、引用时，可称： 1990年化学品公约。,3、“公约”共分七个部分，共二十七条。 第一部分 范围和定义 第一条第二条 详见“教材”P206207 第二部分 总则 第三条第五条 详见“教材”P207 第三部分 分类和有关措施 第六条第九条 详见“教材”P208,第四部分 雇主的责任 第十条第十六条 详见“教材”P209211 第五部分 工人的义务 第十七条 详见“教材”P211 第六部分 工人及其代表的权利 第十八条 详见“教材”P211212 第七部分 出口国的责任 第十九条第二十七条 详见“教材”P212213,七、复习要点 1、掌握化学品、危险化学品、危险物品、危险货物的含义和相互关系。
5、 2、了解第170号国际公约的几种引用名称。 3、掌握“公约”第十八条第三款规定的工人“知情权”。 4、了解“公约”有哪两种“不适用范围”。,第 二 节 我国危险化学品的安全管理,一、生产需求情况 1、20世纪末，我国生产的化学品已达4万余种（品种、规格），建成门尖齐全的石油和化学工业体系。 其中：化肥、染料产量位居世界第一； 农药、纯碱产量位居世界第二； 硫酸、烧碱产量位居世界第三； 合成橡胶、乙烯产量位居世界第四。 此外，原油加工能力位居世界第四。,2、我国已列入“危险货物品名编号”的化学品，有近3000种，这些危险化学品具备易燃、易爆、腐蚀、毒害、强氧化性，其中有些品种还属剧毒化学品。
6、3、生产发展 品种增多 经营扩大 加强危险化学品的安全管理任重道远！,二、有关的法律、法规和标准 1、最主要的法律、法规（通称“两法，两条例”）如下： 中华人民共和国安全生产法； 中华人民共和国职业病防治法； 危险化学品安全管理条例； 使用有毒物品作业场所劳动保护条例。,2、其他的法律、法规和标准的名称，详见 “教材” P68。,3、常用的法律、法规和标准 1、中华人民共和国安全生产法 2、中华人民共和国职业病防治法 3、中华人民共和国消防法 4、危险化学品安全管理条例 5、安全生产许可证条例,6、特种设备安全监察条例 7、使用有毒物品作业场所劳动保护条例 8、建设工程安全生产管理条例 9、国
7、务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(第302号令) 10、中华人民共和国监控化学品管理条例 11、危险化学品登记注册管理规定(国家经贸委19号令),12、工作场所安全使用化学品的规定 13、作业场所安全使用化学品公约(第170号国 际公约) 14、作业场所安全使用化学品建议书(第177号 建议书) 15、危险化学品登记管理办法(35号令) 16、危险化学品经营许可证管理办法(36号令),17、危险化学品包装物、容器定点生产管理办 法(37号令) 18、爆炸危险场所安全规定 19、仓库防火安全管理规则 20、关于开展危险化学品生产、储存企业安全 生产状况评估工作的通知 21、关于印发危险化学
8、品经营单位安全评价 导则(试行)的通知,22、关于印发安全预评价导则的通知 23、关于印发安全评价通则的通知 24、危险货物品名表(GB 12268 - 90) 25、常有化学危险品贮存通则(GB 15603 - 1995) 26、重大危险源辨识(GB 18218 - 2000) 27、危险货物分类和品名编号(GB 6944 - 86),28、常用危险化学品的分类及标志(GB 13690 - 92) 29、毒害性商品储藏养护技术条件(GB17916-1999) 30、腐蚀性商品储藏养护技术条件(GB17915-1999) 31、易燃易爆性商品储藏养护技术条件(GB179141999) 32、化
9、学品安全技术说明书编写程序(GB 16483 - 2000) 33、化学品安全标签编写规定(GB15258-1999),34、化学品毒性鉴定管理规范 35、剧毒物品品名表（GB 58 - 93） 36、剧毒物品分级、分类与品名编号(GB 57 - 93) 37、危险货物包装标志(GB 190 - 90) 38、化学品安全技术说明书编写规定(GB15258-1999) 39、包装储运图示标志(GB 191 - 2000) 40、危险货物运输包装通用技术条件(GB 12463 - 90),41、储存易燃易爆品的要求 (GB17914 - 1999) 42、农药贮运、销售和使用的防毒规程(GB 12
10、475-90) 43、包装储运图示标志 (GB 6944 - 86) 44、危险化学品名录 (2002年版) 45、剧毒化学品目录 (2002年版) 46、易制毒化学物品目录 47、淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(1),48、淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(2) 49、禁止进口货物目录 (第一批) 50、禁止进口货物目录 (第二批) 旧机电产品禁止 进口目录 51、禁止进口货物目录 (第三批) 52、禁止进口货物目录 (第四批) 53、禁止进口货物目录 (第五批) 54、禁止出口货物目录 (第一批),55、禁止出口货物目录 (第二批) 56、工业企业设计卫生标准(GBZ 1-2002)
11、 57、工作场所有害因素职业接触限值(GBZ 22002) 58、工作场所职业病危害警示标识(GBZ 158-2003) 59、上海市化学危险物品生产安全监督管理办法 60、上海市化学事故应急救援办法 61、上海市经委关于本市开展化学品登记注册工作 的通知,62、上海市化学危险品安全监督管理办法 63、关于贯彻实施危险化学品登记管理办法 及本市开展危险化学品登记工作的通知 (沪 安监技装【2003】118号) 64、关于本市开展危险化学品安全专项整治工 作的通知 (沪安监技装【2002】55号),65、关于深化本市危险化学品安全专项整治的 通知 (沪安监技装【2003】64号) 66、关于贯彻
12、实施危险化学品经营许可证管理 办法及本市开展危险化学品经营许可证发 放工作的通知 (沪安监技装【2002】120号),67、关于对原“上海市化危危险物品经营 许可证”进行换证工作的通知 (沪安监 技装【2003】30号) 68、中华人民共和国船舶载运危险货物安 全监督管理规定,三、安全生产法和危险化学品安全管理条例简介 1、安全生产法,中华人民共和国主席令 第七十号 中华人民共和国安全生产法已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2002年6月29日通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。 中华人民共和国主席 江泽民 2002年6月29日,中华人民共和国安全生
13、产法 目 录 第一章 总 则 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第三章 从业人员的权利和义务 第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章 法律责任 第七章 附 则,安全生产法共七章九十七条。其重大意义： 体现： “三个代表” 的重要思想； 反映： 宪法“改善劳动条件，加强劳动保护” 的基本要求和我国的社会主义本质； 概括： 我国安全生产正反两方面的经验；,展示： 依法治国的基本方略； 提出： “安全第一，预防为主”安全生产方针； 规范： 政府、生产经营单位、从业人员的安 全生产行为； 设定： 严厉的法律责任； 确立： 安全生产七项基本制度。,安全生产法确立的
14、 7 项 基本法律制度 安全生产监督管理制度； 生产经营单位安全保障制度； 生产经营单位负责人安全责任制度； 从业人员安全生产权利和义务制度； 安全生产中介服务制度； 安全生产责任追究制度； 事故应急处理制度。,2、危险化学品安全管理条例,中华人民共和国国务院令 第344号 危险化学品安全管理条例已经2002年1月9日国务院第52次常务会议通过，现予公布，自2002年3月15日起施行。 总理 朱镕基 2002年1月26日,危险化学品安全管理条例 目 录 第一章 总则 第二章 危险化学品的生产、储存和使用 第三章 危险化学品的经营 第四章 危险化学品的运输 第五章 危险化学品的登记与事故应急救援
15、 第六章 法律责任 第七章 附则,危险化学品范围 1） GB 12268-90危险货物品名表 列入： 2110个 2）危险化学品名表(2002年版) 国家安监局公告第1号公布,3) 剧毒化学品目录（2002年版） 国家安监局、公安部、环保总局 卫生部、质检总局、铁道部 公告 交通部、民航总局 （2002年第2号） 2003年6月24日公布,危险化学品的分类 (一) 1 爆炸品 易燃气体 2 压缩气体和液化气体 不燃气体 有毒气体 低闪点 -18以下 3 易燃液体 中闪点 -1823 高闪点 2361,危险化学品的分类 (二) 4 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 5 氧化剂和有机过氧化物 6 有毒品 酸性 7 腐蚀品 碱性 其他,危险性识别 根据化学品本身的特性如燃烧性、毒性、腐蚀性、爆炸性、氧化性、反应性等，依据危险货物品名表(GB12268-90)、 剧毒化学品目录
