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1、,学习监督执纪 “四种形态”体会,目录,一、“四种形态”的提出的背景 二、“四种形态”的深刻内涵 三、“四种形态”的运用 四、未来工作中践行“四种形态”的对策建议,一、“四种形态”的提出的背景（1）,2012年习近平总书记就在新一届政治局领导首次亮相中表明了治国先治党，治党必从严的决心。 2014年，将从严治党升级为全面从严治党，使之成为中国共产党加强自己身建设的一大关键词。 2015年3月6日，习总书记参加江西代表团审议时说：“要深入推进反腐败斗争，下大气力拔烂树、治病树、正歪树，使领导干部受到警醒、警示、警戒。,一、“四种形态”的提出的背景（2）,2015年9月24日至26日，中央纪委王岐
2、山书记在福建省调研期间，首次提出党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。党纪轻处分和组织处理要成为大多数。对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。,一、“四种形态”的提出的背景（3）,2016年10月27日，中国共产党第十八 届中央委员会第六次全体会议审议通过了 中国共产党党内监督条例，其中第七 条对“四种形态”从新进行了定义。,一、“四种形态”的提出的背景（4）,中国共产党党内监督条例 第七条 党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常
3、态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。,一、“四种形态”的提出的背景（5）,2016年12月9日中纪委办公厅印发纪 检监察机关执纪四种体系（试行） 2016年12月21日黑龙江省印发关于实 践监督执纪四种形态办法（试行）,二、“四种形态”的深刻内涵（1）,第一种形态让“咬耳、扯袖、红脸、出汗”成为常态” 第二种形态“让党纪轻处分和组织调整要成为大多数” 第三种形态“重处分、重大职务调整的是少数” 第四种形态“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数”,二、“四种形态”的深刻内涵（2）,第一种形态“让咬耳朵、扯袖子、
4、红红脸、出 出汗”成为常态”强调的是以“治未病”为理念。 1、要求实现党内关系正常化、批评和自我批评经常化。 2、要求强化组织责任，加大组织监督力度，严抓严管，真抓实管。 3、要求我们广大党员干部勇于自我批评、自我反省、自我监督。,二、“四种形态”的深刻内涵（3）,第二种形态：“让党纪轻处分和组织调整要成为大多数”强调的是“正歪树”理念。 1、小问题及时处理约束，避免养成大老虎，小患酿大祸。 2、着眼于管住大多数，实行惩戒与教育相结合。 3、帮助认识错误、改正错误，只为救人不为整人。,二、“四种形态”的深刻内涵（4）,第三种形态“重处分、重大职务调整的是少数强调的是“治病树”理念。 1、不留情
5、面、露头就打，做到谁违反纪律、破坏规矩， 就会随时受到纪律的惩戒。 2、把踩到纪律红线的党员干部拉回正轨、达到当头棒 喝、用猛药、治病救人的目的，实现“釜底抽薪”的效果。 3、只有对少数严重违纪的做出严重纪律处分和重大职务 调整，才能警示、教育和挽救大批党员干部。,二、“四种形态”的深刻内涵（5）,第四种形态“严重违纪涉嫌违法立案审查的只 能是极少数”强调 “拔烂树”的理念。 1、要重病严治、刮骨疗毒，着眼于“老虎”“苍蝇”一起打。 2、坚决追究法律责任，依法严厉打击，及时清除党内 毒瘤，保持党的肌体健康。 3、坚决查处“极极少数”的严重违纪违法案件，依纪依 法严惩腐败分子，对“大多数”起到警
6、示、遏制和震 慑作用。,三、“四种形态”的运用（1）,中央在纪检监察机关监督执纪四种形态统计指标体系（试行）中对四种形态共设置了5大类56项指标体系。 第一种形态 共14项。 包括：谈话函询了结、“面对面”初步核实了结等2种情形，以及经纪律审查后仅给予提醒谈话、警示谈话、批评教育、纠正或责令停止违纪行为、责成退出违纪所得、限期整改、责令作出口头或书面检查、召开民主生活会批评帮助、责令公开道歉(检讨)、通报(通报批评)、诫勉(诫勉谈话)、其他批评教育类措施等12项组织措施。 第二种形态 共21项 包括：党内警告、党内严重警告等2项党纪轻处分，行政警告、行政记过、行政记大过，行政降级等4项政纪轻处
7、分，以及取消荣誉称号、撤销政协委员资格、终止(罢免、撤销、责令辞去)人大代表资格、取消预备党员资格、取消(罢免)当选资格、终止党代表资格、停职(停职检查)、调整(调离)职务(岗位)、免职、引咎辞职、责令辞职、改任非领导职务、安排提前退休、降低退休待遇、其他组织调整类措施等15项组织措施。 第三种形态指标 共12项。 包括：撤销党内职务、留党察看、开除党籍等3项党纪重处分，行政撤职、行政开除等2项政纪重处分，降职、取消退休待遇、解聘、解除劳动合同、辞退、组织除名(劝退)、其他重大职务调整类措施等7项组织措施。 第四种形态 共2项。 包括：纪检监察机关立案审查后移送司法机关，司法机关判处刑罚后移送
8、纪检监察机关作出开除党籍、开除公职处分的情形。 辅助性指标 共7项。 包括：“两规”“两指”人数、立案审查人数、线索处置件数等3项先导性指标，以及信访举报件次、处分人数、处理县处级以上一把手人数、主动交代问题人数等4项效果性指标。,三、“四种形态”的运用（2）,四要素： 1、手段 2、行为 3、主体 4、程序,三、“四种形态”的运用（3）,手段分类： 1、批评教育类 （1）提醒谈话 （2）约谈函询 （3）批评教育 （4）诫勉谈话 （5）责令整改 2、纪律处分类,三、“四种形态”的运用（4）,行为界限 ： 1、轻微不当行为 2、轻微违纪行为 3、严重违纪行为 4、严重违纪违法行为,三、“四种形态”的运用（5）,主体责任： 1、党委 2、纪委 3、组织 4、宣传,三、“四种形态”的运用（6）,程序保障： 中国共产党纪律处分条例 中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例 中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则 行政监察法 监察机关调查处理政纪案件办法 监察法实施细则,四、未来工作中践行“四种形态”的对策建议,1、思想认识要有新提升 2、执纪方式要有新转办 3、监督举措要有新拓展,结束语：,谢谢大家！,
