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1、不得不说的高校校园安全问题,李明明,现状,一、随着各种社会矛盾的不断涌现，校园安全问题却日益增多，性质日趋严重，涉及的范围也越来越广，这些方面的新闻报道经常令人触目惊心。 二、青年大学生是祖国的未来，给他们创造一个健康而安全的成长环境，是全社会的共同责任。 大学校园是一个人群集聚的场所，其安全问题显得尤为重要，一旦发生安全事故将会严重影响学校正常的教学、科研和生活秩序。因此，加强大学生安全教育与校园安全管理，采取切实有效的措施保护大学生的安全和权益，确保其身心健康和全面发展，具有十分重要的意义。 校园各类安全事故的逐年增加，对经济和社会发展的影响越来越大，使得校园安全己成为全社会所关注的公共问
2、题。 随着我国改革开放的不断深化，经济与社会的不断发展，教育正越来越受到高度关注。学校是这一艰巨任务的主要执行者和承担者，因此，保证校园的安全，提高学校的教学水平具有强烈的时代意义。随着各种社会矛盾的不断涌现，其安全问题却日益增多，性质日趋严重，涉及的范围也越来越广，这些方面的新闻报道经常令人触目惊心。青年大学生是祖国的未来，给他们创造一个健康而安全的成长环境，是全社会的共同责任。,必要性,必要性,教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民
3、主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。 校园安全管理是以保护学校财产和师生安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。校园安全是学校管理的一项重要内容，它是通过管理的手段，实现控制事故、消除隐患、减少损失的目的，使整个学校达到最佳的安全水平，为师生创造一个安全的学习、生活环境。学校是学生求知的场所，但随着社会经济的发展和体制改革的深入，各类矛盾不断产生，安全隐患和安全问题也以不同形式呈现在校园中，一旦发生安全事故，不但影响学校的正常教育教学秩序，而且严重损害了学生及家长的利益，严重危及社会的稳定及党和政府的良好形象，失去了“安全”这一前提，更谈不上教育目标的实现和人才培养任务
4、的完成，因此校园安全管理非常重要。,高校校园安全问题主要有哪些表现呢？,一、交通安全事故 二、火灾事故。 三、盗窃案件 四、刑事案件。诸如：打架、吸毒、杀人、诈骗、强奸、抢劫等等。 五、意外伤害事故。 六、其它类型安全事故。发生在大学生身上的意外事故还有例如：传染病、食物中毒、跌伤、砸伤、触电、自杀、国防安全等等。,触目惊心安全事故 。随着高校扩招和高校规模的扩大，高校校园事故也越来越多。据统计，1999年2000年，全国76所高校共发生各类案件9278起，非正常死亡176人； 据上海市交通巡警总队事故防范处统计，2001年上海市大学生发生道路交通事故300起，死亡4人，伤220人；据武汉某交
5、通大队统计，1999年4月至2002年4月该辖区十余所大专院校校园内发生交通事故16起，伤15人，死亡6人，其中重大交通事故5起；2007年5月11日，成都锦江区琉璃路661号的香江花园内，女大学生金某跳楼自尽，原因是多次找工作未成，且被职介骗钱；云南大学震惊全国的“马加爵”事件，4个风华正茂的生命悄然丧失在一同学习、生活了长达3年之久的同班同学的手中；,2004年4月22日夜间，成都某高校高层宿舍楼发生离奇窃案，40间女生宿舍深夜悉数被盗；2004年7月，成都6名在校大学生骑自行车出游在川藏线失踪；2003年暑假的一周时间里，福建省内的两所知名学府先后发生血案，两名女性研究生在各自学校的宿舍
6、里被害；2008年11月14日，上海商学院徐汇校区学生公寓六楼一女生寝室失火，因房内烟火过大，消防队员到现场之前，4名女生从6楼宿舍阳台跳下逃生，当场死亡，上海市警方初步判断火灾原因为寝室里使用“热得快”引发电器故障并将周围可燃物引燃所致。2010年10月16日，河北大学工商学院学生生活区，发生了社会广泛关注的“飙车案”，致两女生一死一伤等等。据不完全统计，全国每年约4000大学生非正常死亡。这些触目惊心的高校校园事故伤害数字，敲响了高校校园安全的警钟，解决高校校园安全问题已经刻不容缓。,是什么造成了这样一系列的悲剧,原因何在?,(1)(1)高校安全管理的难度加大 高校后勤社会化增大了高校安全
7、工作的复杂性和难度 由于高校特定的服务对象和客观条件的需要，高校后勤虽然走向社会化，但各种经营活动仍然在校园里进行，并主要以广大师生为服务对象。这样就给本来己趋于社会化的高校治安保卫工作带来了新情况、新特点和新问题。高校后勤社会化加速了高校社会化，而高校社会化对高校保卫部门过去那种传统的校园治安管理模式产生了巨大的冲击。 高校校园的人员结构由单一成分转向多种成分 随着高校后勤社会化，高校校园的人员结构情况发生了急剧的变化，大量的外来人员，如各单位使用的临时工、经商人员、建筑务工人员等大量涌进校园，形成了庞大的流动人口群体，社会闲散人员也较以前明显增多，带来的安全问题尤为突出。 高校的治安环境由
8、过去的单纯化逐步转向复杂化 过去，人们常用“一方净土”来形容高校校园。这除了说明高校教书育人，为国家培养高素质人才以外，还说明高校校园一般没有或很少有违法犯罪，是一个具有浓厚文化氛围和文明安全的环境。随着高等教育改革特别是后勤社会化改革的逐步深入，高校校园已成为一个具有多元化、多因素、多层次的比较复杂的小社会。各种违法犯罪在校园里屡屡出现，各类案件在校园里时有发生,(2)高校安全管理工作量加大 学生流动性大 在高校社会化日益突出的大背景之下，学生流动频繁，活动场所经常发生在本校的管辖范围之外，使安全管理工作难以及时到位，形成流动学生管理的“盲点”。如高校实行后勤公寓化管理之后，部分学生擅自在校
9、外租住公寓、民房，或将校内自己的床位转借给外校学生或其他人员，导致自身安全或财产受到侵害。随着各学校之间文化活动的增加，不同学校的学生聚集和参加活动的场所和机会增多，引发的治安问题也很突出。学生大量流动的直接后果就是人员底数不清，学生校外活动的行踪难以掌握，一旦出现安全问题，调查处理起来难度较大。,多校区办学或异地办学难以形成统一的治安管理模式 高校的联合与合并，不可避免地出现校址分散的状况，一所高校有多处校址、分属几个区的情况相当普遍，有的学校甚至在外地设有培训基地或远程教育培训中心。由于各校区在自身的专业设置、学生结构以及存在的主要治安问题等方面存在差异，各校区的安全管理工作重点也不尽相同
10、，因而形成了在一所高校中不同校区、不同管辖单位、不同工作重点、不同工作方法的新的安全管理工作模式。在高校安全管理实践中，校区间发生交叉的安全问题后，影响校园安全管理工作的问题普遍存在。,(3)高校安全管理的方式由过去的内部管理转向社会化管理 高校安全管理工作从其本质属性上讲属于内部管理，但是由于高校自身的改革，特别是后勤工作的社会化，高校既要管理学校院、系和其他附属单位，又要管好那些实行企业化管理的经济实体和商业网点；既要管理师生员工，又要管好学校的暂住人口和入校经商、承包的人员；既要保证校园内各个经济实体经营活动的正常进行，又要维护校园的治安秩序，确保教学、科研工作的顺利进行。这些变化表明，
11、过去的那种单纯的内部管理方式己不适应变化了的形势，随着高校改革和后勤社会化的逐步深入，高校安全管理工作模式也要随之而变，只有这样，才能在加强高校安全管理工作的同时保证后勤社会化的顺利进行。,怎样应对高校校园安全问题？,(a)加强校园安全文化建设 校园安全观念文化。它是社会安全价值观在校园的反映，是校园安全文化的核心内容。它随着社会以及教育事业的发展而不断充实新的内容，它包括安全哲学思想、安全审美意识、安全文学、安全技术及关于自然科学、社会科学的安全科学、安全管理方面的经验和理论、师生员工对安全的价值观念和行为规范等。 校园安全制度文化。它指的是在安全观念体系的指导下，学校制定的各种安全规章制度
12、。包括教学安全、学习安全、住所安全、交通安全、饮食安全、减灾安全、环保安全等方面的一切制度化的社会组织形式以及人与人的社会关系网络。 校园安全物态文化。安全物态文化主要是指校园安全物质环境，这是校园安全的“硬文化”，它包括师生员工因教学、科研、学习、生活的需要而使用的各种安全及防护、保护人类健康与安全的工具、器具和物品。其目的是实现物态的本质安全。 校园安全教育文化。安全教育文化是通过各种形式的安全活动影响师生员工的安全观念和道德品质，增进师生员工的安全知识和技能。它是居于安全物态文化与安全制度文化、安全观念文化之间的转换系统，在校园安全文化建设中，最能表现出人的本质、主体地位和主观能动性的自
13、我调节和自我规范特性。它使安全制度文化和安全价值观念的理性认识和理性规范要求，通过安全教育体系转换为师生员工的内在的安全文化素质，使之与他人相互协作，更好地发挥个体的特殊行为能力。,(b)工程手段预防事故 为了预防校园各种事故的发生，应在人力防范为基础，采用先进的科学技术，对防范目标实行安全控制，最大限度地减少各种安全隐患，不断提高社会自我防卫能力和公安保卫部门处置各种突发事件的决速反应能力。 建立完善的监控和指挥系统。监控系统是现代化声像技术应用于治安防范的有效手段。它具有对所监控范围的恒定监视功能，发生案件时能及时报警，并能起到治安警戒作用。闭路电视监控系统能记录案发原始画面，为查处案件提
14、供依据。监控系统的选择，应由旧式的无像报警系统向闭路电视监控系统转变，设置于高校校门、校园重点部位、重大集会现场、案件多发部位，其主控室设在高校保卫部门，实施昼夜值班监控。 建立一支以校园“110”为主要形式的接报警系统和迅速反应力量。校园“110”接报警系统的基本运作模式是由高校保卫部门牵头设立校园报警求助指挥中心，学校各职能部门实行联动，指挥中心认真履行“有警必接、有险必救、有难必帮、有求必应”的服务承诺，随时接受全校师生员工的报警求助，并根据报警的内容迅速做出处理。校园报警求助联动服务系统的建立是以通信和计算机为主体的多层次、多功能、反应迅速、信息共享的指挥调度体系，全天候受理紧急报警求
15、助信息，为领导随时掌握校园动态情况，从容处理各类复杂的突发事件，准确迅速地调度指挥奠定坚实的基础。,(c)高校开设安全公共课 应把大学生安全教育进教育观念、进教学计划、进课堂。对于大学生安全教育，以往各高校一般都采用开专题讲座，利用广播、电视、橱窗、版报等形式来进行宣传。毫无疑问，这些做法能发挥其积极作用。但是，随着社会的发展变化，系统地在大学生中开设安全知识课显得十分必要。教育行政管理部门制订相应的大学生安全教育大纲，将安全教育纳入正规的教学管理中。各高校应将大学生安全教育纳入教学内容，列入教育计划，安排教学课时，提供师资、教材保证。对大学生进行校内安全、校外安全、活动安全、卫生防病、饮食安
16、全、消防安全、治安安全、交通安全、信息安全以及自然灾害防范等进行教育。在管理上，可以等同于入学教育、军训教育而给予学分。通过多方面的制度落实，措施到位大学生的安全教育才能真正起到应有的作用。,(d)加强对大学生心理安全辅导 一般青年大学生的心理尚未发育成熟，思想和行为的盲动性较为突出，受外界的刺激或发生冲突时，很难控制情绪而做出正确的行为选择，从而导致违法违纪和安全事故的发生。全国14所高校大学生心理状况的测试结果表明，大学生心理问题明显多于社会同龄人，患有心理障碍者一直在呈上升趋势，如不加以积极疏导，极有可能造成种种安全问题。为此在大学生安全教育中引进心理健康教育的内容，有针对性地进行智能发展教育，非智力因素的培养教育，人际关系和谐教育、环境适应教育、健康体积教育、性教育、心理卫生知识教育、挫折应对教育以及心理疾病防治教育，通过积极疏导，早日化解其心理危险因素，对提高大学生正确认识与调节自我能力和提高应对各种事件的能力大有益处。,安全警示语 安全是革命本钱，健康是人生基础，但是，如果不注意，“本钱”将花尽，“基础”将毁掉。届时，即使你满腹经纶，只是昔日黄花。所
