《关于发展村级集体经济的思考文章六篇&2019年普法工作计划七篇合集》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于发展村级集体经济的思考文章六篇&2019年普法工作计划七篇合集（76页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于发展村级集体经济的思考文章六篇xx【篇一】村集体经济是农村经济的重要组成部分，农村集体经济的强弱，深刻影响着农村发展的质量和速度。发展村集体经济是增强农村基层党组织战斗力，提高服务功能，强化示范引领作用的物质基础。大力发展壮大村级集体经济实力，更是巩固党在农村执政基础的重要保障。长期以来，广大农村地区在推行家庭承包经营责任制后，由于对“分”的过于重视，对“统”的普遍忽视，农村普遍存在集体经济薄弱、发展活力不足、村级组织无钱办事的现状。尤其是一些资源匮乏、人才奇缺的地方，普遍对发展集体经济谋划不足，缺乏发展思路，“民富村穷”现象则是普遍存在。在新时代新形势下，如何发展壮大村集体经济，许多地方
2、都进行了有效的探索与实践，并取得了良好效果，都值得学习和借鉴。结合防城港市实际和近几年的实践，个人认为还要注重做好以下几个方面的思考与探索：一、理清思路，明确村级产业发展的定位和布局。当前，农村各类资源零星分布，农产品门类多、规模小，缺乏有效整合，市场竞争力较弱。发展壮大村集体经济，需要“化零为整”，通过规模化提升盈利能力。对各类资源有效整合，推动形成“一镇一产”、“一村一品”的整体格局。在每个乡镇范围内，以村为基本单元，根据本地特色资源和区位优势，按照市场需求，大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个市场潜力大、区域特色明显的主导产品，一个乡镇拥有一个附加值高
3、、上下游产业链比较完整的优势产业。二、招才引智，注重发挥“能人”和“龙头”的引领带动作用。实践证明，致富能人和龙头企业不管是在产业发展还是乡村建设中，都扮演着极其重要角色。因为致富能人头脑活、信息灵、威信高；龙头企业市场化程度高、经济体量大、产业链条长、资源承载力强。所以用好用活“能人”的示范，量身引进“龙头”的带动，是解决村级集体经济发展颈瓶的有效途径。因此。要引导农村致富能人在自主发展、自立发展的基础上，按照“一户带多户、多户带全村”的发展思路，用知识技能、用思想观念、用致富手段带领集体经济寻找发展空间。在一些资源条件比较好的地方，还可以通过招商引资，引进龙头企业，实行“企业+基地+农户”
4、的带动模式，让当地集体经济搭上企业发展的快车，使村集体经济借助企业的产业优势，发挥聚合作用，将资本、技术与土地、劳动力等生产要素深度融合，把集体经济接入产业链条，在企业发展的同时带动集体稳定增收。三、村企互动，做活做大土地文章。纵观目前农村的现状，由于实行土地承包、山林确权和中央对涉农领域政策的倾斜扶持，很多土地都丢荒无人耕种，造成极大的浪费。因此，科学合理对存量土地的开发利用，是有利村集体经济发展的重要举措。利用土地引资合股或流转的模式发展一、三产业，目前已成为一些资源条件和资源优势不明显、偏远贫困的村点发展经济的主要途径。比如我市的沿边村屯、十万山腹地的山村，借助乡村旅游， 通过土地整理，
5、老宅基地还原，建设用地置换等，打造乡土气息浓厚、地方民族特色明显的采摘、农耕、小餐饮业等系列农家乐，逐步形成了规模效应，这就是实现土地资源优势向经济优势转化的成果体现。另外，按照“两权（承包权和经营权）分离、市场运作、利益共享”的原则，在农村，我们还可以根据投入的强度，承受的能力，采取自主开发，联合开发的多种模式，通过转包、转让、合作、租赁、互换等方式出让经营权，将农业土地向专业大户、涉农企业和农业园区流转，发展农业规模化经营。部分城郊结合部还可以通过土地使用权的合作、入股、联营、转换等方式进行流转，实现向城镇和工业园区的集中，实现“以地生财、筑巢引凤”，“土地变股金，农民变股东”，促进村集体
6、经济的较快发展。四、建章立制，健全完善政策扶持的长效机制。发展壮大村级集体经济，还要充分运用行政拉力和经济政策双管齐下，建立综合协调机制，加大扶持力度，在资金、用地、信贷、税收等方面出台更多的适合发展村级经济的优惠政策，为村级经济的发展创造良好的政策环境。对一些基层组织覆盖薄弱的村点，要强化党委和政府的组织和引导，充分发挥基层组织的作用，精准施策，帮助贫困薄弱村明确发展方向，谋划发展路子。尤其是要进一步明确各级党委在发展集体经济中的职责定位，使各级党组织在落实责任中各司其职，从而形成助推集体经济发展的合力。同时，在推动村集体经济可持续发展过程中，完善和落实各项管理制度关键。还要进一步严格规定村
7、集体资金的使用方向和原则，切实履行“两公开、一监督”制度，搞好民主理财，控制各种非生产性开支，管好用好集体资金，才能确保村集体经济健康持续发展。【篇二】村集体经济作为农村经济中最重要的组成部分，其发展程度关系到整个农村经济发展的大局。大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，既有利于加强农村基层党的组织建设、增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，又有利于形成更加结实的实现全面建设小康社会的坚强支柱。改革开放以来，我国农村集体经济得到了迅速发展，尤其是当下大力推进的脱贫攻坚工作，更是让村级集体经济收入得到明显提高。然而，从个别地方具体的村集体经济发展状况来看，村集体经济发展过程中依然存在以下几点
8、问题：第一、对发展村集体经济的认识不足，未真正认识到村集体经济发展同农村发展的重要作用。个别基层干部群众发展集体经济的意识不足，认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，只要经济发展，农民富裕，有无集体经济无关紧要；第二、村级集体资产管理制度不够完善，具体管理制度缺乏。一时尽管有些村的村级集体资产管理制度上作出了一些改进和完善，但没有根本性触动到农村集体资产管理体制，这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大步伐，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心；二是管理难度加大，不同程度出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失信心；第三、缺乏创新发展措施。随着社
9、会发展，发展壮大村集体经也需要与时俱进的制定相关发展措施，然而，一些村依旧沿用老一套的经验措施来发展村集体经济，不仅达不到预期的经济效益，而且一定程度上造成相关资源的浪费。针对村集体经济在发展过程中存在的问题我们要及时总结并制定相应的解决措施。在宣传上，要加大宣传和强化培训，提高基层干部群众对发展村集体经济的认识。一方面，充分发挥主观能动性创新宣传方式，另一方面，因地制宜、因时制宜的安排相应的村集体经济知识培训会，使得发展村集体经济的重要性和必要性真正深入基层干部群众的心。在管理制度上，要加强机制管理制度创新，创造良好发展环境。一方面，从实际出发制定具体村级集体资产管理制度，切实加强村级事务监
10、督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上，形成机制管理制度创新的良好发展局面。在发展途径上，要理清思路，努力探寻发展村集体经济道路。要注重学习和借鉴其他地区的发展经验，结合本地区实际情况制定发展途径，同时，要注意防范取得一定成就之后的骄傲自满、安于现状心理的产生，不忘初心、砥砺前行，创新村集体经济的发展路径，为乡村振兴开创一个新局面。【篇三】发展壮大村级集体经济是加强农村基层组织建设的重要任务，是助推脱贫攻坚的重要举措，是新形势下农村工作的新课题，是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，实现全面建成小康社会的坚强支柱。了解目前农村集体经济的发展状况，研讨如何构建农村集体经济发展新框架，是我们
11、面临的一个现实而紧迫的问题，为此我们对村级集体经济现状做了深入地调查与分析，同时也对农村集体经济发展中出现的新情况、新问题有了有益的探索和思考。一、现状与做法*县共有10个乡镇，228个行政村。截止2017年5月底，全县有集体经济收入的村167个，占全县行政村总数的73.2%，其中纯收入1万元以下的村105个，占46.1%，1万至5万元的村38个，占比16.7%，5万元以上的村24个，占10.5%。破零比例超预期，集体积累有潜力。主要做法是：一是做足“班子”文章，强化发展带动。发展壮大村级集体经济，村级班子起着至关重要的作用。我们对建档立卡贫困村党组织书记进行集中摸底，按相关程序对空缺的12个
12、村党组织书记进行调整充实；把村干部的报酬与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩以形成内在的激励机制，对发展集体经济有成绩的村干部进行表彰、奖励，激发村干部发展集体经济的内在动力；把农村集体经济增加比重，作为乡镇党委年度考核指标，给乡镇党委加压，带动、督促、激发村“两委”干部主动发力和干事创业。截至目前，全县集体经济收入50万元以上的有1个村，10万元以上的有15个村，其他各村收益不同程度有所增加。二是巧织“产业”网格，夯实发展基础。主导产业是发展村集体经济的基础，利用现有资源，拓展增收空间是发展集体经济的重要举措。一方面在农民自愿的基础上，采取反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地，
13、引导农户发展韭菜、苹果、枣等优势产业，增加村级集体经营性收入。常乐镇平高村的韭菜、东郑村核桃每年分别为农村集体经济增加收入5.1万元和6.4万元。另一方面按照筑巢引凤发展路径，与公司合作，形成公司、集体、农户三赢的格局。圣人涧镇涧东村依托复晟铝业有限公司，成立了运输公司，为企业提供运输服务，有效增加了村集体收入。其三，按照“公司+基地+农户+保险”的模式，拓宽产业发展领域。杜马乡龙源村与*县宇泽公司合作实现三方获利目标，张店镇风口村积极引导阳煤新科、千里红果蔬制品有限公司、风口现代农业园区等企业主动与村结对共建，达到增加集体经济收入的目的。三是深挖“资源”优势，扩展发展空间。挖掘和整合农村的自
14、然资源、闲置资源和文化资源，采取新形式、新办法、新手段，拓宽绿水青山就是金山银山的实现路径。一个是利用村里闲置厂房、校舍、空地等资源，组织加工农产品、流通贸易、微商配送，借力发展壮大集体经济。第二个是通过对村荒沟荒山、滩涂地、机动地进行重新短期发包。常乐镇石埝村、全坡村、浑里村等，征、占用土地提留款就突破180万元，三门镇将窝村、大咀村等通过对荒山荒坡打包入股，年年分红实现村级集体经济稳步发展。第三个是挖掘特色田园文化村、庙会文化村、窑洞文化村自然资源，建设原生态旅游村，开拓文旅融合新渠道增加集体经济收入。洪池乡南王村利用檀道庙会优势大力发展村级集体经济；杜马东坪头开发窑洞文化壮大集体经济。坡
15、底乡后窑村、坡底村、郭原村，曹川镇下涧村等利用景区优势，多渠道增加村级集体经济收入。第四个是依托过境工程、开采企业，组建货运站、运输队，提高村集体经济增长点。常乐镇上焦村、石埝村依托蒙华铁路过境工程的良好机遇，提升集体经济发展；曹川镇下坪村依托矿山企业，延伸服务“链条”，让集体经济收入有了来源。四是下好“扶持”功夫，创优发展环境。抓住集体经济发展有利时机，利用好惠农政策资金，整合农牧、扶贫、林业、果业、国土等部门项目扶持，在项目申报和产业升级重点扶贫农户的同时向集体经济发展倾斜，把政策用活，把政策用实，把政策用足。部官村争取水利专项资金投资机井建设，由村集体经营，2016年收入达3.6万元。依
16、托引黄7级站建设，配套U型渠扩大水浇地面积，既拓宽了集体经济收入又让群众感到政策带来的实惠。在专业合作社注册和农产品销售经纪方面，整合农业、工商、税务、电力、交通等部门职能优势，利用绿色通道，以农村集体法人为法人，登记各类社会组织，快速便利为集体经济发展建立增收渠道，张村镇窑头村先后争取资金220万元，建造日光温室大棚23个，以反租倒包方式，每年集体收入10余万元，部官乡黑窑村、圣人涧东韩窑村、涧东村、三门镇岳庄村等通过管理沙场、砖窑、石场、水库和组织专业合作社、农产品销售经纪，增加了群众收入，壮大了集体经济。五是健全“考评”机制，提供发展保障。县委将发展壮大村级集体经济纳入对乡镇党委、政府年度目标考核、村级组织“评星定级”考核的重要内容。与乡镇党委、村级支部三级党组织层层签订责任状，实行月督促、季点评、年考核的办法，进行考评。对工作推进缓慢、年度本地增收目标未完成的，乡镇领导班子不得评为“优秀”等次，对经过帮建转化，增收成效明显的，对村班子、村干部进行奖励。加强村级集体经济的财务管理和民主
