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1、领导演讲稿：在林业工作会议上的讲话为大家收集整理了领导演讲稿：在林业工作会议上的讲话供大家参考，希望对大家有所帮助！这次全省林业工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全国林业厅局长会议、省委十届十次全会、省委农村工作会议精神，全面总结“”林业工作，科学谋划“十二五”发展思路，安排部署年重点工作。 省委、省政府高度重视生态环境建设，在今年的全国“”贵州团记者招待会上，战书书记和克志省长都强调要用生态文明的理念来引领工业发展。明天上午，智明同志要作总结讲话，刚才，小麒厅长全面安排了我省的林业工作，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、深刻认识林业发展面临的形势，进一步增强加速林业改革发展的紧迫
2、感和使命感 “”期间，我省林业工作克服了特大凝冻、干旱等自然灾害的不利影响，以深化集体林权制度改革为动力，深入推进林业生态建设，大力发展林业经济，切实加强森林资源保护管理，为“十二五”时期林业更好更快发展奠定了坚实基础。目前，全省森林面积达到亿亩，活立木总蓄积达亿立方米，森林覆盖率达%，生态环境得到持续改善。全省林业总产值每年以两位数的速度增长，年达到295亿元，为促进农民增收和经济社会发展作出了积极贡献。集体林权制度主体改革基本完成，勘界确权面积亿亩，配套改革稳步推进，为林业和农村经济发展注入了新的活力。“”时期的林业工作，成绩是显著的。在此，我和智明同志代表省委、省政府向你们，并通过你们向
3、林业战线的广大干部职工和科技人员，向所有关心、支持和参与林业建设的社会各界人士，致以亲切的慰问，表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我省林业发展还存在着一些突出的矛盾和问题。一是林业对经济社会发展的贡献率不高。全省尚有1877万亩宜林荒山荒地需要造林绿化，973万亩25度以上的坡耕地需要治理，石漠化面积万平方公里，森林资源总量仍然不足，林业生态建设的任务艰巨。低质低效林和中幼林、纯林所占的比例较大，森林质量不高，对地方经济和农民增收的贡献率较低。二是林业基础设施薄弱。林业总体投入不足，自然保护区、森林公园、国有林场、林业工作站、木材检查站等林业基层单位基础设施建设长期滞后
4、，森林防火、林业有害生物防治设施设备及林区路、水、电、房欠账过多，无法满足新形势下林业加速发展的需要。三是制约林业发展的体制机制性障碍尚未根本消除。财政投入保障制度、林业补贴制度、生态效益补偿制度等尚未全面建立，林权抵押贷款、政策性森林保险、林权流转等林改配套政策需要继续推进和完善，国有林场分类经营改革尚未真正破题。在机构改革中，一些地方撤并了县级林业主管部门，乡镇林业站也面临着撤并的巨大压力。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视，并切实加以解决。 “十二五”时期是我省实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期，是调整经济结构、转变发展方式的攻坚期，也是我省林业加快发展的重要战略
5、机遇期。从国际上看，林业双边经济合作关系继续调整，森林资源竞争态势逐步形成，全球林产品贸易格局发生深刻变化，森林问题被纳入了国际社会的政治议程，得到国际社会的普遍关注，是改善环境、防治荒漠化、保护生物多样性、保护水资源、应对气候变化等的主要途径之一，是实现联合国千年发展目标的主要手段之一，是政治、外交、经济、环境、主权等重要问题的结合体和全球性的社会公益事业。从国内来看：一是中央对新形势下的林业工作高度重视。中央林业工作会议明确了林业的“四个地位”，即：在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位。提出了
6、林业的“四大使命”，即：实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。二是国家林业“双增”目标任务和新一轮西部大开发战略有利于我们争取中央更大的支持。年在联合国气候变化峰会上郑重承诺，争取到2020年我国森林面积比年增加4000万公顷，蓄积量增加13亿立方米。目前，森林覆盖率和森林蓄积量两个指标已作为国家“十二五”规划纲要的约束性指标，上升为国家意志。中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见把以贵州为重点的西南石漠化地区作为5大重点生态区建设的重要内容。年视察贵州抗旱
7、救灾工作时，明确指示要把贵州的水利建设与生态建设、石漠化治理三者结合起来，科学规划，统筹安排，三位一体推进，从根本上解决制约贵州发展的问题。三是全社会参与林业建设的积极性不断增强。随着我省集体林权制度改革的深入推进，林业生产力力不断解放，各种生产要素开始向林业聚集，初步形成了全社会办林业的良好格局。综合分析国际国内形势，“十二五”时期我省林业改革发展的机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，只要战略谋划得当，政策措施有力，就能抓住机遇、乘势而上，把我省林业建设推向更好更快发展的新阶段。二、统筹处理好加速林业改革发展中的几个重要关系，发挥林业在经济社会发展中的生态保障作用 3月11日，中共中央政治局常委
8、同志在参加十一届全国人大四次会议贵州代表团审议时作了重要讲话，强调贵州要以开放促开发、以民生带发展。2月11日至13日，中共中央政治局常委、国务院副总理同志视察我省，提出了“四个同步”的要求，即：到2020年贵州与全国同步建成全面小康社会，促发展与转方式同步，实现经济增长和民生改善同步，推进黔中经济区与其他少数民族地区同步发展。省委十届十次全会强调，要紧扣科学发展的主题，围绕转变经济发展方式的主线，突出加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，大力提高农业产业化和服务业发展水平。这几个方面，都是对贵州发展的思路、发展的途径作的新的界定。如何在工业化、城镇化的加
9、快推进中，更加注重生态环境建设，在经济社会发展中更好地发挥林业生态的作用，切实改善民生，这是我们当前需要认真研究和思考的问题。 第一，要正确处理好加速林业改革发展与实施工业强省战略的关系。在省委确定实施工业强省战略后，很多人担心会破坏生态环境。工业化并不必然导致生态恶化，西方发达国家，都是工业化高度发达的国家，同时也是生态环境搞得比较好的国家。从林业的发展来看，林业的产业化很大程度上就是林业的工业化。只有以工业化带动林业产业化，通过建设林业基地、扶持龙头企业、实施品牌战略等措施，才能使林地开发和森林资源培育尽快走上区域化布局、规模化建设、专业化生产、集约化经营、工业化利用的产业化发展道路，促进
10、现代林业协调发展。从工业的发展来看，林及林产品是重要的工业原料，工业发展，城乡建设都离不开林业。更为重要的是工业发展中，国际上有限制二氧化碳排放的京都议定书，我国有节能减排的硬指标。加强林业生态建设，有利于吸收二氧化碳，减少二氧化碳浓度，获取工业发展的碳排放空间，解决工业发展中的碳汇问题。因此，越是推进工业化，越要高度重视林业生态建设。 第二，要正确处理好加速林业改革发展与改善民生的关系。改善民生的核心是增加农民收入。我省%的面积是山地，是全国没有平原支撑的省份，“八山一水一分田”是贵州的真实写照。贵州由于气候、地形地貌多样性，生物多样性特征明显，林种、树种结构相对合理，不论是生态林还是经济林
11、，优势都较为明显。破解我省“三农”问题、促进山区农民脱贫致富，潜力在山、优势在山、希望在山。但目前我省林业的贡献与其所拥有的资源优势还很不相称，林业蕴藏的巨大潜力还有待挖掘。我们必须按照“用%的平地填饱肚子，%的山地找到票子”的思路来加快林业改革发展，大力发展名贵木材、干果、花卉苗木、食用菌、林产品加工、森林旅游等林业产业，挖掘林业生产潜能，增强林业发展活力，使“青山变金山、活树变活钱、资源变资本”，让农民从中得到实惠，促进农民创业就业，增收致富。同时，要发挥林业在通道绿化、村寨绿化、城镇绿化等改善人居环境方面的作用。第三，要正确处理好重点突破与协调发展的关系。当前要处理好生态建设与产业发展、
12、资源保护与开发利用两大关系。生态是产业的根基，产业是生态的保障。只有建立起完善的生态体系，形成丰富的森林资源，林业产业才有坚实的基础和广阔的空间；反过来，只有建立发达的林业产业体系，积累雄厚的资金，生态建设才有可靠的保障。要把生态与产业统筹起来、协调推进、良性互动，促进生态建设产业化、产业发展生态化。要正确处理好保护和利用的关系，努力实现林业的持续发展。坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的原则，在严格保护的前提下科学合理利用林业资源，实现越采越多，越用越好，青山常在，永续利用。特别是对1年以上的古树古木要进行挂牌保护，出售、移栽、砍伐要严格执行报批手续。 三、紧紧围绕林业改革发展新任务
13、，着力在重点领域和关键环节取得新突破 做好“十二五”时期的林业工作，总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，以转变发展方式为主线，以增加资源总量、提升森林质量、发挥综合效益、促进农民增收为目标，深化林业改革，加大生态建设保护力度，大力发展林业产业，加快繁荣生态文化，着力推进现代林业建设，努力构建功能较为完善的“两江”上游生态屏障，为促进全省经济社会发展又好又快更好更快发展提供有力保障。按此要求，当前及今后一个时期，要重点抓好以下几项工作。 第一，以构建“两江”上游生态屏障为核心目标，全力推进造林绿化进程。我省地处长江、珠江上游，是桂黔滇喀斯特石漠化
14、防治生态功能区。必须站在全局高度充分认识构建“两江”上游生态屏障的重要性，实施好植树造林、退耕还林、石漠化治理、“长防长治”、“珠防珠治”等重点工程，合理安排工程布局，不断扩大森林面积，提高森林质量。“十二五”期间，要完成林业工程项目营造林1500万亩，石漠化综合治理植被恢复1039万亩。到20年，森林覆盖率达到45%，森林蓄积量达到亿方以上，重点区域生态治理取得显著成效，基本建成功能完备的“两江”上游生态屏障。陡坡耕地退耕和石漠化治理是相互联系的。我到贵州工作以来，就一直强调25度以上的坡地种植玉米要坚决退下来，但效果并不理想。从主观原因分析，是我们的一些领导干部对此没有足够的认识，没有看到
15、坡地种植玉米是导致石漠化的主要因素，因此，一方面是治理石漠化，一方面又在制造石漠化。从客观原因分析，是退耕还林指标减少后，靠政策来推动这项工作的力度逐渐减弱。希望大家高度重视这个问题，积极探索陡坡耕地退耕的路子。比如，在陡坡耕地上，大力发展茶叶、油茶、干鲜果品、花卉、中药材、食用菌等林特产业，既能调整农业产业结构，又有利于生态建设；出台优惠政策，支持和鼓励企业和个人利用金融资本进行陡坡耕地治理，鼓励个人承包荒山、绿化荒山等。 第二，以促进农民增收为中心任务，大力推动林业产业化经营。全省林业用地亿亩，占国土总面积的%，要把“优势在山、潜力在山、出路在山”美好愿景变成客观现实，就必须念好“山字经”
16、，打好“山字牌”，按照“生态经济化、经济生态化”的思路，大力发展林业产业，着力构建山区特色优势林业产业带，提高林业产业在促进农民增收中的贡献率。要按照“西部生态综合治理区、中部生态环境保护区、东部生态经济建设区”优化配置林业生产力布局，做精本地特色优势产业。加大招商引资力度，培育、引进、壮大一批覆盖面广、带动力强、品牌优势明显的龙头企业，大力发展专业合作经济组织，推进林业产业化经营，把分散的农户凝聚成一个庞大的群体。引导、鼓励、支持龙头企业采取股份制、股份合作等形式，让农户以林地、林木、劳动力入股，参与企业、合作经济组织的生产经营，逐步形成互惠互利、利益共享、风险共担、共同发展的利益共同体，使贫困农户限度地分享林产品加工、流通等环节的利益，不断提高贫困地区农民生产经营的组织化程度。要通过林业产业发展，“十二五”期间实现林业总产值年均增长15%以上，2
