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1、第4讲近代西方资本主义政体的建立考点1| 英国的制度创新1确立权利法案的颁布(1)背景历史渊源：13世纪初大宪章签署，逐渐形成了限制王权的议会制度。经济基础：英国资本主义经济迅速发展。阶级基础：英国资产阶级和新贵族日益壮大。政治前提：1640年开始资产阶级革命，最终通过1688年的“光荣革命”推翻了斯图亚特王朝的统治，建立了资产阶级的统治地位。(2)标志：1689年颁布权利法案，确立了议会主权，限制了国王的权力。(3)影响建立了君主立宪制政体。实行议会与国王的集体统治，统治方式从人治转向法治。英国社会由此进入了长期稳定的发展时期。2发展责任内阁制的形成(1)形成“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁
2、，成为“统而不治”的国家元首，内阁承担实际行政职责。1721年，罗伯特沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。(2)原则内阁全体成员对政府事务集体负责， 并与首相在政治上共进退。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。(3)发展：19世纪中期，议会选举变成两大政党之间的权力角逐，大选中获胜的多数党上台组阁。(4)影响：议会取得了对行政权力的监督控制权，国王成为国家最高权力的象征。英国国王处于“统而不治”地位的时间英国国王成为“虚君”不是开始于权利法案的颁布。权利法案颁布后，英王还掌握着行政权，国王可以依法行政。英王失去行政权是责任内阁制形成以后，逐渐成为国家的
3、象征。3完善议会改革(1)原因：随着工业革命的深入发展，新兴工业资产阶级力量迅速壮大。(2)表现：通过1832年英国议会改革法案，新兴工业资产阶级获得了更多的议席。(3)影响：确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。4君主立宪制的特点基础英国的君主立宪制是以代议制为基础，以责任内阁制为核心的英王英国国王是国家元首，但平常仅扮演仪式性的角色，实际最高行政首长是首相内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负责首相由议会多数党的领袖担任，掌握行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者责任内阁制与选举权的扩大史料一英国政治权力结构图史料二“光荣革命”以后的这套政治制度在英国
4、叫作“旧制度”。这种制度能够保证工业革命的发生，但是当工业革命发生后，它又成为陈旧的制度，必然被工业化社会所淘汰。钱乘旦第一个工业化社会学会读史史料一中的英国政治权力结构图形象地反映了英国国家政治权力的组成及君主、内阁、下院、上院的相互关系。反映了君主处于“统而不治”的地位，说明英国下院是国家权力的核心。史料二反映了英国君主立宪制的不断完善，省略号前后分为两个层次，省略号前指根据权利法案初步确立的君主立宪制，说明工业革命推动了英国政治制度的完善。学会用史(1)史料一反映了英国政治权力结构中_、君主“_”、以_为权力中心、集体负责制等特点。史料二中与工业革命相适应的变革中的最大受益者是_。【提示
5、】权力制衡统而不治议会工业资产阶级(2)结合上述史料和所学知识，概括英国君主立宪制在发展、完善过程中体现的特点。【提示】以革命方式推翻专制统治，以法律形式确立君主立宪制；随着资本主义发展而逐步完善，体现了连续性、渐进性、创新性的特点。思维拓展 1权利法案的实质及意义(1)实质：法案颁布以前，尽管议会对王权有较大的限制，但王权本质上仍然是专制的。在此之后，王权受到议会和法律的严格限制，确立起议会主权原则，议会成为国家的最高立法机关。(2)意义：权利法案的颁布使英国的权力中心发生了转移，议会取代国王成为国家权力的中心，这就是资产阶级的代议制度，英国的君主立宪制也逐步形成了。2英国政治制度演进的特点
6、 (1)连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从大宪章到权利法案，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性的特点。(2)渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。(3)创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。1有学者认为：“(光荣革命)不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立平衡宪法为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。”这里的“转折点”最主要体现在()A议会与国王互相实现了权力平衡
7、B国家权力重心由国王转移至议会C继承议会传统并实现了民主政治D权利法案剥夺了国王的权力【解析】议会权力高于国王，并非“权力平衡”，故A项错误；“光荣革命”使得英国的权力重心由国王转移到议会，国王逐渐“统而不治”，故B项正确；“议会传统”在英国历史上指议会决定是否征税，但“光荣革命”后，议会的权力不仅限于此，故C项错误；权利法案的颁布与本题题干无关，故D项错误。【答案】B21841年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职。这反映出当时英国()
8、A内部意见一致是内阁制主要原则B首相与普通阁员享有平等权力C内阁集体责任制成为公认的原则D政党之间的斗争决定内阁政策【解析】解答本题要注意题干中的几个重要信息：内阁成员可以表达不同意见、对外内阁要说同样的话、墨尔本内阁辞职而非一个人辞职。符合这些信息总体特征的只有C项。【答案】C考点2| 北美大陆的新体制1联邦宪法的制定(1)背景政治前提：1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，结成邦联，美利坚合众国诞生。邦联困境：独立战争胜利后，松散的邦联难以稳定统治秩序，保护国家利益与主权。面临问题：既要加强中央集权又要确保共和制。(2)制定：1787年在费城召开制宪会议，制定了1787年宪法。(3)原
9、则联邦制原则：联邦政府拥有一系列主权权力，联邦法律是全国的最高法律，各州保留较大的自主权。三权分立原则：国家权力的立法权、行政权、司法权分别由国会、总统和最高法院行使，又互相制约。人民主权原则：规定总统和议会议员都由选举产生。总统和议员均实行任期制。(4)影响是近代世界第一部成文宪法。美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。2维护联邦统一的斗争(1)联邦制的建立：1787年联邦宪法颁布后，美国建立了联邦制国家，但州权主义根深蒂固。(2)联邦制的巩固：1861年，美国内战爆发，林肯提出了“为联邦统一而战”的口号。内战后通过宪法第13条和第14条修正案
10、，废除奴隶制，肯定了联邦法律的至上性。3两党制形成华盛顿之后，总统选举受到政党控制，国会也形成两党对垒的局面基础19世纪中期，民主党代表南方种植园主，共和党代表北方工业集团和西部农场主特点轮流执政，两党操纵美国的选举，成为美国分权制衡体制中的重要组成部分邦联制与联邦制邦联制：是一个由众多主权国家组成的国家联盟，没有国家元首，成员国的权力仍然高于邦联权力。联邦制：是由各州或邦组成的主权国家，只有一个中央政府和国家元首，实行中央集权与地方分权的体制，中央权力高于地方权力。数字法识记美国总统制共和制(1)一部宪法：1787年宪法；一个原则：分权与制衡原则。(2)两个分权：一是联邦政府的内部分权(即联
11、邦政府的权力结构)，二是联邦政府和州政府之间的分权(即联邦制的权力结构)。(3)两个政党：共和党和民主党轮流执政是美国政坛的一个重要特征，是美国民主政治的重要组成部分。(4)三个制度：联邦制、总统制和共和制。1787年宪法的内容及原则史料一总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成。史料二众议院由各州人民每两年选举产生的议员组成合众国参议院由每州州议会选出两名参议员组成，参议员任期六年史料三宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州各自保留，或由人民保留。美国宪法第10条修正案的规定学会读史史料一反映出美国总统行使行政权。说明总统的权力受到参议院的限
12、制。史料二反映出美国众议院的组成。说明美国众议院议员由选举产生。史料三反映出美国宪法修正案规定了地方的权力，说明各州保留了一定的自治权。学会用史(1)史料一体现了美国宪法遵循的基本精神是_。史料二体现了1787年宪法的_，众议院由选举产生的议员组成。史料三中1787年宪法确立了_与州政府的_原则。【提示】分权与制衡民主原则美国联邦分权(2)古代中国和美国在处理中央与地方关系上，各有何经验教训？【提示】中国古代地方没有独立性，虽有利于国家统一，但不利于地方发挥积极性；美国实行分权，地方保留一定自治权，有利于发挥地方的积极性和创造性。思维拓展 多角度评价美国1787年宪法(1)从政治制度的发展看：
13、宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予政府强有力的权力，巩固了国家统一；三权分立体制有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主；民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。(2)从对美国发展的影响看：宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。(3)从历史局限性看：它承认黑人奴隶制，留下种族歧视和种族压迫的烙印；印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺(经后来修正，得以恢复)。3美国联邦党人汉密尔顿和麦迪逊认为：在共和政
14、体中，立法权必然处于支配地位。补救这个不便的方法是把立法机关分为不同单位，并且用不同的选举方式和不同的行动原则使它们尽可能少发生联系。1787年宪法中体现这一理念的内容是()A立法权控制司法和行政权力B立法、司法和行政三者权力制衡C国会由参议院和众议院组成D联邦政府和州政府合理分配权力【解析】依据材料可知，题干的主旨是对立法权处于支配地位的补救方法。A项脱离了材料，B项与材料缺乏联系，故排除A、B两项；1787年宪法中“把立法机关分为不同单位”的补救方法，具体表现为两院制国会，符合题干的主旨，故C项正确；联邦政府和州政府分配权力反映了联邦制，与题干中立法权不是一个概念，故D项错误。【答案】C4(2016全国名校联盟联考)有学者说：“美国的国家结构并不是单纯的联邦制，而是一种联邦制复合政体，既具有联邦制的特点，又具有单一制国家的特点。”此观点主要依据美国()A联邦政府权力高于各州权力B各州政府拥有高度的自治权C实行了三权分立的政治体制D联邦政府权力与州权相互制约【解析】联邦政府权力高于各州权力只体现在宪法规定范围之内，不是所有的联邦权力都高于州
