《2019改革促发展先行展作为宣讲材料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2019改革促发展先行展作为宣讲材料（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2019改革促发展先行展作为宣讲材料以下是改革促发展先行展作为宣讲材料，认真学习宣传贯彻好这次总公司工作会议精神，对于全路进一步统一思想、凝聚共识，以昂扬状态和奋斗姿态，迎接新的机遇和挑战，开创铁路改革发展新局面，具有十分重要的意义。2019年1月2日至3日，中国铁路总公司工作会议在北京召开。这次会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对铁路工作重要指示批示精神和党中央、国务院对铁路工作的部署要求，总结回顾了2018年铁路工作，分析了铁路面临的形势，部署了2019年铁路重点工作任务。一、2018年铁路改革发展取得了哪些显著成
2、绩？2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全路党政工团各级组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦交通强国、铁路先行，深化强基达标、提质增效，坚决确保“两个维护”在铁路系统落实落地，确保高铁和旅客列车安全万无一失，全面提升铁路运输产品供给质量和效率，着力安全优质推进铁路建设，切实抓好“三去一降一补”工作，深化国铁企业改革和经营管理创新，推进铁路资产资本化股权化证券化，持续加大铁路科技创新和产业化应用力度，全力抓好铁路精准扶贫工作，强化铁路对“一带一路”建设的服务保障作用
3、，着力提升职工生产生活水平，全面加强国铁企业党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，圆满完成各项目标任务，取得了以下6个方面重要成果：一是铁路安全保持稳定。全年未发生责任一般A类及以上事故，未发生造成旅客死亡的责任行车事故，铁路交通事故、责任行车事故和路外死亡人数同比下降6.5%、11.1%、4.4%。二是铁路建设成果丰硕。全国铁路固定资产投资完成8028亿元，其中国家铁路完成7603亿元; 新开工项目26个，新增投资规模3382亿元；投产新线4683公里，其中高铁4100公里。到2018年底，全国铁路营业里程达到13.1万公里以上，其中高铁2.9万公里以上。三是客货运双双大幅增长。全国铁
4、路完成旅客发送量33.7亿人，同比增加2.9亿人、增长9.4%；国家铁路完成33.17亿人，同比增加2.78亿人、增长9.2%，其中动车组20.05亿人、同比增长16.8%。全国铁路完成货物发送量40.22亿吨，同比增运3.34亿吨、增长9.1%；国家铁路完成31.9亿吨，同比增运2.72亿吨、增长9.3%，其中集装箱、商品汽车、冷链运输同比分别增长33.4%、25.1%、52.3%。运输效率进一步提升，动车、货车、机车的日产量同比分别增长4.3%、2.3%、3.0%。四是经营效益迈上新台阶。铁路运输总收入7720亿元，同比增收759亿元、增长10.9%，创历史新高；非运输业务经营收入3522
5、亿元、同比增长19.6%，综合创效405亿元、同比增长41.6%。成本支出得到有效控制，经营结果好于预期。五是节能减排成效明显。单位运输工作量综合能耗同比下降5.7%。特别是实施货运增量行动对节能减排贡献巨大，与公路完成同样货运量相比，节省标准煤299万吨，减少二氧化碳排放736万吨。六是劳动生产率和职工工资收入稳步增长。运输业劳动生产率达到44.4万元/人，同比增长11.0%。二、2018年全路在提升职工生产生活水平方面主要做了哪些工作？2018年，总公司制定实施深入改善职工生产生活条件行动计划（20182020年），全年投入29.6亿元用于生活线、文化线、卫生保健线建设；建成保障性住房2.
6、7万户，完成棚户区改造6054户；补助职工补充医疗保险28.8亿元；组织职工健康体检140.6万人次、健康休养17.8万人次，在岗因病死亡人数同比下降29.8%；投入助困、助学、助医等帮困资金9.37亿元，救助职工和家属43.6万人次。坚持用心用情做好离退休干部职工工作。不断丰富职工的精神文化生活，妥善解决职工群众合理诉求，全路信访总量同比下降14.2%。三、如何认识改革开放40年以来我国铁路事业实现全面进步发展？改革开放40年来，我国铁路事业实现全面进步发展。铁路人立足党和国家工作大局，坚持人民铁路为人民宗旨，解放思想、实事求是，披荆斩棘、砥砺奋进，谱写了铁路改革发展的壮丽篇章。铁路营业里程
7、由5.2万公里增长到13.1万公里以上、增长154.4%，复线率由14.8%增长到58.3%，电气化率由2.0%增长到70.3%，在祖国广袤的大地上，铁路密布，高铁飞驰，香港进入全国高铁网，形成了世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网；铁路服务经济社会发展保障能力显著增强，国家铁路旅客发送量由8.07亿人增长到33.17亿人、增长311.0%，货物发送量由10.75亿吨增长到31.9亿吨、增长196.7%，已由过去运能严重不足的瓶颈制约型运输，发展为运能紧张基本缓解的逐步适应型运输；铁路科技创新取得重大突破，成功构建了具有完全自主知识产权的高速、普速、重载三大领域铁路技术标准体系，总体技术水平
8、迈入世界先进行列，部分达到世界领先水平；铁路改革持续深化，尤其是近年来相继实施了政企分开、公司制改革等重大改革，探索建立符合国情的铁路管理体制、经营机制改革创新全面展开，企业发展动力和经营活力大幅提升；铁路对外开放的广度和深度不断拓展，从引进来到走出去，我国铁路国际影响力和竞争力显著提升；铁路党的建设和宣传思想文化工作不断加强，为铁路改革发展提供了强有力的政治保证、思想保证和组织保证。四、如何自觉用习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神统领铁路工作？分析把握2019年铁路工作面临的形势和任务，最重要的是更加自觉地把铁路工作放在党和国家工作大局下来定位，最根本的是更加坚定地用习近平总书记对铁路
9、工作的重要指示批示精神统领铁路工作、推动铁路改革发展。一是深化供给侧结构性改革，我们必须自觉贯彻落实巩固、增强、提升、畅通的八字方针，提升铁路对 “三去一降一补”、增强微观主体活力、提升产业链水平、畅通国民经济循环的支撑和推动作用；必须顺应人民群众对美好旅行生活的需求和便捷高效物流服务的期盼，继续在货运增量行动、客运提质计划、复兴号品牌战略三大举措上精准发力，全面提升铁路运输供给质量，让人民群众有更舒心、更周到、更实在的获得感、幸福感。二是加大基础设施等领域补短板力度，我们必须紧密对接国家战略，着眼于发挥投资关键作用、切实稳住有效投资、促进形成强大国内市场，保持铁路建设投资强度，加强铁路规划建
10、设研究，拓宽直接投资来源，科学把握建设时序，加快补齐铁路基础设施短板，增强铁路服务经济社会发展的保障能力。三是打好三大攻坚战，我们必须盯住重点战役，抓住主要任务，完善工作举措，坚决防范运输安全、建设质量安全、经营财务、走出去资金和安全、廉政防腐等风险；必须充分发挥铁路行业优势，精准推进建设、运输和定点扶贫，为打赢精准脱贫攻坚战多作贡献；必须充分发挥铁路节能环保比较优势，大力发展电气化铁路，持续增加铁路运量，促进综合交通运输体系绿色发展，为打好污染防治攻坚战特别是打赢蓝天保卫战作出更大贡献。四是推进制造业高质量发展，我们必须充分发挥铁路企业创新主体作用，勇立世界铁路科技进步前沿，组织实施高铁智能
11、建造、智能装备、智能运营等关键核心技术的科研攻关，构建更加先进成熟、科学完善的铁路成套技术标准体系，提升铁路工程建设、装备制造产业链整体技术水平，进一步巩固和扩大我国铁路领先优势。五是加快国资国企改革，我们必须以建立现代企业制度为目标，加快推动中国铁路总公司股份制改造，深化体制机制改革创新，着力构建具有中国特色、行业特点、符合市场经济要求的国铁企业公司治理体系和运行机制；加快铁路优质资产资本化股权化证券化，向市场释放更多溢出效益；以中央和地方事权划分为导向，加大铁路建设项目直接投资比重，有效控制铁路负债率；发挥我国铁路发展的制度优势，推行分类分层建设，探索股权和经营权适当分离，促进铁路持续健康
12、发展。六是推动全方位对外开放，我们必须着眼于共建“一带一路”，以发展国际铁路物流和推进合作共建项目为重点，充分发挥好铁盟等国际铁路组织的平台作用，密切铁路领域国际交流合作，扩大中国铁路的“朋友圈”，推动中国铁路技术标准国际化，进一步增强中国铁路的国际影响力和话语权，助力我国铁路走出去取得更大成果。七是加强保障和改善民生，我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，坚守安全政治红线和职业底线，下更大气力抓好铁路安全生产，维护铁路安全稳定，进一步增强人民群众乘坐火车出行的安全感；要抓住职工群众最直接最关心最现实的利益问题，精心做好相关民生工作，不断改善一线生产生活条件，凝聚推动铁路改革发展的强大合力。
13、八是提高党领导经济工作能力和水平，我们必须把“两个一以贯之”贯彻到铁路改革发展全过程，把党的领导融入公司治理体系，严格落实重大问题决策前置程序，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，落实新时代党的组织路线，担负举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，加强铁路党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥国铁企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，确保党和国家方针政策、重大部署在国铁企业得到不折不扣地贯彻执行。五、如何对标 “三个世界领先、三个进一步提升”的铁路先行目标，自觉找差距、补短板、强弱项，不断提升改革发展的能力和水平？一是从铁路网规模和质量达到世界领先看。尽管我国已经建成世界最现代化的铁
14、路网和最发达的高铁网，但是铁路网发展不平衡、不充分的问题仍然比较突出，中西部地区特别是老少边贫地区铁路网密度不高、覆盖面不广，东部地区路网需要进一步完善补强，与其他交通方式融合发展需要进一步强化。必须聚焦铁路建设短板，以中西部地区特别是老少边贫地区为重点，加强路网规划建设，加快实施川藏铁路等一批重大项目，进一步优化路网布局结构，扩大路网覆盖，增加路网密度，强化路网整体效能，全面提升铁路网现代化水平。二是从铁路技术装备和创新能力达到世界领先看。复兴号高速列车迈出从追赶到领跑的关键一步。我国高速铁路、高原铁路、高寒铁路、重载铁路等领域技术已达到世界先进水平。但是要清醒地看到，我国铁路信息化、智能化
15、水平仍有待提升，铁路基础理论研究、基本元器件和关键零部件生产，距世界先进水平仍有差距。必须立足于服务铁路运输生产经营需求，加大应用型技术创新力度，巩固发展我国铁路在关键技术领域的领跑优势；要充分发挥铁路建设和运营对铁路技术创新及装备制造的需求牵引作用，带动铁路装备制造全产业链持续创新发展，使高铁产业成为我国战略性新兴产业和建设制造强国的率先领域。三是从铁路运输安全和经营管理水平达到世界领先看。近年来我国铁路是世界上安全性最高的铁路之一。但是随着路网规模快速扩大、列车开行速度和密度不断提高，在设备源头质量管控、现场作业管理、应急处置响应、外部环境整治等方面风险不少、考验不断。必须牢固树立确保高铁
16、和旅客列车安全万无一失的理念，深化高铁强基达标，扎实推进安全管理标准化规范化建设，加快实现铁路安全生产治理体系和治理能力现代化。我国铁路主要运输效率指标一直处于世界领先，但客货运输供给质量特别是服务标准化、精细化、人性化等管理和作业方面，与人民群众期盼仍有差距，企业盈利能力、资产资源运用效率、国际化水平等还有待进一步提升。必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持以市场为导向，以质量和效益为中心，大力提升国铁企业经营质量和效益，为交通强国、铁路先行提供坚实的物质基础。四是从铁路体制机制改革创新水平进一步提升看。近年来，我们贯彻“两个一以贯之”要求，国铁企业党的领导全面加强，经营机制在建立完善，经营活力在逐步释放。但是随着高铁成网运营、技术装备和管理手段现代化水平持续提升，铁路既有生产力布局、劳动定额标准、设备修程修制和劳动生产组织方式等，已难以适应生产力发展的新要求；随着法治化市场化经营不断深入，在铁路企业微观层面凸显出铁路经营机制不灵活、价格机制不灵敏、资产资源
