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1、设计科学的会计制度摘要:本文结合会计工作实际状况,阐述了在会计工作中应遵循的合规性、简便易行等相关原则。关键词:会计制度;设计原则要使会计工作能够真正发挥其核算与监督的作用,就必须设计科学的会计制度,使会计工作有组织、有秩序进行。会计制度的设计是一门技术性与操作性很强的学科,它是以国家制定的会计准则和统一的企业会计制度为依据,用系统控制的技术与方法,把一个单位的会计组织机构、会计核算报告和会计业务处理程序规范化、文件化,以便据此指导和处理会计工作的过程。进行会计制度设计时,须遵循以下主要原则:一、合规性原则设计会计制度时,必须以国家颁布的各项财经法规为依据。中华人民共和国会计法是我国会计工作的
2、根本大法,是居于最高层次的规范,是我们办理会计事务依据的基本法。它对会计核算、会计监督、会计机构、会计人员和法律责任等内容作出了规范。企业会计准则和企业会计制度是企业进行会计核算工作的规范,是企业会计工作自由度和统一度相平衡的标准。就我国企业会计准则而言,它包括基本准则和具体准则两个层次。会计制度设计,必须符合基本准则中一般原则的规定,符合会计要素确认、计量的规定,也要与具体会计准则相协调,同时要遵守企业会计制度中的规定。企业自行设计的具体会计制度,必须与统一的会计制度保持一致,体现会计准则的要求,才能保证会计工作在合法合规的前提下健康运行。二、反映会计信息质量特征会计信息质量特征是指相关性、
3、可靠性、可比性和重要性。相关性是指会计制度所产生的会计信息与会计信息使用者的目的相关,只有相关的会计信息才有助于信息使用者正确进行预测、判断和决策。可靠性是指会计信息能真实、正确、客观、完整地反映企业的经营情况。可比性是指会计信息能通过信息对照产生的效应提高信息的有用性。可比性以一贯性为基础,在一定时间内,计量与口径一致且相对稳定,才具有可比。重要性是指会计信息对企业管理当局及其他信息使用者进行决策具有举足轻重的影响。由于一个单位的会计核算以及通过会计核算所提供的会计信息不仅仅是单位内部事务,它关系到投资者、债权人、国家、社会公众等方面的利益。一个成功的会计制度应能反映与提供兼具相关性、可靠性
4、、可比性和重要性的会计信息。企业在进行会计制度设计时,对会计核算的依据、会计核算的内容和基本程序的设计等必须符合有关信息生成和披露的规定,以规范会计核算秩序,保证会计信息质量。三、简便易行原则只有简便易行且被广大员工理解和自觉执行的会计制度,才能充分发挥会计制度应起的作用。太健全的会计制度手续过于严密,冗长烦琐,往往会影响工作效率,不易为各部门(包括会计部门)人员所接受。太简易,则又难以实现设计会计制度的目标和效果。因此,在会计制度设计中,必须妥善而又谨慎地处理好精确与粗略、所费与所得、严密与烦琐、详尽与简明的辩证关系,尽量达到既符合会计工作的规律和要求,又囊括要点、严密有序、简便易行。四、会
5、计核算、统计核算、业务核算三者结合的原则在企业的生产经营过程中通常要涉及三种核算:业务核算、统计核算和会计核算。业务核算是指企业各职能部门反映监督经济业务的方法;统计核算是指政府、企业上级和自身研究大量和个别典型经济现象的方法;会计核算是指财会部门以货币为主要计量单位的记账、算账、报账和用账的方法。业务核算为统计核算和会计核算提供基础资料。三种核算之间互相提供指标,也在一定范围内共同使用核算记录。因此,设计会计制度时,应与统计核算、业务核算相结合。除满足会计工作的要求外,还应尽可能满足统计核算和业务核算的需要。数据共享,相互配合,避免对同一业务各搞一套,造成重复劳动。对于可共同利用的原始记录、
6、原始凭证和程序的设计,应认真考虑其要求,统筹规划设计。五、针对性原则企业会计制度是企业对其生产经营活动进程进行会计管理的章程,这就决定了企业会计制度设计一定要从实际出发,针对单位的具体实际来进行设计。企业作为国民经济的组成细胞,其设立形式、组织机构、规模大小、经营范围和经营方式等千差万别,即使同一部门的不同行业、同一行业的不同企业之间,也各有它的具体特点。例如,企业的规模、生产经营业务的性质和范围,产品的种类和它的工艺技术过程,组织机构的设置,人员的配备,以及专业人员的业务水平等,千差万别,互不一致。因此,设计会计制度切忌生搬硬套,必须符合客观实际,才能行之有效。六、符合内部控制的要求为了保证
7、资产的安全与完整,防止、发现、纠正错误和舞弊;保证各项业务活动顺利有效地进行;保证会计资料的真实、合法与完整,企业须建立健全内部控制。内部控制方法、措施和程序可归类为职务分离控制、授权批准控制、岗位调换控制、标准处理程序控制、财产清查控制等。设计会计制度要将内部控制方法、措施和程序恰当地设计在会计组织结构、会计核算和会计业务处理程序中,抓住内部控制关键点,体现内部控制要求,使会计制度真正成为内部控制的重要组成部分。七、成本效益原则任何一个方案或项目的设计均应比较其成本和收益,从中选择效益最好的方案。对设计企业会计制度来说,就是根据目前企业的具体情况,在现行社会经济发展水平和政府宏观经济政策的指
8、导下,通过制度收益和制度成本的比较来选择制度效益最大的设计方案。这里的制度成本,是指设计成本和运行成本之和。既包括设计会计制度时所发生的各种直接或间接的设计成本,也包括会计制度具体实施时所发生的运行成本,还包括企业其他部门、员工为保障会计制度设计、修订和正常运行等而发生的其他成本。制度收益是指该制度实施、运行后产生的收益。制度效益即指制度收益补偿制度成本后形成的差额。八、适应性原则会计制度是指导会计工作的规范化文件,一经建立,就应保持相对稳定,不宜经常改变。否则,会使会计人员无所适从,将违反会计核算的一贯性原则,造成核算的混乱和会计信息的不可比。但是,会计总要适应一定的经济体制和管理要求,并随经济体制、企业规模、经营特点的变化而变化。这就要求进行会计制度设计时,要对企业未来一定时期内的发展情况作出恰当的估计,以保持会计制度具有一定的适应能力。同时,一个新的制度投入正式使用前,应采取谨慎的态度进行小范围试验,然后不断修改完善,切不可操之过急。