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1、 京民基发20062号北京市民政局关于印发北京市社区居民委员会选举工作规程的通知各区县街道工作办公室、民政局：为规范全市社区居委会选举工作，根据中华人民共和国城市居民委员会组织法、北京市实施办法和北京市居民委员会选举办法的基本原则，贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知（中办发200023号）精神，市民政局制定了北京市社区居民委员会选举工作规程。现印发给你们，请认真遵照执行。 二六年一月七日北京市社区居民委员会选举工作规程为了加强城市基层民主政治建设，规范我市社区居民委员会（以下简称社区居委会）选举工作程序，保障广大居民群众的民主权利，根据中华人民共和
2、国城市居民委员会组织法、北京市实施中华人民共和国城市居民委员会组织法办法和北京市居民委员会选举办法的基本原则，按照中共中央办公厅、国务院办公厅转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知（中办发200023号）、市委市政府关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见文件精神，结合北京市的实际情况，制定本规程。第一章 选举工作机构选举工作机构的建立及有效运转是社区居委会选举成功的组织保障。选举工作机构分为选举工作领导机构、选举工作指导机构和社区选举工作机构。第一节 选举工作领导机构一、市选举工作机构（一）组成市政府成立社区居委会选举工作领导小组，负责全市社区居委会选举工作。组长由主管副市长担任，副组长
3、由市政府主管秘书长、市委组织部主管副部长和市民政局局长担任，小组成员由市委组织部、市委宣传部、市委农工委、市人大内司委、市人大法制委、市政府办公厅、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市劳动和社会保障局、市人事局、市政府法制办、市信访办有关领导组成。领导小组办公室设在市民政局。（二）主要职责1制定全市社区居委会选举工作方案。2宣传贯彻有关社区居委会选举方面法律法规和政策文件。3做好全市各项社区居委会选举准备工作。4召开全市社区居委会选举工作会议，部署全市选举工作。5组织全市社区居委会选举工作培训，重点培训区县和试点街道、乡镇（地区办事处）选举工作人员。6指导和监督全市社区居委会选举工作。7
4、受理居民群众来信来访，及时纠正违法现象。8组织检查验收，交流选举工作经验，进行选举工作总结。二、区县选举工作机构（一）组成区县政府成立社区居委会选举工作领导小组，负责领导本行政区域内的社区居委会选举工作。组长由主管区县长担任，副组长由区县委组织部、区县民政局领导担任，成员一般由区县委组织部、宣传部、农工委、区县人大内司委、法制委、区县政府办公室、公安局、监察局、民政局、劳动和社会保障局、人事局、司法局、法制办、信访办公室有关领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在社区居委会建设工作主管部门。 （二）主要职责1制定选举工作方案。2做好选举前期社区居委会基本情况调查工作。3宣传贯彻有关社区居委会选
5、举方面法律法规和政策文件。4部署选举工作，培训街道办事处、乡镇政府（地区办事处）和社区选举工作人员。5组织试点选举，总结推广试点工作经验。6指导检查本区县社区居委会选举工作。7向市选举办公室报送选举进展情况、选举信息和报表。8受理居民来信来访，及时纠正违法现象。9组织检查验收，交流选举工作经验，进行选举工作总结。第二节 选举工作指导机构一、组成街道办事处、乡镇政府（地区办事处）成立社区居委会选举工作指导小组，成员由乡镇党委、政府、街道党工委、办事处及有关部门负责人组成，负责本辖区社区居委会选举的组织指导和监督工作。二、主要职责1制定选举工作实施方案并组织实施。2宣传有关法律、法规和相关政策文件
6、。3做好选举社区居委会情况的普查工作。4确定投票选举日期。5培训选举工作人员。6选派选举指导员，具体指导选举工作。7向区县选举办公室报送选举进展情况、选举信息和报表。8受理选举工作中的来信、来访。9承办选举工作中的其他事项。第三节 社区选举工作机构一、组成社区居委会选举工作由社区居民选举委员会主持。社区居民选举委员会一般由主任、委员共59人组成，具体数额，由居民会议讨论决定，但必须是单数。二、产生社区居民选举委员会由居民会议推举产生，推举工作在社区党组织领导下由社区居委会主持，社区居委会因故不能主持的，由街道办事处、乡镇政府(地区办事处)派人主持。社区居民选举委员会设主任1人，由社区居民选举委
7、员会成员推举产生。提倡将社区党组织书记推选为社区居民选举委员会主任。社区居民选举委员会接受街道办事处、乡镇政府（地区办事处）社区居委会选举工作指导小组的指导和社区党组织的领导。社区居民选举委员会产生后发布居民会议公告。公告式样如下： 社区居民会议公告 经居民会议推举，成立社区居民选举委员会，负责主持本社区第届居民委员会选举工作。现将社区居民选举委员会成员名单公布如下： 主任： 委员： 社区居民会议（加盖社区居委会公章） 年 月 日三、主要职责 1开展宣传、动员工作。 2依法制定选举工作方案。3培训选举工作人员。4组织选民登记，审查选民资格。5对流动人口参选问题提请居民会议讨论。6组织选民提名候
8、选人，审查候选人资格，公布正式候选人名单。7公告选举日期、时间、地点及选举方式。8主持投票选举，公布选举结果。9报送选举信息和统计报表。10总结选举工作，建立选举工作档案。11主持社区居委会工作交接。社区居民选举委员会坚持少数服从多数的原则，其履行职责，从组成之日起至新一届社区居委会召开第一次会议时止。四、社区居民选举委员会的变更居民会议应事前对社区居民选举委员会成员因故出现缺额或不能履行职责的情况制定递补或补选的办法。1社区居民选举委员会成员如被确定为社区居委会成员正式候选人，其社区居民选举委员会成员资格自行终止。若因此使社区居民选举委员会成员人数为双数或少于5人的，应及时按照社区居民会议的
9、决定进行递补或补选。2社区居民选举委员会个别成员辞职或因故不能履行职责的，可从原推选的候选人中按得票多少递补。3社区居民选举委员会主任缺额，需由社区居民选举委员会重新推举一名主任主持社区居民选举委员会工作。4社区居民选举委员会集体辞职或因故不能履行职责时，由居民会议讨论，重新推选产生社区居民选举委员会并发布公告，其推选方式如前。重新推选的社区居民选举委员会主持本社区选举的后续工作。第二章 选举准备工作选举准备工作，是做好社区居委会选举工作的前提。应精心组织，认真准备，为选举工作顺利进行奠定良好基础。选举准备工作主要包括基本情况调查、制定选举工作方案、选举部署、培训选举工作人员和宣传动员等。第一
10、节 基本情况调查一、调查方法市、区县、街道办事处、乡镇政府（地区办事处）应当分别成立调查组。市级调查主要采用统计报表调查、重点调查方式进行。区县调查可以采用抽样调查、典型调查、重点调查等方式进行。街道办事处、乡镇政府（地区办事处）应当对本辖区所有社区进行全面调查。二、调查的主要内容1各社区的本市常住人口数、户数、居民小组数、居民小组长数、居民代表数等。2各社区居委会成员的现有职数、性别、年龄、文化程度、政治面貌，任期内的罢免、辞职、补选情况，社区居委会成员持有社区专职工作者执业资格证书情况，社区居委会班子工作状况、社区居务公开情况、居民群众对社区居委会成员的评价、意见及信任程度等。3社区居委会
11、与物业公司、业主委员会关系如何，存在矛盾的社区的基本情况。4居民已有上访现象发生或有上访倾向的社区的基本情况。5城乡结合部地区、新建小区、外来人口聚居区、外国人居住区的基本情况。6新建居住区已入住居民的小区情况。7上次社区居委会选举的经验和存在问题。8所辖社区是否参加本次选举情况及原因。三、研究制定预案根据调查了解的基本情况，结合当前建设和谐社区的新形势，研究本次选举工作可能出现的新情况、新问题，确定重点难点社区，并提出解决问题的办法和对策。对不参加选举的社区，需报区县政府批准，报市选举工作领导小组备案。第二节 制定选举工作方案一、选举工作方案 市主管部门制定社区居委会选举工作意见，明确社区居
12、委会选举工作时间安排和选举工作要求等，经市政府同意下发。各区县政府依据市社区居委会选举工作意见，结合本地实际情况，制定社区居委会选举工作方案。街道办事处、乡镇政府（地区办事处）要根据区县社区居委会选举工作方案，结合实际，调查研究，制定本地区的社区居委会选举工作实施方案，并报区县社区居委会选举工作领导小组批准。实施方案内容应包括： 1明确选举的指导思想。 2建立选举工作指导小组和办事机构。 3确定选举日期。4明确选举工作各阶段的具体要求。主要有：宣传动员的内容和具体办法；指导社区选举工作的具体措施，明确职责，落实选派指导员的责任；制定对重点社区的指导措施以及选举工作中可能发生问题的处理预案；对新
13、当选社区居委会成员的培训计划等。 社区居民选举委员会要根据区县、街道办事处、乡镇政府（地区办事处）的实施方案，结合本社区实际，制定选举工作计划安排。二、选举经费选举工作经费是搞好选举工作的物质保障。各级政府应将社区居委会选举工作经费纳入当年财政预算，由同级财政部门专款拨付本级选举工作机构。选举经费应做到专款专用。第三节 选举部署根据全市统一部署，市、区县、街道办事处或乡镇政府（地区办事处）应分别召开选举工作会议，部署选举工作，并组织选举试点。一、市社区居委会选举工作会议参加人员：市社区居委会选举工作领导小组成员单位领导；市选举办公室人员及联络员；各区县选举工作主管领导和社区居委会主管部门相关领
14、导。会议内容：部署全市社区居委会选举工作、确定选举工作要求等。二、区县选举工作会议参加人员：区县、街道办事处、乡镇政府（地区办事处）主要领导、区县选举工作机构人员、联络员及相关人员等。会议内容：传达上级有关选举工作的会议精神和文件要求；部署选举工作；研究选举中可能出现的问题等。三、街道办事处、乡镇政府（地区办事处）选举工作会议参加人员：街道办事处、乡镇政府（地区办事处）主要领导，选举工作指导小组成员，选举办公室工作人员，区县、街道办事处、乡镇政府（地区办事处）选举指导人员，各社区党组织负责人和社区居委会主任。会议内容：传达上级关于选举工作的会议精神和文件要求；宣布选举工作实施方案并强调重点选举程序；确定派往各社区的选举指导员名单，并明确职责、任务；协商确定各社区选举时间。 四、选举试点为规范选举，及时总结经验和发现问题，区县可以选择1至2个街道办事处进行试点，街道办事处、乡镇政府（地区办事处）可以选择12个不同类型的社区进行试点。试点中出现的问题，要及时研究解决，特殊情况应及时上报。第四节 培训选举工作人员市、区、街要举办不同层次的选举工作培训。市负责各区县选举工作骨干的培训，区县负责街道办事处、乡镇政府（地区办事处）及重点难点社区选举工作骨干的培训，街道办事处
