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1、XX年全县第三季度安全生产工作会议讲话稿同志们：今天会议的主要任务是，贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要批示和全国、全省、全市安全生产工作会议精神，认真分析当前我县安全生产形势，部署安排安全隐患“百日大排查大整治”专项行动，动员各级各部门和生产经营单位，再紧思想、再上认识、再添举措，把安全生产工作抓紧抓好抓出成效，确保全县安全生产形势持续稳定好转。刚才，杨帆同志通报了XX年黄梅县重大隐患挂牌督办整改工作情况和全县上半年隐患排查治理“两化”体系建设情况，分路镇、孔垄镇、下新镇、质监局等四家单位进行了典型发言。下面我讲三点意见。一、认真分析形势，强化忧患意识，务必做到警钟长鸣、常抓不懈今年上
2、半年，全县上下认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示精神和上级党委、政府有关安全生产工作决策部署，进一步强化红线意识和底线思维，扎实开展安全生产责任体系建设，强力推进百日安全隐患大检查、大督查、大整治和重点行业领域安全生产专项整治行动，加大对非法违法生产经营行为的打击力度，全县安全生产形势持续稳定。8月6日，省安监局刘旭辉局长亲临我县检查指导工作，对我县安全生产工作所取得的成绩给予了充分肯定。上半年安全生产工作成效主要体现在“五好”上：一是事故指标控制好。各类事故死亡人数都在控制指标内，特别是工矿商贸领域实现了“零死亡”。二是基层队伍建设好。在乡镇副书记分管、副乡镇长主管
3、、安全干事直接管的“三人”监管模式全面得到落实，下新镇、孔垄镇、杉木乡、经济开发区等单位充实了人员、壮大了监管力量，孔垄镇进入“全省首届十佳安全生产示范乡镇”前30强名单，有望入围前10强。三是专项整治效果好。安监部门开展了非煤矿山“专家会诊”和职业病防治评估专项行动、消防部门开展了劳动密集型场所消防安全专项整治行动、水利部门开展了汛期长江航道安全隐患整治专项行动、质监部门开展了电梯安全监管大会战专项行动、旅游部门开展了旅游行业专项整治行动。在专项整治行动中共排查治理各类事故隐患1520条，立案查处非法违法行为198起，责令停产整顿企业41家，现场查封18家，关闭8家，行政拘留3人。四是“两化
4、”推进成效好。完成分级分类并上网运行企业762家，比去年新增128家，共排查治理各类事故隐患11934条，综合指标排名居全市。五是知识竞赛组织好。在6月份全省安全生产网络知识竞赛活动中，安监局、五祖镇、下新镇、新开镇、蔡山镇、分路镇、孔垄镇、濯港镇、烟草公司等9家单位进入了全市前五十强。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到当前安全生产面临的严峻形势。从全国看，6月27日，台湾新北市八仙水上乐园发生粉尘爆炸事故,造成11人死亡；7月12日，河北省邢台市宁晋县东汪镇发生非法生产烟花爆竹爆炸事故，造成21人死亡、1人失踪、25人受伤；7月16日，山东石大科技石化有限公司液化石油气球罐区发生着火爆炸事故
5、，造成2名消防员轻伤、7辆消防车毁坏,罐区周边1公里范围内居民房屋门窗被震坏；8月12日，陕西山阳县突发山体滑坡事故，目前已造成64人失踪；8月12日，天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，到目前已造成112人死亡，损失极其严重。就全省情况看，7月11日，武汉市汉阳区琴断口街铁桥村紫荆嘉苑1栋2单元电缆井失火，造成7人死亡，12人受伤；7月26日，荆州安良百货集团有限公司发生电梯事故，造成1人死亡，影响极其恶劣，受到国务院点名批评。从我县情况看，仍然存在薄弱环节和突出问题，主要体现在五个方面：一是安全监管压力加大。进入第三季度后，高温天气增加、恶劣天气增多，不可预测性
6、因素增多，所面临的突发压力和监管挑战愈来愈大。二是火灾事故控制压力加大。从上半年事故情况看，全县共发生各类事故93起，其中火灾事故89起，占去年全县事故总量的68.46%，控制火灾事故形势异常严峻。三是预防重大事故压力加大。从刚才重大隐患整改情况通报看，全县挂牌治理的24处重大事故隐患，还有11处未整改到位，这11处重大事故隐患涉及到矿山、消防、危房、道路、桥梁、水库、渡船等方方面面，如果遇上事故引爆点，就可能导致重大事故发生。四是隐患整改投入压力加大。全县基础设施相对比较薄弱，安全隐患大量存在，特别是从近期市政府组织的开发区安全生产大检查、安监部门组织的非煤矿山“专家会诊”、消防部门组织的人
7、员密集场所专项整治行动看，开发区安全生产大检查专项行动中抽查了10家企业，发现共性隐患9条、个性隐患61条，“专家会诊”的9家非煤矿山企业中，发现共性隐患6条、个性隐患72条，特别是，随着经济运行下行压力加大，矿山、化工、建筑、建材、纺织等行业亏损面不断扩大，经济效益普遍下滑，企业安全投入缺乏后劲，确保隐患整改资金投入的压力加大。五是安全生产责任制落实不到位。从企业层面看：大多工贸企业主要负责人对安全生产工作不重视，主体责任落实不到位，安全生产工作处于无机构、无人员、无经费、无安全管理制度和操作规程、无安全检查活动、无安全教育培训活动的“六无”状态，日常安全生产管理工作放任自流。从政府和部门层
8、面看：少数乡镇、部门主要领导安全发展理念不牢，侥幸观念仍然存在，主要领导对安全生产工作重视不够、关心不够，安全生产还只停留在号召上、口头上、文件上、会议上，“党政同责”、“一岗双责”、“三个必须”要求落实不到位。安全监管工作不积极、不主动，怕担当、怕得罪人，安全检查不够深入，监管执法不严，对重点、难点问题绕着走的现象仍然存在。当前的安全生产形势表明，安全生产事故有其复杂性、突发性和巨大的政治影响力，各乡镇、各部门、各企业务必要时刻绷紧安全生产这根弦，对安全生产工作不容有丝毫懈怠，要做到警钟长鸣、常抓不懈，要把安全发展摆在首要位置，充分认识安全生产工作的极端重要性，用“三严三实”的过硬作风抓细、
9、抓实、抓出成效。二、突出工作重点，强化关键举措，全力推进科学发展、安全发展今年后四个月，我县安全生产工作任务异常艰巨，责任尤为重大。各乡镇、各部门、各企业要按照县委、县政府的要求，突出重点，强化措施，加大力度，攻坚克难，全力确保全县安全生产形势持续稳定。集中开展安全生产“百日大排查大整治”专项行动。为认真贯彻落实国务院安委会全面开展安全生产大检查和打非治违专项整治行动文件精神，按照马县长要求，县政府决定从即日起至11月底，以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施，在全县集中开展安全生产“百日大排查大整治”专项行动。县安委会要迅速下发方案，各乡镇、各部门要结合实际制订相应方案，并于8月31日前
10、报县安委办。一要全覆盖、全方位、无盲区。首先是排查对象要全覆盖。排查要覆盖全县所有区域、所有行业领域、所有生产经营单位、所有车船、所有设备设施、所有油气管道管线、所有从业人员。第二是成立排查组要全覆盖。各乡镇要分别成立由副科级以上领导带队的覆盖本辖区内所有区域、所有行业的排查组，县安委会各成员单位要成立由副科级以上领导带队的覆盖所监管行业领域的排查组，各生产经营单位要成立由主要负责人带队的覆盖本单位所有部位的排查组。县委督查室、县政府政务督查室、县安办要联合成立覆盖全县所有乡镇、所有安委会重点成员单位的督查组。第三是排查内容要全覆盖。排查内容要涉及到安全生产责任落实、安全许可执行、安全生产规章
11、制度建立和执行、安全生产管理、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、安全生产标准化建设、职业卫生、应急管理等所有内容。二要零容忍、严执法、重实效。一是对安全隐患零容忍。排查出的所有隐患要建立清单，落实整改措施、整改时间、整改责任人，限期“清零”。对未在限期内做到隐患“清零”的一律依法立案查处。二是对非法违法违规行为零容忍。对各类安全生产非法违法违规行为要严格按照打非治违“七打七治”要求，发现一起打击一起，做到依法处罚一批、依法停业整顿一批、依法取缔关闭一批，确保不留后患。三是对失职失责零容忍。对在安全生产“百日大排查大整治”中不认真履行职责或发生事故的，要坚决一查到底，严格问责追责，决不手
12、软。四是对信息漏报迟报零容忍。各乡镇、各部门每周要向县安委办书面上报一次专项整治行动情况，对未按时上报的一律通报批评。深入推进重点行业领域安全生产专项整治行动。一要开展涉危行业安全专项整治。要深刻吸取天津港“8.12”特别重大危险品仓库火灾爆炸事故教训，按照省委书记李鸿忠、省长王国生的指示要求，迅速开展危化品生产、储运、使用、经营、运输环节和烟花爆竹安全专项整治行动。一是危险化学品生产、储运、使用、经营领域由县安监局牵头，县消防、质监、气象、公安、工商等部门参与。二是成品油领域由县商务局牵头，县安监、公安、质监、工商等部门参与。三是危险化学品运输车辆由县交运局牵头，县安监、工商、质监、交警等部
13、门参与。四是油气管线领域由县发改局牵头，县安监、质监、公安等部门参与。五是烟花爆竹领域由县安监局牵头，县公安、工商、供销社等部门参与。六是城镇燃气管线领域由县住建局牵头，县安监、质监、公安等部门参与。整治方案要细致、内容要明确、重点要突出，确保不漏一家、不漏一车、不漏一项，对无法保证安全的要依法采取停产整顿或关闭措施。二要加强电梯等特种设备的安全整治。要严格按照省安委会办公室关于深刻吸取荆州726电梯事故教训切实加强电梯安全工作的紧急通知要求，由县质监局牵头，组织县工商、卫计、住建、交通、房产、商务等部门及属地乡镇，以商场、车站、医院、小区、建筑工地等场所使用的电梯为重点对象，以电梯设计、制造
14、、安装、维护保养、检验检测、使用管理等为重点内容，迅速开展电梯等特种设备安全专项整治，督促落实电梯管理安全主体责任，强化安全防范措施。加强对在用锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、防爆电器、危险化学品容器、游乐设施等安全防范措施的监督检查，确保特种设备的运营安全。三要抓好人员密集场所消防安全专项整治。由县消防大队牵头，各行业主管部门配合，组织开展车站码头、商场市场、网吧、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所和劳动密集型企业的消防安全专项整治，严格落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等规定。确保疏散通道、安全出口畅通
15、和消防设备设施齐全完好，对不具备安全生产条件的单位和场所要坚决依法采取相应处置措施。四要抓好道路交通和水上交通安全专项整治。道路交通安全由县交警大队牵头，县交通、安监、农机、旅游等部门配合，对所有的客运站场、交通工具、危险路段进行一次全面大检查，发现问题，立即整改到位。要开展查处超时、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、毒驾、违章驾驶等专项整治行动，严厉打击非法违法违章行为；要加强农村道路交通安全管理，落实乡镇村组干部包路段、包车辆、包驾驶员的管理制度，切实加强对非客运车辆违法载客和摩托车、客车超载等行为的监管。水上交通安全由县交运局牵头，县水产、旅游等部门配合，加强渡口、渡船、渔业船舶安全管理，
16、严禁非法载客、非法运营、冒险航行、冒险作业。五要抓好非煤矿山安全专项整治。由县安监局牵头，矿管、公安等部门配合，严厉打击非法开采、非法转让、超层越界开采行为、采石场“一面墙”开采等行为，坚决依法取缔关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。加强汛期尾矿库安全管理，加强“专家会诊”出的安全隐患的治理，对未在限期内完成隐患治理任务的矿山一律依法关闭。六要抓好建筑施工安全专项整治。由县住建局牵头，县规划、房产、质监等部门配合，加强对建筑工程项目全过程的监督管理，对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。七要抓好职业卫生安全专项整治。由县安监局牵头，县经信、卫计等部门配合，重点对涉粉、涉尘单位落实职业卫生防治职责、建立健全职业卫生责任制、落实职业病防治制度、建立职业健康监护档案、落实职业病防治措施等情况进行
